论江苏省工程造价咨询企业管理办法实施细则

论江苏省工程造价咨询企业管理办法实施细则摘要：本文详细阐述了江苏省工程造价咨询企业管理办法实施细则的主要内容，包括办法的制定背景、适用范围、企业资质管理、业务承接与开展、从业人员管理、监督检查等方面。通过对细则的深入分析，旨在为江苏省工程造价咨询企业的规范发展提供指导，促进工程造价咨询行业的健康有序运行，保障工程建设项目的顺利实施和造价的合理控制。一、引言工程造价咨询行业在工程建设领域发挥着重要作用，它为项目决策、投资控制、合同管理等提供专业的技术支持和服务。为了加强对江苏省工程造价咨询企业的管理，规范其从业行为，提高服务质量，依据相关法律法规，制定了江苏省工程造价咨询企业管理办法实施细则。该细则对于明确企业责任、维护市场秩序、保障工程建设各方利益具有重要意义。二、制定背景随着江苏省经济的快速发展，工程建设项目日益增多，工程造价咨询市场需求不断扩大。然而，行业内也存在一些问题，如部分企业资质管理不规范、业务竞争无序、从业人员素质参差不齐等。这些问题不仅影响了工程造价咨询服务的质量和效率，也对工程建设项目的顺利推进和造价控制带来了不利影响。为了解决这些问题，加强对工程造价咨询企业的管理，制定实施细则是必要的举措。三、适用范围本实施细则适用于在江苏省行政区域内从事工程造价咨询活动的企业。包括工程造价咨询企业的设立、资质申请与审批、业务承接、执业活动、监督管理等全过程。四、企业资质管理资质等级与标准1.等级划分：江苏省工程造价咨询企业资质分为甲级、乙级两个等级。2.甲级资质标准企业已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年。企业技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上。企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币5000万元。具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米。技术档案管理制度、质量保证制度、财务管理制度齐全。企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全。在申请核定资质等级之日前3年内无违规行为。3.乙级资质标准技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类中级以上专业技术职称，且从事工程造价专业工作10年以上。企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元。具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米。技术档案管理制度、质量保证制度、财务管理制度齐全。企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全。在申请核定资质等级之日前3年内无违规行为。资质申请与审批1.申请材料：企业申请工程造价咨询企业资质，应当提交下列材料：工程造价咨询企业资质等级申请书（含企业法定代表人承诺书）。专职专业人员（含技术负责人）的中级以上专业技术职称证书和身份证。企业开具的工程造价咨询营业收入发票和对应的工程造价咨询合同（如发票能体现工程造价咨询业务的，可不提供对应的工程造价咨询合同；新申请工程造价咨询企业资质的，不需提供）。工程造价咨询企业资质证书（申请延续资质等级的，提交原资质证书正、副本复印件；申请升级资质等级的，提交原资质证书正、副本复印件和已达到资质标准要求的人员业绩证明材料）。企业营业执照。企业资质证书正、副本复印件（申请外商投资工程造价咨询企业资质的，提交外商投资企业批准证书复印件和台港澳人员就业证复印件）。企业章程。固定办公场所证明（含房屋租赁合同和房产证明）。企业资质标准要求的其他有关材料。2.审批流程：企业申请资质，应向企业工商注册所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门提出申请。主管部门在收到申请材料后，进行初审，初审合格后报上一级主管部门进行审核。审核通过后，予以公示，公示无异议的，颁发资质证书。资质有效期与延续1.有效期：工程造价咨询企业资质有效期为3年。2.延续申请：企业应在资质有效期届满30日前，向原资质许可机关提出资质延续申请。申请时需提交延续申请书、企业资质证书正、副本复印件、企业营业执照副本复印件、企业资质标准要求的其他有关材料。原资质许可机关对申请材料进行审查，符合资质标准要求的，予以延续；不符合的，责令限期整改，整改后仍不符合要求的，不予延续。资质变更1.变更情形：企业名称、地址、法定代表人、技术负责人等发生变更的，应当自变更确立之日起30日内，到原资质许可机关办理资质证书变更手续。2.变更申请材料：企业申请资质证书变更，应当提交下列材料：资质证书变更申请书。企业法人营业执照副本原件。资质证书正、副本原件。与资质变更事项有关的证明材料。五、业务承接与开展业务承接规定1.工程造价咨询企业承接业务，应当与委托人订立书面工程造价咨询合同，并按照合同约定提供服务。2.工程造价咨询企业不得超越资质等级承接工程造价咨询业务。3.工程造价咨询企业不得以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争。业务范围1.甲级工程造价咨询企业可以从事各类建设项目的工程造价咨询业务。2.乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。业务开展要求1.工程造价咨询企业应当按照国家和地方有关规定，建立健全质量控制制度，确保工程造价咨询成果的质量。2.工程造价咨询企业应当在工程造价咨询业务报告上加盖企业公章，并由执行咨询业务的注册造价工程师签字、加盖执业印章。3.工程造价咨询企业应当按照档案管理制度的要求，及时整理、归档工程造价咨询业务资料。六、从业人员管理注册造价工程师管理1.注册造价工程师应当在一个工程造价咨询企业注册执业，并按照规定参加继续教育。2.注册造价工程师不得同时在两个以上单位执业。3.注册造价工程师应当在其资质等级许可的范围内从事工程造价咨询活动。专业技术人员配备1.工程造价咨询企业应当配备一定数量的专职专业人员，其中甲级企业专职专业人员不少于20人，乙级企业专职专业人员不少于12人。2.专职专业人员应当具有造价工程师注册证书或者中级以上专业技术职称。人员培训与考核1.工程造价咨询企业应当定期组织从业人员参加业务培训，提高其业务水平和综合素质。2.企业应当建立健全从业人员考核制度，对从业人员的工作业绩、职业道德等进行考核。七、监督检查监督检查内容1.企业资质条件是否符合要求。2.业务承接与开展是否规范。3.从业人员管理是否到位。4.质量控制制度是否健全。5.档案管理制度是否执行。监督检查方式1.定期检查：主管部门定期对工程造价咨询企业进行检查，检查内容包括企业资质、业务开展、人员管理等方面。2.不定期抽查：主管部门不定期对企业进行抽查，及时发现和解决问题。3.投诉举报处理：受理对工程造价咨询企业的投诉举报，对违法违规行为进行调查处理。违规处罚1.对于违反本实施细则的工程造价咨询企业，主管部门将视情节轻重，给予警告、罚款、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等处罚。2.对于注册造价工程师等从业人员的违规行为，将给予警告、罚款、暂停执业、吊销注册证书等处罚。八、结论江苏省工程造价咨询企业管理办法实施细则的制定与实施，为江苏省工程造价咨询行业的规范发展提供了有力保障。通过明确企