云南省省外企业入滇从事建筑管理规定

云南省省外企业入滇从事建筑管理规定一、总则（一）目的为了加强对云南省省外企业入滇从事建筑活动的管理，规范建筑市场秩序，保障建筑工程质量和安全，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本规定。（二）适用范围本规定适用于云南省行政区域内省外企业入滇从事房屋建筑和市政基础设施工程的新建、扩建、改建等建筑活动及其监督管理。（三）基本原则省外企业入滇从事建筑活动，应当遵守国家和本省有关法律法规、规章及工程建设强制性标准，诚实守信，依法经营，自觉接受当地建设行政主管部门的监督管理。二、企业资质与人员管理（一）资质要求1.省外企业入滇从事建筑活动，应当具备与所从事工程相适应的资质等级，并按照规定在云南省住房和城乡建设厅进行资质信息登记。2.资质信息登记内容包括企业基本信息、资质证书副本、安全生产许可证副本、法定代表人身份证明、驻滇负责人身份证明及授权委托书等。（二）人员配备1.省外企业在滇承接工程，应当按照工程建设要求配备相应的管理人员和技术人员，其中项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员等关键岗位人员应当具备相应的资格证书，并与企业签订劳动合同。2.驻滇负责人应当具备相应的管理能力和经验，负责企业在滇建筑活动的组织、协调和管理工作。三、入滇备案（一）备案申请1.省外企业拟入滇从事建筑活动，应当在签订工程承包合同后30日内，向云南省住房和城乡建设厅提出入滇备案申请。2.申请备案时，应当提交以下材料：入滇备案申请表；企业营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本复印件；法定代表人身份证明、驻滇负责人身份证明及授权委托书；拟参与项目的工程承包合同复印件；企业在滇办公场所证明材料。（二）备案审核1.云南省住房和城乡建设厅收到备案申请后，应当对申请材料进行审核。符合要求的，予以备案，并颁发《云南省省外企业入滇从事建筑活动备案证》；不符合要求的，应当书面告知申请人并说明理由。2.备案证有效期为2年，有效期届满需要继续在滇从事建筑活动的，应当在有效期届满前30日内申请办理延续备案手续。四、工程承包管理（一）市场准入1.省外企业应当在其资质等级许可的范围内承接工程，不得超越资质等级许可范围或以其他企业名义承接工程。2.禁止省外企业通过恶意低价投标、围标串标等不正当手段承揽工程。（二）合同管理1.省外企业与建设单位签订工程承包合同后，应当按照合同约定履行义务，确保工程质量、安全和进度。2.工程承包合同应当明确双方的权利义务、工程价款结算方式、质量保修责任等内容。3.省外企业如需将工程分包给其他单位，应当按照法律法规和合同约定进行分包，并对分包工程的质量、安全负责。五、工程质量与安全管理（一）质量责任1.省外企业应当建立健全质量管理体系，落实质量责任制，加强对工程施工全过程的质量控制。2.工程施工过程中，应当严格按照工程建设强制性标准和设计文件施工，确保工程质量符合要求。3.工程竣工后，应当按照国家和本省有关规定进行竣工验收，经验收合格后方可交付使用。（二）安全责任1.省外企业应当建立健全安全生产管理制度，加强对施工现场的安全管理，确保施工安全。2.施工现场应当设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护设施和消防器材。3.施工人员应当遵守安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。4.发生安全事故时，应当立即采取应急措施，并按照规定及时报告当地建设行政主管部门和有关部门。六、监督管理（一）日常监督检查1.云南省住房和城乡建设厅及各地建设行政主管部门应当加强对省外企业入滇从事建筑活动的日常监督检查，重点检查企业资质、人员配备、工程质量、安全生产等情况。2.监督检查可以采取查阅资料、实地检查、约谈企业负责人等方式进行。（二）不良行为记录1.对省外企业在滇从事建筑活动过程中存在的违法违规行为，建设行政主管部门应当依法予以查处，并记入企业不良行为记录。2.不良行为记录将作为企业资质动态核查、市场准入、评优评先等的重要依据。（三）信用评价1.云南省住房和城乡建设厅建立省外企业入滇建筑活动信用评价制度，对企业的信用状况进行综合评价。2.信用评价结果将向社会公布，并与工程招投标、资质管理等挂钩。七、法律责任（一）对企业的处罚1.省外企业违反本规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并处以罚款：未按照规定进行资质信息登记或备案的；超越资质等级许可范围承接工程的；以其他企业名义承接工程的；恶意低价投标、围标串标承揽工程的；未按照合同约定履行义务的；工程质量不符合要求或发生安全事故的。2.对情节严重的，依法吊销其资质证书，并禁止其在一定期限内入滇从事建筑活动。（二）对人员的处罚1.省外企业关键岗位人员违反本规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并处以罚款：未具备相应资格证书上岗的；未履行岗位职责的。2.对情节严重的，