疫情防控社区防控工作奖励应急措施预案

PAGEPAGE1疫情防控社区防控工作嘉奖应急措施预案一、总则（一）适用范围本预案适用于社区在疫情防控期间，针对可能显现的生产安全事故，采取的应急响应和处理措施。预案旨在保障社区居民的生命安全、资产安全，维护社区稳定，降低事故损失，确保疫情防控工作的顺利进行。（二）响应分级1基本原则（1）以人为本，确保居民生命安全；（2）科学决策，确保应急处理措施的科学性和有效性；（3）快速反应，确保事故得到及时处理；（4）协同搭配，确保应急资源得到有效整合；（5）信息畅通，确保应急处理工作的信息共享。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将事故应急响应分为四个等级：（1）一级响应：适用于重点生产安全事故，如造成多人伤亡、资产损失巨大、社会影响恶劣等；（2）二级响应：适用于较大生产安全事故，如造成确定人员伤亡、资产损失较大、社会影响较重等；（3）三级响应：适用于一般生产安全事故，如造成人员伤亡、资产损失较小、社会影响一般等；（4）四级响应：适用于细小生产安全事故，如造成个别人员伤亡、资产损失细小、社会影响较小等。各级响应的具体内容和操作流程依照本预案的相关规定执行。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）社区疫情防控应急组织机构采取统一领导、分级负责、协同搭配的组织形式。构成单位（部门）包含：1社区疫情防控指挥部：负责全面领导、指挥协调社区疫情防控应急工作。2应急指挥部办公室：负责应急指挥部日常工作，协调各小组工作。3应急救援组：负责事故现场救援、人员疏散、医疗救助等工作。4保障供应组：负责应急物资的储备、调配和供应。5信息宣传组：负责事故信息的收集、发布、舆论引导和宣传教育。6维稳保障组：负责维护事故现场及周边社会秩序，保障疫情防控措施落实。7技术支持组：负责供应技术支持和专业咨询。（二）应急处理职责1社区疫情防控指挥部职责：负责统一领导、指挥协调社区疫情防控应急工作，订立应急响应方案，协调各部门、单位共同应对疫情。2应急指挥部办公室职责：负责应急指挥部日常工作，组织召开应急会议，转达应急指令，协调各小组工作，确保应急响应高效有序。3应急救援组职责：（1）快速组织救援气力，对事故现场进行评估，订立救援方案；（2）组织人员疏散，确保人员安全；（3）开展医疗救助，对受伤人员进行救治；（4）搭配相关部门，进行事故原因调查和善后处理。4保障供应组职责：（1）负责应急物资的储备、调配和供应；（2）保障疫情防控所需的物资、设备供应；（3）协调相关部门，确保物资供应渠道畅通。5信息宣传组职责：（1）及时收集、汇总事故信息，发布官方信息；（2）开展宣传教育，提高社区居民的防疫意识和自我保护本领；（3）引导舆论，维护社会稳定。6维稳保障组职责：（1）维护事故现场及周边社会秩序；（2）保障疫情防控措施落实，防止疫情扩散；（3）帮忙相关部门，做好事故善后处理。7技术支持组职责：（1）供应技术支持和专业咨询；（2）帮忙应急救援组开展救援工作；（3）对应急物资、设备进行检查、维护。（三）工作小组构成、职责分工及行动任务1应急救援组构成：由社区卫生院、消防、公安等部门人员构成。职责分工：现场救援、人员疏散、医疗救助。行动任务：接到事故报告后，快速到达现场，开展救援工作。2保障供应组构成：由社区后勤保障部门、物资供应商等构成。职责分工：物资储备、调配、供应。行动任务：确保应急物资的充分供应，满足救援工作需求。3信息宣传组构成：由社区宣传部门、志愿者等构成。职责分工：信息收集、发布、宣传教育。行动任务：及时发布事故信息，开展防疫知识宣传。4维稳保障组构成：由社区安保人员、志愿者等构成。职责分工：维护现场秩序、保障疫情防控措施落实。行动任务：维护事故现场及周边社会秩序，确保疫情防控措施落实。5技术支持组构成：由社区相关部门、专业技术人员等构成。职责分工：技术支持、设备检查、维护。行动任务：供应技术支持和专业咨询，确保应急物资、设备正常运行。三、信息接报（一）应急值守电话社区疫情防控应急值守电话：[电话号码]该电话为24小时值班电话，负责接收事故信息、应急指令和咨询。（二）事故信息接收1事故信息接收方式：电话、短信、网络、现场报告等。2事故信息接收责任人：应急指挥部办公室负责人。3事故信息接收流程：（1）接收人接到事故信息后，应赶忙向应急指挥部办公室报告；（2）应急指挥部办公室接到报告后，应快速核实信息，确认事故性质和影响；（3）依据事故性质和影响，启动相应级别的应急响应。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报方式：电话、短信、网络、会议等。2通报程序：（1）应急指挥部办公室接到事故信息后，应及时向应急指挥部报告；（2）应急指挥部依据事故情况，决议是否启动应急响应，并通知相关小组；（3）相关小组接到通知后，应赶忙依照职责分工开展应急处理工作。3责任人：应急指挥部办公室负责人及各小组负责人。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：（1）应急指挥部办公室接到事故信息后，应及时向上级主管部门报告；（2）上级主管部门依据事故情况，决议是否启动上级应急响应，并通知相关单位；（3）相关单位接到通知后，应赶忙依照职责分工开展应急处理工作。2报告内容：（1）事故发生的时间、地方、原因；（2）事故影响范围、人员伤亡情况；（3）应急处理措施及进展情况；（4）其他需要报告的事项。3报告时限：接到事故信息后，应在[时限]小时内向上级主管部门报告。4责任人：应急指挥部办公室负责人。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：电话、短信、网络、书面报告等。2通报程序：（1）应急指挥部办公室接到事故信息后，应及时向相关部门或单位通报；（2）相关部门或单位依据事故情况，决议是否采取相应措施；（3）应急指挥部办公室依据相关部门或单位的反馈，调整应急处理措施。3责任人：应急指挥部办公室负责人。（六）信息发布与舆论引导1信息发布：由应急指挥部办公室负责，确保信息的准确性和及时性。2舆论引导：由信息宣传组负责，通过媒体、网络等渠道，引导舆论，维护社会稳定。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1事故信息接收与评估（1）应急值守电话接到事故报告后，赶忙进行初步信息记录。（2）应急指挥部办公室对事故信息进行初步评估，推断事故性质、严重程度、影响范围和可控性。2响应启动决策（1）若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组应赶忙召开会议，依据事故情况作出响应启动的决策。（2）应急领导小组可依据事故信息自动启动响应系统，无需召开会议。3响应启动宣布（1）应急领导小组作出响应启动决策后，由应急指挥部办公室宣布启动相应级别的应急响应。（2）宣布响应启动时，应明确响应级别、响应时限、责任人及各小组的任务。（二）响应分级条件1一级响应条件：（1）事故造成多人死亡或重伤；（2）事故导致重点资产损失；（3）事故影响范围广泛，社会影响恶劣；（4）事故难以掌控，需要上级部门或单位支持。2二级响应条件：（1）事故造成确定人员伤亡或资产损失；（2）事故影响范围较大，社会影响较重；（3）事故可控，但需要社区内部资源支持。3三级响应条件：（1）事故造成个别人员伤亡或资产损失；（2）事故影响范围较小，社会影响一般；（3）事故基本可控，社区内部可独立处理。4四级响应条件：（1）事故影响细小，社区内部可快速处理；（2）事故影响范围有限，社会影响较小。（三）预警启动决策1若事故信息未实现响应启动条件，但可能升级，应急领导小组可作出预警启动的决策。2预警启动后，应急指挥部办公室应做好响应准备，实时跟踪事态发展，依据情况调整预警级别。（四）响应调整1响应启动后，应急指挥部办公室应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。2依据事态更改，及时调整响应级别，躲避响应不足或过度响应。3调整响应级别时，应急指挥部办公室应向应急领导小组报告，并重新宣布响应级别和任务。（五）信息反馈与总结1应急处理过程中，各小组应及时向上级汇报工作进展和问题。2事故处理后，应急指挥部办公室应组织信息反馈，总结经验教训，完善应急预案。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道预警信息将通过以下渠道发布：（1）社区广播系统；（2）社区微信公众号、微信群等网络平台；（3）社区宣传栏、公告板；（4）应急值守电话；（5）社区工作人员及志愿者等。2预警信息发布方式预警信息发布采用以下方式：（1）文字通知；（2）语音广播；（3）网络推送；（4）面对面告知。3预警信息发布内容预警信息应包含以下内容：（1）预警等级；（2）预警原因；（3）可能的影响；（4）应急响应措施；（5）公众应对建议。（二）响应准备1队伍准备（1）应急指挥部办公室应组织各小组人员到位，明确职责；（2）应急队伍应进行必需的培训和演练，提高应急处理本领。2物资准备（1）储备必需的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等；（2）确保物资储备充分，能够满足应急需求。3装备准备（1）检查和维护应急救援装备，确保其处于良好状态；（2）确保应急救援装备的可用性和可靠性。4后勤准备（1）确保应急车辆、交通工具的可用性；（2）布置应急留宿和餐饮保障。5通信准备（1）确保应急通信设备正常工作；（2）建立应急通信联络机制，确保信息畅通。（三）预警解除1预警解除基本条件（1）预警信息发布所依据的事故风险已除掉；（2）社区疫情防控措施已落实到位；（3）应急指挥部办公室评估认为可以解除预警。2预警解除要求（1）应急指挥部办公室应组织相关小组进行现场核查；（2）确认预警解除条件满足后，由应急指挥部办公室提出解除预警的建议；（3）应急领导小组审批通过后，由应急指挥部办公室发布预警解除通知。3责任人（1）预警启动责任人：应急指挥部办公室负责人；（2）预警解除责任人：应急指挥部办公室负责人及应急领导小组。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部办公室将评估事故情况，确定相应的响应级别。2响应启动后的程序性工作（1）应急会议召开：应急指挥部办公室应赶忙召开应急会议，讨论事故情况，确定应急响应方案。（2）信息上报：应急指挥部办公室应向上级主管部门、上级单位及相关部门上报事故信息。（3）资源协调：协调各部门、单位资源，确保应急响应所需的人力、物力、财力等得到保障。（4）信息公开：通过社区广播、网络等渠道，向公众发布事故信息和应急响应进展。（5）后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、设备、资金等后勤及财力支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散（1）设置警戒线，掌控人员出入；（2）疏散受威逼区域内的居民，确保其安全。2人员搜救（1）组织救援队伍进行人员搜救；（2）确保搜救人员的安全防护。3医疗救治（1）设立临时医疗救治点；（2）对受伤人员进行紧急救治，并送往医院。4现场监测（1）对事故现场进行环境监测，确保空气质量、水质等符合安全标准；（2）监测疫情传播风险。5技术支持（1）供应必需的技术支持，如消毒、隔离措施等；（2）利用专业设备进行现场分析。6工程抢险（1）对受损设施进行紧急抢修；（2）防止次生祸害的发生。7环境保护（1）防止事故污染物扩散；（2）对污染区域进行清理和修复。8人员防护要求（1）救援人员应穿着必需的防护装备；（2）确保救援人员了解防护措施和急救知识。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求（1）当事故规模超出社区可控范围时，应急指挥部办公室应向外部救援气力恳求帮忙；（2）恳求帮忙时，应明确所需帮忙的类型、数量和时间。2联动程序及要求（1）与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和协调全都；（2）明确外部救援气力的指挥关系和职责分工。3外部救援气力到达后的指挥关系（1）外部救援气力到达后，由应急指挥部办公室负责协调和指挥；（2）外部救援气力应听从社区应急指挥部的统一指挥。（四）响应停止1响应停止基本条件（1）事故得到有效掌控；（2）受影响区域的安全得到保障；（3）事故原因得到初步查明。2响应停止要求（1）应急指挥部办公室应向应急领导小组报告响应停止情况；（2）应急领导小组审批通过后，由应急指挥部办公室宣布响应停止。3责任人（1）响应停止责任人：应急指挥部办公室负责人；（2）应急领导小组负责人。七、后期处理（一）污染物处理1环境监测在事故得到掌控后，应急指挥部办公室应组织专业机构对事故现场及四周环境进行监测，确保污染物浓度降至安全标准以下。2污染物清除依据监测结果，对受污染区域进行清理，采用适当的清除技术和方法，确保污染物得到有效清除。3环境修复对受损环境进行修复，包含土壤、水体、植被等，恢复环境原状。4责任追究对造成环境污染的责任单位和个人，依法进行责任追究。（二）生产秩序恢复1生产设施检查对事故影响的生产设施进行全面检查，确保其安全运行。2生产恢复计划订立生产恢复计划，明确恢复时间表、责任人及恢复措施。3生产协调协调相关企业和单位，确保生产秩序尽快恢复。4信息发布通过社区广播、网络等渠道，向公众发布生产恢复信息，加强公众信心。（三）人员布置1受影响人员布置对因事故受影响的居民进行布置，包含临时住处、生活必需品供应等。2心理疏导供应心理疏导服务，帮忙受影响人员缓解心理压力。3人员赔偿依据相关法律法规，对受事故影响的人员进行合理赔偿。4职业痊愈对因事故导致身体残疾的人员，供应职业痊愈服务，帮忙他们重新融入社会。5职业培训为受事故影响的人员供应职业培训，帮忙他们提升就业本领。6信息反馈收集受影响人员的看法和建议，及时调整布置和赔偿方案。（四）总结评估1事故调查组织事故调查组，查明事故原因，分析事故教训。2应急预案评估对应急预案的执行情况进行评估，总结经验，查找不足，完善应急预案。3教育培训依据事故调查和应急预案评估结果，对社区工作人员和居民进行教育培训，提高应急处理本领。4资料归档将事故调查、应急预案评估、教育培训等相关资料进行归档，以备后续参考。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式（1）应急指挥部办公室：[电话号码]、[联系人姓名]；（2）应急救援组：[电话号码]、[联系人姓名]；（3）保障供应组：[电话号码]、[联系人姓名]；（4）信息宣传组：[电话号码]、[联系人姓名]；（5）维稳保障组：[电话号码]、[联系人姓名]；（6）技术支持组：[电话号码]、[联系人姓名]。2通信方法（1）电话、短信、网络、卫星通信等；（2）确保通信设备处于良好状态，必需时进行备份和备用。3备用方案（1）当主通信线路停止时，赶忙启用备用通信线路；（2）确保关键岗位人员有备份通信设备。4保障责任人（1）应急指挥部办公室负责人；（2）各小组负责人。（二）应急队伍保障1应急人力资源（1）专家：包含防疫专家、医疗专家、心理专家等；（2）专兼职应急救援队伍：由社区工作人员、志愿者等构成；（3）协议应急救援队伍：与专业救援机构签订协议，一旦需要可快速响应。2人员培训定期对应急队伍进行培训，包含应急技能、防疫知识、心理疏导等。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型（1）防疫物资：口罩、消毒液、防护服等；（2）救援装备：担架、灭火器、急救包等；（3）通信设备：对讲机、卫星电话等；（4）后勤保障物资：食品、饮用水、帐篷等。2数量、性能、存放位置（1）认真记录每种物资和装备的数量、性能、存放位置；（2）确保物资和装备的性能符合应急需求。3运输及使用条件（1）订立物资和装备的运输方案，确保及时到达现场；（2）明确物资和装备的使用条件，确保安全使用。4更新及增补时限（1）定期对物资和装备进行更新，确保其处于良好状态；（2）依据实际需求，及时增补物资和装备。5管理责任人及其联系方式（1）应急指挥部办公室负责人；（2）各小组负责人。6台账建立（1）建立认真的物资和装备台账，记录其出入库情况；（2）定期检查台账，确保物资和装备的准确性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源供应保障确保社区能源供应稳定，包含电力、燃气等，必需时订立应急预案，以应对能源供应停止的情况。2能源设施监控定期检查和维护社区能源设施，确保其安全运行。（二）经费保障1经费预算订立应急工作经费预算，确保应急工作所需经费及时到位。2经费使用严格经费使用管理，确保资金使用合理、透亮。（三）交通运输保障1交通运输协调协调社区内部及与外部单位的交通运输，确保应急物资和人员的快速流动。2交通管制在应急情况下，必需时实施交通管制，确保应急车辆优先通行。（四）治安保障1治安维护加强社区治安巡逻，维护社区秩序，确保应急工作顺利进行。2突发事件应对订立针对突发事件的治安应对措施，确保社区居民的生命资产安全。（五）技术保障1技术支持供应必需的技术支持，包含信息技术、通讯技术等，确保应急指挥和通讯顺畅。2技术培训定期对工作人员进行技术培训，提高应对突发事件的技术本领。（六）医疗保障1医疗资源储备预储备必需的医疗资源和设备，确保应急医疗救治工作的开展。2医疗专家支持邀请医疗专家参加应急工作，供应专业的医疗咨询和救治引导。（七）后勤保障1食品及生活必需品供应确保社区内居民的基本生活需求得到满足，包含食品、饮用水、生活必需品等。2留宿保障为受影响居民供应必需的留宿保障，确保其基本生活条件。（八）综合保障措施1法律法规支持依法依规开展应急工作，确保应急措施的有效性和合法性。2社区居民参加鼓舞社区居民参