疏港公路工程安全管理制度

疏港公路工程安全管理制度一、总则1.目的为加强疏港公路工程施工安全管理，保障施工人员的生命安全和身体健康，保护国家和人民财产不受损失，确保工程顺利进行，依据国家有关法律法规及相关行业标准，结合本工程实际情况，制定本安全管理制度。2.适用范围本制度适用于疏港公路工程建设项目的所有参建单位，包括建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及其他与工程建设有关的单位。3.基本原则安全第一、预防为主、综合治理。管生产必须管安全，谁主管谁负责。强化安全教育培训，提高全员安全意识。依靠科学技术进步，加强安全技术管理。坚持事故处理"四不放过"原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。二、安全管理机构及职责1.安全管理领导小组成立以建设单位项目负责人为组长，各参建单位主要负责人为成员的疏港公路工程安全管理领导小组，全面负责工程建设期间的安全管理工作，定期召开安全工作会议，研究解决安全管理中的重大问题。2.建设单位安全管理职责负责审查施工单位、监理单位的安全生产许可证、安全生产责任制及安全管理制度等，确保其具备安全生产条件。组织编制工程安全总体策划，明确安全管理目标和措施，并监督实施。按照合同约定及时支付安全措施费用，对施工单位安全生产费用的使用情况进行监督检查。定期组织安全检查，对发现的安全隐患及时督促整改，对重大安全隐患实行挂牌督办。协调解决工程建设中的重大安全问题，参与生产安全事故的调查处理。3.施工单位安全管理职责建立健全安全生产管理机构，配备足够的专职安全管理人员，明确各级管理人员和各岗位人员的安全职责。编制施工组织设计和专项施工方案时，必须制定相应的安全技术措施，并按规定进行审批和论证。对施工人员进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业，定期组织安全培训和应急演练。按照工程建设强制性标准和安全技术规范组织施工，确保施工现场安全防护设施齐全有效。对施工现场的安全设施、设备、器材等进行定期检查、维护和保养，确保其性能良好。制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，配备应急救援器材、设备，并定期组织演练。及时报告生产安全事故，积极配合事故调查处理，落实事故整改措施。4.监理单位安全管理职责审查施工单位的安全生产许可证、安全生产责任制、安全管理制度及专项施工方案等，提出审查意见。对施工单位的安全技术措施执行情况进行监督检查，发现安全隐患及时要求施工单位整改，对重大安全隐患及时向建设单位报告。定期组织安全检查，对施工现场的安全状况进行评估，对发现的问题及时下达监理指令，督促施工单位整改。参与生产安全事故的调查处理，提供相关监理资料。5.勘察单位、设计单位安全管理职责勘察单位提供的勘察文件应真实、准确，满足工程安全生产的需要。设计单位在设计文件中应注明涉及施工安全的重点部位和环节，并提出保障工程施工安全的指导意见。参与工程安全事故的分析，提出相应的技术处理措施。三、安全管理制度1.安全生产责任制明确各级管理人员和各岗位人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任分解到每个部门、每个岗位和每个人。2.安全教育培训制度新入场工人必须进行三级安全教育培训，培训时间不得少于规定学时。定期组织全体施工人员进行安全培训，培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等。对特种作业人员必须进行专门的安全技术培训，经考试合格取得相应资格证书后方可上岗作业。采用新工艺、新技术、新材料、新设备时，应对相关人员进行专门的安全教育培训。3.安全检查制度建立定期安全检查制度，建设单位、施工单位、监理单位应定期对施工现场进行安全检查。安全检查内容包括施工现场安全防护设施、设备、器材、人员操作行为、安全管理资料等。对检查中发现的安全隐患，应下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，直至隐患消除。对重大安全隐患实行挂牌督办，整改完成后进行复查验收。4.安全技术交底制度工程开工前，项目技术负责人应向施工管理人员、作业班组长进行全面的安全技术交底。施工管理人员、作业班组长应向作业人员进行详细的安全技术交底，使作业人员熟悉施工过程中的安全风险和防范措施。安全技术交底应形成书面记录，双方签字确认。5.安全事故应急预案制度施工单位应制定生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等。定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援能力。发生生产安全事故后，应立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时报告有关部门。6.安全费用管理制度建设单位应按照合同约定及时足额支付安全措施费用，施工单位应将安全费用专款专用，不得挪作他用。安全费用主要用于安全防护设施、设备、器材的购置、更新、维护，安全教育培训，应急救援演练，安全检查及隐患整改等。施工单位应建立安全费用使用台账，记录安全费用的支出情况。7.安全奖惩制度对在安全生产工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励。对违反安全管理制度、发生安全事故的单位和个人进行严肃处理，按照有关规定给予经济处罚，情节严重的追究法律责任。四、施工现场安全管理1.施工现场布置施工现场应实行封闭管理，设置连续、封闭的围挡，围挡高度应符合规定要求。施工现场应合理规划施工区域、材料堆放区、机械设备停放区等，做到布局合理、整齐有序。施工现场应设置明显的安全警示标志，如禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志等，提醒施工人员注意安全。2.施工机械与设备管理施工单位应按照施工组织设计和施工进度要求，合理配备施工机械与设备，并确保其性能良好。施工机械与设备应定期进行检查、维护和保养，建立设备档案，记录设备的运行情况、维修保养情况等。特种作业设备必须经具有相应资质的检验检测机构检验合格，并取得安全使用证后，方可投入使用。施工机械与设备操作人员必须持证上岗，严格按照操作规程进行操作。3.临时用电管理施工现场临时用电应采用TNS系统，做到"三级配电、两级保护"。配电箱、开关箱应符合标准要求，箱内电器元件完好，漏电保护器灵敏可靠。电气设备和线路应绝缘良好，不得有破损、漏电现象，严禁私拉乱接电线。电工必须持证上岗，负责施工现场的临时用电管理和维修工作。4.消防安全管理施工现场应制定消防安全制度，明确消防安全责任人。施工现场应配备足够的灭火器材，设置明显的消防安全标志。动火作业前必须办理动火审批手续，经批准后方可动火作业，动火作业时应配备灭火器材和看火人员。定期组织消防安全检查，及时消除火灾隐患。5.高处作业管理高处作业人员必须系好安全带，高处作业平台应牢固可靠，四周应设置防护栏杆和安全网。高处作业前，应对作业环境进行检查，排除安全隐患。六级以上大风、暴雨、雷电等恶劣天气不得进行高处作业。6.深基坑、高边坡作业管理深基坑、高边坡作业应编制专项施工方案，并按规定进行审批和论证。深基坑、高边坡周边应设置防护栏杆和警示标志，防止人员坠落。对深基坑、高边坡的稳定性进行监测，发现异常情况及时采取措施。7.季节性施工安全管理夏季施工应做好防暑降温工作，提供必要的防暑药品和清凉饮料。冬季施工应做好防寒保暖工作，对机械设备采取防寒措施，防止冻裂。雨季施工应做好防雨、防汛工作，对施工现场的排水系统进行检查和维护，确保排水畅通。五、安全风险防控1.安全风险识别与评估施工单位应组织对施工现场的安全风险进行全面识别和评估，确定风险等级。安全风险识别应涵盖施工过程中的各个环节，包括施工工艺、设备设施、作业环境、人员行为等。根据风险评估结果，制定相应的风险防控措施，明确风险防控责任人和防控期限。2.重大风险源监控对施工现场的重大风险源，如深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊、施工升降机等，应进行重点监控。建立重大风险源监控台账，记录风险源的基本情况、监控措施、监控责任人等。定期对重大风险源进行检查和评估，及时发现和消除安全隐患。3.风险动态管理随着工程进度的推进和施工条件的变化，及时对安全风险进行重新识别和评估，调整风险防控措施。对新出现的安全风险，应及时纳入风险防控体系，制定相应的防控措施。六、安全事故处理1.事故报告发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故应急救援事故发生后，施工单位应立即启动应急预案，迅速组织救援，抢救受伤人员，保护事故现场。建设单位、监理单位等相关单位应积极配合施工单位进行应急救援工作。3.事故调查处理生产安全事故由事故发生地县级以上人民政府负责调查。特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。事故调查组应查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议，总结事故教训，提出防范