医院药品短缺应急预案

PAGEPAGE1医院药品短缺应急预案一、总则（一）适用范围本预案适用于医院在药品供应过程中发生短缺事件，包含但不限于药品采购、储存、配送、使用等环节的药品短缺。预案旨在引导医院建立健全药品短缺应急管理体系，确保药品供应安全，保障患者用药需求。（二）响应分级1响应分级原则：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将药品短缺应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。一级响应：适用于药品短缺事件影响范围广、连续时间长、严重威逼患者用药安全的情况。二级响应：适用于药品短缺事件影响范围较大、连续时间较长，可能对部分患者用药安全造成影响的情况。三级响应：适用于药品短缺事件影响范围一般、连续时间较短，对部分患者用药安全有确定影响的情况。四级响应：适用于药品短缺事件影响范围较小、连续时间短，对个别患者用药安全有确定影响的情况。2响应分级内容：一级响应：启动应急预案的最高级别，由医院应急指挥部统一指挥，各部门全力搭配，采取紧急措施，确保药品供应。二级响应：由医院分管领导牵头，相关部门搭配，采取有效措施，尽快解决药品短缺问题。三级响应：由相关部门负责人组织，采取相应措施，确保患者用药需求。四级响应：由相关部门负责人负责，采取必需措施，减少药品短缺对患者的负面影响。3响应分级调整：依据事态发展和药品短缺情况，应急指挥部有权依据实际情况调整响应级别。各级响应启动后，应及时向上级主管部门报告，并接受引导。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式医院药品短缺应急组织形式采用分级响应机制，设立应急指挥部和若干个工作小组。应急指挥部为最高决策机构，负责统一指挥和协调药品短缺应急处理工作。2构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥部总指挥：由医院院长担负，负责全面领导和指挥应急处理工作。副总指挥：由分管副院长担负，帮忙总指挥开展工作。成员：包含医务科、药剂科、保卫科、后勤保障科、信息科等相关部门负责人。（2）应急指挥部办公室负责应急指挥部的日常工作，协调各工作小组的沟通与协作。成员：由办公室副主任及相关部门工作人员构成。（3）医疗救治组负责组织医疗救治工作，确保患者用药安全。成员：由医务科、药剂科、临床科室等相关专业人员构成。（4）物资保障组负责药品采购、储存、配送等工作，确保药品供应。成员：由药剂科、保卫科、后勤保障科等相关专业人员构成。（5）信息宣传组负责收集、整理、发布相关信息，及时回应社会关切。成员：由信息科、医务科、宣传科等相关专业人员构成。（6）安全保障组负责应急处理过程中的安全保障工作，确保人员、资产安全。成员：由保卫科、后勤保障科等相关专业人员构成。（7）后勤保障组负责应急处理过程中的后勤保障工作，确保应急物资、设备等供应。成员：由后勤保障科、保卫科等相关专业人员构成。（二）工作小组具体构成、职责分工及行动任务1医疗救治组职责分工：负责药品短缺期间的医疗救治工作，确保患者用药安全。行动任务：订立临时用药方案，引导临床科室合理使用替代药品，开展患者用药咨询服务。2物资保障组职责分工：负责药品采购、储存、配送等工作。行动任务：联系供应商，紧急采购短缺药品，确保药品储备充分；合理调配药品库存，确保药品供应。3信息宣传组职责分工：负责收集、整理、发布相关信息，及时回应社会关切。行动任务：发布药品短缺信息，及时更新患者用药引导，加强与媒体沟通。4安全保障组职责分工：负责应急处理过程中的安全保障工作。行动任务：加强药品储存、配送过程中的安全管理，确保人员和资产安全。5后勤保障组职责分工：负责应急处理过程中的后勤保障工作。行动任务：确保应急物资、设备等供应，保障应急处理工作顺利进行。三、信息接报（一）应急值守电话医院药品短缺应急值守电话：[电话号码]应急值守时间为：[具体时间，如24小时值班]（二）事故信息接收1事故信息接收责任人：[姓名及职务]2事故信息接收方式：电话报告：发现药品短缺事件时，赶忙通过应急值守电话报告。短信报告：在电话报告的同时，通过短信发送简要事故信息。网络报告：通过医院内部信息平台或电子邮件进行报告。（三）内部通报程序1事故信息内部通报责任人：[姓名及职务]2通报程序：发现药品短缺事件后，赶忙向应急指挥部报告。应急指挥部接到报告后，赶忙启动应急预案，并通知相关工作小组。相关工作小组依据预案要求，采取相应措施，并向应急指挥部报告进展情况。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：应急指挥部在启动应急预案后，赶忙向医院上级主管部门报告。报告内容包含：事故基本情况、影响范围、应急处理措施、所需支持等。上级主管部门接到报告后，依据事故情况向上级单位报告。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因。药品短缺的种类、数量、影响范围。已采取的应急处理措施及效果。需要上级主管部门和上级单位供应的支持。3报告时限：首次报告：在发现药品短缺事件后[具体时限，如30分钟内]。后续报告：每[具体时限，如2小时]报告一次，直至事故得到有效掌控。4报告责任人：应急指挥部总指挥及指定联络员。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过电话、短信、电子邮件等方式，向卫生行政部门、药品监督管理部门、医疗保险部门等相关单位通报。2通报程序：应急指挥部在启动应急预案后，依据事故情况，决议是否需要向外部单位通报。由应急指挥部指定责任人，依照相关规定进行通报。3通报责任人：应急指挥部指定联络员及相关部门负责人。（六）信息发布与管理1信息发布责任人：信息宣传组负责人。2信息发布内容：包含事故基本情况、应急处理措施、进展情况等。3信息发布方式：通过医院官方网站、微信公众号、新闻媒体等渠道发布。4信息发布管理：确保发布的信息准确及时、权威，躲避引起恐慌和社会不稳定。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与分析应急指挥部负责收集药品短缺事件的各类信息，包含事件原因、药品短缺的种类、数量、影响范围等。信息宣传组负责对收集到的信息进行初步分析，评估事件的影响和严重程度。2响应启动决策依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，应急领导小组将结合响应分级条件，作出响应启动的决策。若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组将宣布启动相应的应急响应。若未实现响应启动条件，但可能发展为严重事件，应急领导小组可作出预警启动的决策，并宣布进入预警状态。3响应启动方式人工启动：当应急领导小组认为事件实现响应启动条件时，通过召开应急会议或紧急通知的方式启动应急响应。自动启动：若应急预案中设定了自动启动条件，且事故信息实现自动启动标准，系统将自动启动应急响应。（二）响应启动的具体流程1信息确认信息宣传组确认药品短缺事件信息准确无误后，赶忙上报应急指挥部。2应急启动应急指挥部接到报告后，赶忙组织召开应急会议，讨论并决议是否启动应急响应。3响应宣布应急领导小组宣布启动应急响应，并明确响应级别。4信息发布信息宣传组对外发布应急响应信息，确保公众了解情况。（三）实时跟踪与事态研判1跟踪事态发展各个工作小组连续跟踪药品短缺事件的进展情况，收集相关信息。2科学分析应急指挥部组织专业人员对收集到的信息进行分析，评估事件的发展趋势和可能产生的后果。3响应调整依据事态发展和分析结果，应急领导小组适时调整响应级别，确保响应措施与事件严重程度相匹配。4预警状态在未实现响应启动条件的情况下，预警启动程序同样适用，以做好响应准备并实时跟踪事态发展。（四）躲避过度响应与不足响应1过度响应防范应急指挥部在启动应急响应时，要确保措施恰当，躲避不必需的资源挥霍。2不足响应防范各个工作小组要紧密关注事态发展，及时报告信息，确保应急响应措施得到有效执行。3应急指挥部的监督应急指挥部要对应急响应的全过程进行监督，确保响应措施到位，及时矫正不足。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道医院官方网站医院微信公众号医院内部通讯系统相关科室会议及公告栏2预警信息发布方式通过以上渠道发布预警信息，确保信息快速转达至相关人员。通过电话、短信等方式直接通知相关人员。3预警信息内容药品短缺的类型、估量影响范围、可能的原因分析。预警等级和估量连续时间。应急指挥部联系方式及联系人。预警期间采取的防备措施和建议。（二）响应准备1队伍准备确保应急队伍的构成符合预案要求，包含医疗救治组、物资保障组、信息宣传组等。对应急队伍进行培训和演练，提高应对本领。2物资准备依据预警信息，提前准备短缺药品的替代品或储备药品。确保应急物资的充分，包含药品、医疗设备、防护用品等。3装备准备确保应急装备的完好，如急救车、药品配送车等。定期检查和维护应急装备，确保其处于良好状态。4后勤准备确保应急期间的电力、水源、食物等后勤保障。准备应急帐篷、床铺等临时设施。5通信准备确保应急通信设备的正常运行，如卫星电话、对讲机等。建立应急通信网络，确保信息畅通。（三）预警解除1预警解除的基本条件药品短缺问题得到有效掌控，患者用药需求得到满足。预警期间采取的措施已取得预期效果，无新的药品短缺风险。2预警解除的要求应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。预警解除后，应急指挥部应通知相关部门恢复正常工作。3预警解除的责任人应急指挥部总指挥负责预警解除的决策。各工作小组负责人负责本小组职责范围内的预警解除工作。预警解除后，应急指挥部应组织对预警期间的工作进行总结，分析预警工作的成效和不足，为今后仿佛事件的处理供应经验。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据药品短缺事件的严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部确定相应的响应级别。响应级别分为一级、二级、三级、四级响应，级别越高，响应措施越严格。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开会议，研究确定应急处理方案，部署工作任务。信息上报：及时向上级主管部门、上级单位报告事件情况，并依照要求定期更新信息。资源协调：协调各部门、各科室资源，确保应急处理工作顺利进行。信息公开：通过医院官方网站、微信公众号等渠道，及时发布相关信息，回应社会关切。后勤及财力保障工作：确保应急期间的后勤供应和财力支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散确定警戒区域，设立警戒线，防止无关人员进入。组织疏散，确保患者和工作人员的安全。2人员搜救如有人员受到药品短缺影响，赶忙进行搜救。3医疗救治依据药品短缺情况，调整医疗救治方案，确保患者用药安全。为患者供应替代药品或调整治疗方案。4现场监测对药品短缺现场进行监测，评估风险。5技术支持利用专业技术和设备，帮忙应急处理工作。6工程抢险如有需要，组织工程抢险队伍进行抢修。7环境保护防止药品短缺事件对环境造成污染，采取必需的环境保护措施。8人员防护要求应急人员必需穿着必需的防护装备，防止交叉感染和损害。（三）应急帮忙1向外部（救援）气力恳求帮忙的程序及要求应急指挥部依据预案要求，决议是否恳求外部帮忙。恳求帮忙时，明确帮忙需求，包含人员、物资、设备等。2联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和协调全都。明确外部救援气力的指挥关系，确保救援工作有序进行。3外部（救援）气力到达后的指挥关系应急指挥部负责指挥外部救援气力的工作。外部救援气力在应急指挥部的领导下，搭配医院进行应急处理。（四）响应停止1响应停止的基本条件药品短缺事件得到有效掌控，患者用药需求得到满足。现场风险得到除掉，无新的风险显现。2响应停止的要求应急指挥部宣布响应停止，并通知相关部门恢复正常工作。对应急处理工作进行总结评估，总结经验教训。3响应停止的责任人应急指挥部总指挥负责响应停止的决策和宣布。各工作小组负责人负责本小组职责范围内的响应停止工作。七、后期处理（一）污染物处理1事故现场清理在应急响应结束后，组织专业人员进行事故现场清理，清除可能残留的污染物。清理过程中，注意保护环境，防止二次污染。2污染物处理对清理过程中产生的废弃物，依照国家相关法规进行分类收集和处理。对可能受到污染的场合、设施进行消毒处理，确保安全。3监测与评估清理完成后，对处理区域进行环境监测，确保污染物得到有效处理。（二）生产秩序恢复1供应链恢复与药品供应商沟通，恢复药品供应渠道，确保药品库存充分。优化采购流程，防止仿佛事件再次发生。2医疗服务恢复依据药品短缺情况，调整医疗服务流程，确保患者得到及时、有效的治疗。加强医务人员培训，提高应对突发事件的医疗救治本领。3信息发布通过医院官方网站、微信公众号等渠道，向公众发布药品短缺事件处理进展及恢复情况。（三）人员布置1员工关怀对因药品短缺事件受到影响的工作人员，供应必需的关怀和支持。组织心理健康辅导，帮忙员工缓解压力。2患者关怀对因药品短缺受到影响的患者，供应必需的关怀和弥补措施。布置医务人员与患者沟通，解释情况，供应替代治疗方案。3人员培训对全部相关人员进行培训，提高应对突发事件的本领。定期组织应急演练，检验预案的有效性和可操作性。（四）总结评估1事件总结对药品短缺事件进行全面总结，分析原因，评估影响。形成事件总结报告，为今后仿佛事件的处理供应参考。2预案修订依据事件总结报告，对应急预案进行修订和完善。确保预案的应用性和有效性。3责任追究对事件中存在失职、渎职行为的责任人，依法依规追究责任。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部总指挥及成员的联系方式。各个工作小组负责人的联系方式。外部救援气力的联系方式。医院内部通讯系统、网络、电话等通信设备的使用和维护责任人。2通信方法使用电话、短信、电子邮件、内部通讯系统等进行信息传递。建立应急通信网络，确保在紧急情况下信息传递的畅通。3备用方案在主通信系统失效的情况下，启用备用通信方案，如卫星电话、对讲机等。4保障责任人通信与信息保障的负责人负责确保通信系统的正常运行和备用方案的执行。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家团队：由医院内外部相关领域的专家构成，负责技术支持和决策咨询。专兼职应急救援队伍：由医院内部医护人员、药剂人员等构成，负责应急处理工作。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够快速获得帮忙。2应急队伍培训定期对应急队伍进行培训，提高其应急处理本领。组织应急演练，检验队伍的实战本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备药品：包含短缺药品的替代品、常用药品、急救药品等。医疗设备：如急救车、监护仪、呼吸机等。防护用品：如口罩、手套、防护服等。通信设备：如卫星电话、对讲机、应急广播系统等。后勤物资：如食品、水、帐篷、床铺等。2存放位置、运输及使用条件应急物资和装备存放在指定地方，确保安全、方便取用。运输过程中遵守相关规定，确保物资安全。使用前检查物资和装备的性能，确保其处于良好状态。3更新及增补时限定期检查应急物资和装备，及时更新和增补。每年对应急物资和装备进行一次全面盘点和更新。4管理责任人及其联系方式明确应急物资和装备的管理责任人，负责物资的采购、保管、使用等工作。管理责任人联系方式应便于随时联系。5台账管理建立应急物资和装备台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。定期更新台账，确保信息准确无误。九、其他保障（一）能源保障1能源供应管理确保应急期间医院能源供应的稳定性，包含电力、水源等。订立应急预案，应对可能显现的能源供应停止情况。2能源储备储备必需的能源物资，如发电机、备用油料等，以应对突发事件。3能源使用监控监控能源使用情况，确保合理使用，躲避挥霍。（二）经费保障1经费预算订立应急经费预算，确保应急工作所需资金充分。2经费管理建立严格的经费管理制度，确保资金使用的透亮和高效。3经费筹措在必需时，通过政府拨款、社会捐赠等方式筹措应急经费。（三）交通运输保障1交通协调与交通管理部门协调，确保应急车辆和物资的优先通行。2交通保障预留应急通道，确保应急车辆和物资的快速运输。（四）治安保障1安全巡逻加强应急期间的治安巡逻，维护医院内部及周边秩序。2安全防范提高安全防范意识，防止突发事件引发的治安问题。（五）技术保障1技术支持供应必需的技术支持，包含信息技术、通信技术等。2技术储备储备必需的技术设备和料子，以应对突发事件。（六）医疗保障1医疗资源调配调配医院内部医疗资源，确保应急期间的医疗救治本领。2医疗专家支持启动医疗专家支持系统，为应急救治供应专业引导。（七）后勤保障1食宿保障确保应急期间工作人员的食宿需求得到满足。2日常生活用品保障供应必需的日常生活用品，如水、食物、衣物等。（八）其他保障措施1法律法规支持确保应急工作符合相关法律法规，为应急行动供应法律依据。2政策支持乐观争取政府及相关部门的政策支持，为应急工作供应便利条件。3社会