某省干线公路大中修工程管理办法

某省干线公路大中修工程管理办法第一章总则第一条目的与依据为加强某省干线公路大中修工程管理，规范工程建设行为，提高工程质量和投资效益，保障干线公路安全畅通，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本省实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本省境内干线公路大中修工程的规划、设计、施工、质量监督、验收及养护管理等活动。第三条基本原则干线公路大中修工程管理应遵循"安全第一、质量至上、统筹规划、科学决策、规范实施、注重效益"的原则。第二章管理职责第四条省级交通运输主管部门职责1.负责制定全省干线公路大中修工程管理的政策、制度和技术标准。2.组织编制全省干线公路大中修工程年度计划，并监督实施。3.协调解决工程建设中的重大问题，对工程质量、进度、安全等进行监督检查。4.负责组织工程的竣工验收工作。第五条市级交通运输主管部门职责1.贯彻执行省级交通运输主管部门有关干线公路大中修工程管理的政策、制度和标准。2.负责组织实施本辖区内干线公路大中修工程年度计划，负责工程的招投标、合同管理、质量监督等工作。3.定期向上级交通运输主管部门报告工程进展情况，及时协调解决工程建设中出现的问题。4.参与工程的竣工验收工作。第六条县级交通运输主管部门职责1.具体负责本辖区内干线公路大中修工程的现场管理，配合做好工程质量、安全监督等工作。2.组织协调沿线乡镇政府及相关部门，做好工程建设中的征地拆迁、施工环境保障等工作。3.负责工程建成后的初期养护管理，确保工程质量稳定。第七条项目建设单位职责1.作为项目法人，负责工程的具体实施，包括工程前期工作、招投标、合同签订、施工组织、质量安全管理等。2.严格执行基本建设程序，确保工程建设依法依规进行。3.负责筹集和管理工程建设资金，确保资金专款专用，安全有效。4.及时整理、归档工程建设过程中的各类文件资料，做好工程总结和后评价工作。第八条设计单位职责1.按照国家和行业相关标准、规范以及工程可行性研究报告的要求，进行干线公路大中修工程的勘察设计。2.对设计文件的质量负责，确保设计文件满足工程建设需要，符合安全、环保等要求。3.配合项目建设单位进行技术交底，解决施工过程中的设计变更等技术问题。第九条施工单位职责1.按照合同约定和设计文件要求，组织施工，确保工程质量、进度和安全。2.建立健全质量管理体系，严格执行施工技术规范和操作规程，加强施工过程质量控制。3.负责施工现场的环境保护和文明施工，做好施工安全管理工作，防止发生安全事故。4.及时整理、归档施工过程中的各类资料，工程完工后，向项目建设单位提交完整的竣工资料。第十条监理单位职责1.按照监理合同要求，对工程质量、进度、费用进行监理。2.审查施工组织设计和施工方案，检查施工单位质量保证体系的运行情况。3.对原材料、构配件和设备进行检验，对关键工序和隐蔽工程进行旁站监理。4.定期向项目建设单位报告工程监理情况，及时处理工程质量和安全问题。第三章工程规划与计划第十一条规划编制省级交通运输主管部门应根据本省干线公路的技术状况、交通流量、经济发展等因素，组织编制全省干线公路大中修工程五年规划。规划应明确工程建设的总体目标、任务、重点项目及实施安排等。第十二条计划制定1.市级交通运输主管部门根据全省干线公路大中修工程五年规划，结合本辖区干线公路实际情况，每年年底前向省级交通运输主管部门申报下一年度工程计划建议。2.省级交通运输主管部门对各地申报的计划建议进行审核、汇总，综合考虑资金安排、轻重缓急等因素，编制全省干线公路大中修工程年度计划，报经省政府批准后下达执行。第十三条计划调整年度计划一经下达，原则上不得随意调整。如遇特殊情况确需调整的，项目建设单位应提出书面申请，经市级交通运输主管部门审核后报省级交通运输主管部门批准。第四章工程设计第十四条设计要求1.干线公路大中修工程设计应符合国家和行业现行的设计规范、标准，满足公路功能要求，注重提高公路的安全性、舒适性和耐久性。2.设计文件应包括初步设计和施工图设计，初步设计应明确工程规模、技术标准、建设方案等；施工图设计应详细、准确，满足施工需要。第十五条设计审批1.初步设计文件由市级交通运输主管部门组织审查，报省级交通运输主管部门审批。2.施工图设计文件由项目建设单位组织审查，市级交通运输主管部门负责备案。未经审查或备案的施工图设计文件不得用于施工。第十六条设计变更1.工程实施过程中，因特殊原因确需变更设计的，应严格按照相关规定办理变更手续。2.变更设计应遵循"先批准、后变更；先设计、后施工"的原则，由设计单位出具变更设计文件，经项目建设单位、监理单位审核后，报原审批部门批准。第五章工程施工第十七条施工许可1.项目建设单位应在工程开工前，按照规定向市级交通运输主管部门申请施工许可。申请时应提交施工组织设计、质量安全保证措施、资金落实情况等相关材料。2.市级交通运输主管部门对符合条件的申请予以受理，并在规定时间内作出许可决定。未取得施工许可的，不得擅自开工建设。第十八条招投标管理1.干线公路大中修工程的勘察设计、施工、监理等应依法进行招投标。招投标活动应遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则。2.项目建设单位应按照招投标相关法律法规和规定，编制招标文件，组织开标、评标、定标等工作。招投标结果应及时向社会公示。第十九条合同管理1.项目建设单位应与勘察设计、施工、监理等单位签订合同，明确各方的权利和义务。合同应符合国家法律法规及行业标准要求。2.合同执行过程中，各方应严格履行合同约定，不得擅自变更或解除合同。如因特殊情况需要变更或解除合同的，应按照合同约定办理相关手续。第二十条施工组织1.施工单位应根据合同要求和设计文件，编制详细的施工组织设计，合理安排施工进度、施工工艺和施工顺序。2.施工单位应建立健全施工现场管理制度，加强施工现场管理，确保施工安全、有序进行。3.施工过程中，应注重环境保护和文明施工，减少施工对周边环境和居民的影响。第六章工程质量监督第二十一条质量监督机构省级交通运输主管部门设立质量监督机构，负责全省干线公路大中修工程质量监督管理工作。市级交通运输主管部门质量监督机构负责本辖区内工程质量监督的具体实施。第二十二条质量监督内容1.对工程建设各方质量行为进行监督检查，包括项目建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位等的质量管理体系运行情况。2.对工程原材料、构配件和设备的质量进行抽检。3.对工程施工质量进行监督检查，包括施工工艺、施工过程质量控制、分项分部工程质量等。4.对工程质量事故进行调查处理。第二十三条质量检测1.工程质量检测机构应具备相应的资质和条件，按照国家和行业标准开展检测工作。2.施工单位应按照规定对原材料、构配件和设备进行自检，监理单位应进行平行检验和见证取样检测。质量监督机构可根据需要进行抽检。3.检测结果应及时反馈，对不合格的原材料、构配件和设备以及工程质量问题，应及时进行处理。第二十四条质量评定与验收1.工程完工后，施工单位应按照相关标准进行质量自评，监理单位应进行质量评定。2.质量监督机构应根据抽检结果和施工、监理单位的质量评定情况，对工程质量进行鉴定。3.工程质量验收应按照国家和行业相关标准进行，经验收合格后方可交付使用。第七章工程安全管理第二十五条安全责任1.项目建设单位是工程建设安全管理的责任主体，应建立健全安全管理制度，落实安全管理责任。2.施工单位应制定安全生产操作规程，加强施工现场安全管理，确保施工安全。3.监理单位应审查施工单位的安全保证措施，监督施工单位执行安全生产规定，对施工现场安全进行检查。第二十六条安全措施1.施工单位应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护设施和消防器材。2.加强对施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。3.制定应急预案，对可能发生的安全事故进行预防和应对。第二十七条安全检查与隐患排查1.项目建设单位应定期组织安全检查，施工单位应每日进行安全巡查，监理单位应加强对施工现场安全的监督检查。2.对检查中发现的安全隐患，应及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。对重大安全隐患，应立即停止施工，采取有效措施进行治理。第八章工程进度管理第二十八条进度计划编制施工单位应根据合同工期要求，编制详细的工程进度计划，并报项目建设单位和监理单位审核。进度计划应明确各阶段的工作任务、时间节点和责任人。第二十九条进度跟踪与调整1.项目建设单位和监理单位应定期对工程进度进行跟踪检查，及时掌握工程进展情况。2.如发现实际进度与计划进度不符，应分析原因，采取有效措施进行调整，确保工程按时完成。第九章工程资金管理第三十条资金来源干线公路大中修工程资金来源主要包括上级补助资金、地方财政配套资金、银行贷款及其他合法合规的资金渠道。第三十一条资金使用1.工程资金应专款专用，严格按照批准的预算和合同约定使用，不得截留、挪用。2.项目建设单位应建立健全资金管理制度，加强资金核算和财务管理，确保资金使用安全、合理、有效。第三十二条资金监督1.省级交通运输主管部门会同财政部门对工程资金使用情况进行监督检查。2.市级交通运输主管部门应定期对本辖区内工程资金使用情况进行自查，并向上级主管部门报告。3.对违反资金管理规定的行为，应依法依规进行处理。第十章工程验收第三十三条验收条件1.工程已按设计文件要求完成全部建设内容，质量符合相关标准和规范要求。2.施工单位已提交完整的竣工资料，包括工程竣工报告、质量检验评定资料、试验检测资料等。3.监理单位已提交工程监理报告。4.工程已通过质量鉴定，且质量鉴定结果合格。第三十四条验收程序1.工程完工后，项目建设单位应组织施工、监理等单位进行交工验收。交工验收合格后，由项目建设单位向市级交通运输主管部门提交交工验收报告。2.市级交通运输主管部门收到交工验收报告后，应组织相关部门对工程进行核查，具备竣工验收条件的，向省级交通运输主管部门申请竣工验收。3.省级交通运输主管部门组织成立竣工验收委员会，对工程进行竣工验收。竣工验收委员会应听取项目建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等的工作报告，查阅工程资料，实地检查工程质量，对工程进行综合评价。第三十五条验收备案工程竣工验收合格后，项目建设单位应按照规定将工程竣工验收报告及相关资料报市级交通运输主管部门备案。市级交通运输主管部门应将备案情况报省级交通运输主管部门。第十一章工程养护管理第三十六条养护责任1.工程竣工验收合格后，应及时办理工程交接手续，明确养护管理责任。2.县级交通运输主管部门应按照相关规定，负责本辖区内干线公路大中修工程建成后的日常养护管理工作，确保公路处于良好的技术状态。第三十七条养