煤矿安全目标管理制度汇编

煤矿安全目标管理制度汇编一、引言煤矿安全是煤炭行业发展的基石，关乎矿工的生命安全和企业的可持续发展。为了确保煤矿生产作业的安全，建立一套完善且有效的安全目标管理制度至关重要。本管理制度汇编涵盖了煤矿安全目标的设定、分解、执行、监控以及考核等各个环节，旨在通过科学合理的管理流程，保障煤矿生产安全，减少事故发生，实现煤矿企业的安全稳定运营。二、安全目标管理概述（一）定义与原则1.定义煤矿安全目标管理是指煤矿企业根据自身的生产特点、安全状况以及国家相关法律法规要求，制定明确、具体、可衡量的安全目标，并将其层层分解到各个部门、班组和岗位，通过实施相应的管理措施，确保目标得以实现的一种管理方法。2.原则科学性原则：安全目标的设定应基于煤矿生产的实际情况和科学的风险评估，确保目标合理、可行。系统性原则：安全目标管理涵盖煤矿生产的各个环节，包括人员、设备、环境等，形成一个有机的整体。全员参与原则：鼓励全体员工积极参与安全目标的制定、执行和考核，充分发挥员工的主观能动性。动态管理原则：根据煤矿生产条件的变化、安全技术的发展以及国家政策法规的调整，及时对安全目标进行修订和完善。（二）重要性1.明确安全方向：为煤矿企业的安全管理工作提供明确的目标和方向，使全体员工清楚知道安全工作的重点和努力方向。2.提高安全意识：通过设定具体的安全目标，激发员工的安全意识，促使员工自觉遵守安全规章制度，积极参与安全管理工作。3.促进安全管理水平提升：目标管理要求对安全工作进行全面、系统的规划和控制，有助于发现安全管理中的薄弱环节，及时采取措施加以改进，从而提高整体安全管理水平。4.保障员工生命安全和企业可持续发展：有效的安全目标管理能够最大程度地减少事故发生，保障员工的生命安全和身体健康，维护企业的稳定发展，为企业创造良好的经济效益和社会效益。三、安全目标设定（一）依据1.国家法律法规和标准规范：严格遵循国家关于煤矿安全的法律法规，如《煤矿安全规程》《安全生产法》等，以及相关行业标准和规范，确保安全目标符合法律要求。2.企业实际情况：综合考虑煤矿的地质条件、生产工艺、设备状况、人员素质等因素，使安全目标具有针对性和可操作性。3.历史安全数据：分析以往事故发生的原因、频率和趋势，总结经验教训，为设定合理的安全目标提供参考。（二）内容1.伤亡事故控制目标：明确年度内煤矿各类伤亡事故（如顶板事故、瓦斯事故、机电事故等）的死亡人数、重伤人数控制指标。2.职业病防治目标：设定煤矿作业场所职业病危害因素的达标率，以及职业病发病率控制指标。3.安全质量标准化建设目标：确定煤矿安全质量标准化的建设等级目标，如一级、二级或三级标准，并明确各专业的具体考核指标。4.隐患排查治理目标：规定隐患排查的周期、覆盖率，以及重大隐患的整改率和消除率。5.安全培训与教育目标：制定员工安全培训的计划完成率、培训效果达标率等指标。（三）制定流程1.收集信息：由安全管理部门牵头，组织各相关部门收集国家法律法规、行业标准、企业历史安全数据、现状评估报告等信息。2.目标草案拟定：安全管理部门根据收集到的信息，结合企业发展战略和安全管理要求，拟定安全目标草案。3.征求意见：将安全目标草案下发至各部门、班组和岗位，广泛征求员工意见，确保目标的合理性和可接受性。4.审核与批准：安全目标草案经各部门讨论修订后，提交企业安全生产委员会审核，审核通过后报企业主要负责人批准发布。四、安全目标分解（一）分解原则1.纵向到底：将安全目标从企业层面逐步分解到部门、区队、班组直至每个岗位，确保每个层级都有明确的安全目标。2.横向到边：涵盖煤矿生产的各个环节，包括采煤、掘进、通风、机电、运输、安全管理等专业，使每个部门和岗位都清楚自己在安全工作中的职责和目标。3.量化明确：分解后的安全目标应尽可能量化，便于考核和监控，例如规定每个班组每月的轻伤事故控制次数、设备完好率等具体指标。（二）分解方法1.按职能部门分解：根据各职能部门的职责，将安全目标分解到相应部门。如安全管理部门负责安全目标的制定、监督和考核；生产部门负责保障生产过程中的安全措施落实；机电部门负责设备的安全运行管理等。2.按生产环节分解：按照煤矿生产的采煤、掘进、通风、机电、运输等环节，将安全目标细化到每个环节的具体岗位和人员。例如，采煤工作面的安全目标可分解为顶板管理、瓦斯防治、设备操作等方面的具体指标。3.按时间分解：将年度安全目标分解为季度、月度甚至周目标，以便于定期检查和考核，及时发现问题并采取措施加以解决。（三）分解结果落实1.签订责任书：企业主要负责人与各部门负责人、部门负责人与下属区队负责人、区队负责人与班组长、班组长与员工层层签订安全目标责任书，明确各自的安全目标和责任。2.制定实施方案：各部门和岗位根据分解后的安全目标，制定具体的实施方案，明确工作步骤、措施和责任人，确保安全目标的实现。3.公示与培训：将安全目标分解结果在企业内部进行公示，让全体员工了解各自的安全目标和责任，并组织相关培训，使员工熟悉安全目标的要求和实施方案。五、安全目标执行（一）安全管理制度执行1.严格遵守法律法规：组织员工学习国家关于煤矿安全的法律法规，确保企业的生产经营活动合法合规，杜绝违法违规行为。2.落实企业安全规章制度：加强对煤矿安全规程、操作规程、岗位责任制等各项安全规章制度的执行力度，要求员工严格按照制度规定进行操作和作业。3.强化制度监督检查：安全管理部门定期对制度执行情况进行监督检查，及时发现和纠正违反制度的行为，对违规人员进行严肃处理。（二）安全技术措施落实1.编制与审批：根据煤矿生产的实际情况，由技术部门编制安全技术措施，包括采煤、掘进、通风、防治水等方面的措施，并按规定进行审批。2.贯彻与执行：将安全技术措施及时传达给相关人员，并监督其严格执行。施工单位在作业前必须对员工进行安全技术措施交底，确保员工熟悉措施内容和要求。3.动态调整：随着生产条件的变化，及时对安全技术措施进行动态调整和完善，确保其有效性和适应性。（三）人员安全行为规范1.安全教育培训：定期组织员工进行安全教育培训，提高员工的安全意识、安全技能和操作水平。培训内容包括安全法律法规、安全操作规程、事故案例分析等。2.行为规范引导：制定员工安全行为规范准则，引导员工养成良好的安全行为习惯。例如，要求员工正确佩戴和使用劳动防护用品、遵守工作纪律、严禁违章作业等。3.监督与激励：加强对员工安全行为的监督检查，及时纠正不安全行为。同时，建立安全行为激励机制，对表现优秀的员工进行表彰和奖励，对违规行为进行批评和处罚。六、安全目标监控（一）监控体系建立1.设置监控机构：成立以安全管理部门为主的安全目标监控机构，配备专业的安全管理人员，负责安全目标监控工作的组织和实施。2.明确监控职责：明确监控机构和人员的职责，包括定期检查、数据分析、隐患排查、信息反馈等方面的职责，确保监控工作有序开展。3.制定监控计划：根据安全目标的分解情况和企业实际，制定详细的安全目标监控计划，明确监控的内容、方法、频率和责任人。（二）监控方法与频率1.日常检查：安全管理人员每天对作业现场进行巡查，及时发现和纠正不安全行为和隐患，检查安全设施的运行情况等。2.定期检查：每周、每月或每季度组织一次全面的安全检查，对安全目标的完成情况进行评估，检查各项安全措施的落实情况。3.专项检查：针对特定的安全问题或生产环节，如瓦斯防治、顶板管理等，开展专项检查，确保重点部位和关键环节的安全。4.隐患排查治理：建立隐患排查治理机制，定期组织隐患排查，对排查出的隐患进行分级管理，明确整改责任人和整改期限，跟踪整改情况，直至隐患消除。（三）监控信息处理与反馈1.信息收集与记录：安全监控人员将检查中发现的问题、隐患情况、安全目标完成进度等信息进行详细记录，建立安全监控档案。2.数据分析与评估：定期对监控信息进行分析，评估安全目标的完成情况，分析存在的问题和原因，为决策提供依据。3.信息反馈与沟通：及时将监控信息反馈给相关部门和责任人，要求其针对问题采取整改措施。同时，加强部门之间的沟通协调，确保安全信息的及时传递和有效处理。七、安全目标考核（一）考核原则1.公平公正原则：考核过程和结果应遵循公平公正的原则，确保考核标准统一，不偏袒任何部门和个人。2.全面考核原则：对安全目标的完成情况进行全面考核，包括伤亡事故控制、安全质量标准化建设、隐患排查治理、安全培训等多个方面。3.奖惩分明原则：根据考核结果，对完成安全目标的部门和个人进行奖励，对未完成目标的进行处罚，激励员工积极参与安全管理工作。（二）考核内容与标准1.伤亡事故考核：根据年度伤亡事故控制目标，对实际发生的伤亡事故进行统计和分析，按照事故的严重程度和责任情况进行考核。2.安全质量标准化考核：依据安全质量标准化建设目标和考核标准，对各专业、各部门的安全质量标准化工作进行评分考核。3.隐患排查治理考核：检查隐患排查治理工作的开展情况，包括隐患排查的数量、整改率、重大隐患的治理情况等，对未按要求完成隐患排查治理任务的进行考核。4.安全培训考核：考核员工安全培训计划的完成情况、培训效果达标率等指标，对培训工作落实不到位的部门进行扣分。（三）考核组织与实施1.成立考核小组：由安全管理部门牵头，会同人力资源、生产、技术等部门组成考核小组，负责安全目标考核工作的组织实施。2.制定考核方案：根据考核原则和内容，制定详细的考核方案，明确考核的程序、方法、时间安排等。3.实施考核：考核小组按照考核方案，通过查阅资料、现场检查、人员访谈等方式，对各部门和岗位的安全目标完成情况进行考核评分。4.结果公示与反馈：考核结果经审核后在企业内部进行公示，接受员工监督。同时，将考核结果反馈给被考核部门和个人，指出存在的问题和改进方向。（四）奖惩措施1.奖励：对完成安全目标且成绩突出的部门和个人，给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、奖金、晋升机会等。2.处罚：对未完成安全目标的部门和个人，视情节轻重给予警告、罚款、降职、辞退等处罚。对因工作不力导致发生重大安全事故的，依法追究相关人员的法律责任。八、持续改进（一）总结分析1.定期总结：每月或每季度对安全目标管理工作进行总结，分析安全目标的完成情况、安全管理措施的执行效果、存在的问题及原因等。2.数据分析：运用统计分析方法，对安全数据进行深入分析，如事故发生率、隐患排查数量、安全质量标准化得分等，找出安全管理中的规律和趋势。3.经验教训总结：总结安全管理工作中的成功经验和不足之处，为持续改进提供参考依据。（二）改进措施制定与实施1.针对问题制定措施：根据总结分析结果，针对存在的问题制定具体的改进措施，明确责任部门、责任人、整改期限和整改目标。2.措施实施与跟踪：各责任部门按照改进措施组织实施，安全管理部门负责跟踪检查措施的执行情况，确保改进措施有效落实。3.效果评估：对改进措施的实施效果进行评估，通过对比改进前后的安全指标和管理状况，判断改进措施是否达到预期目标。如未达到目标，应重新分析原因，调整改进措施，继续实施改进。（三）制度修订与完善1.根据改进情况修订制度：结合安全目标管理工作中的持续改进情况，对安全管理制度、操作规程、考核标准等进行修订和完善，确保制度的科学性和有效性。2.制度培训与宣贯：将修订后的制度及时传达给全体员工，组织相关培训，确保员工熟悉制度内容和要求，严格遵守制度规定。3.持续优化安全目标管理体系：通过不断总结经验、改进措施和修订制度，持续优化煤矿安全目标管理体系，使其更加适应企业发展