安徽省公务用车制度改革总体方案

安徽省公务用车制度改革总体方案一、改革背景随着社会经济的发展，传统公务用车制度暴露出一些问题，如运行成本高、公车私用现象时有发生等，严重影响政府形象和行政效率。为了深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，规范公务用车管理，有效降低行政成本，推进廉洁型政府建设，根据国家关于公务用车制度改革的总体部署，结合安徽省实际，制定本总体方案。

二、改革目标通过改革，实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监督问责科学有效，基本形成符合安徽省实际的新型公务用车制度。具体目标如下：1.大幅减少公务用车总量，合理有效配置公务用车资源，提高公务用车使用效率。2.实现公务人员公务出行的社会化、市场化保障，降低公务用车运行成本。3.建立健全公务用车管理制度，规范公务用车使用行为，杜绝公车私用等违规现象。

三、改革范围本方案适用于安徽省各级党政机关（包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关，各民主党派和工商联，参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位）。

四、改革内容

（一）车辆保留1.机要通信、应急保障用车各级党政机关根据工作需要，保留必要的机要通信、应急保障用车。机要通信车辆配备标准按照不超过单位编制数的一定比例确定，主要用于传递、运送机要文件和涉密载体等。应急保障车辆配备标准根据工作实际需求合理确定，主要用于处理突发事件、抢险救灾等紧急公务。机要通信、应急保障用车应统一标识，便于社会监督。标识样式由省公务用车制度改革领导小组办公室统一制定。2.特种专业技术用车按照国家规定，保留必要的特种专业技术用车，如执法执勤、医疗救护、工程抢险等车辆。特种专业技术用车配备应严格按照相关行业标准执行，不得超标准、超编制配备。特种专业技术用车应严格限定在规定的工作范围内使用，不得挪作他用。

（二）车辆处置1.对取消的一般公务用车，通过公开招标评估、拍卖等方式进行规范处置。处置收入按照非税收入管理规定上缴国库。2.在车辆处置过程中，要严格遵守国有资产管理有关规定，确保车辆处置公开、公平、公正，防止国有资产流失。

（三）交通补贴1.参改人员范围适用于各级党政机关在编在岗的厅局级及以下工作人员。机关工勤人员按照国家和省有关规定参加改革，根据其岗位性质和工作实际，实行相应的改革措施。2.补贴标准根据公务出行成本、经济发展水平、物价指数等因素，综合测算确定交通补贴标准。具体补贴标准如下：厅局级：[X]元/月县处级：[X]元/月乡科级及以下：[X]元/月对省辖市城区范围内公务出行频次较低的乡镇（街道），在上述补贴标准基础上适当降低补贴标准，具体标准由各地根据实际情况确定。3.补贴发放方式交通补贴随工资按月发放，列入财政预算。参改人员自行选择公务出行方式，在补贴范围内据实报销公务交通费用。

（四）公务出行保障1.社会化保障鼓励参改人员选择公共交通、网约车等社会化方式出行。各级政府要完善公共交通服务体系，优化公交线路，增加公交车辆投放，提高公共交通出行便利性。积极培育和规范网约车市场，引导网约车平台公司为公务出行提供优质、高效、安全的服务。2.单位内部保障各单位可根据实际情况，通过配备必要的车辆、建立车辆租赁平台等方式，为确因工作需要的公务出行提供内部保障。内部保障车辆应优先选用新能源汽车，实行集中管理、统一调度，并建立健全使用管理制度。

五、改革实施步骤

（一）准备阶段（[具体时间区间1]）1.成立安徽省公务用车制度改革领导小组及办公室，负责改革的组织领导和统筹协调工作。2.开展改革调研，摸清全省各级党政机关公务用车现状，包括车辆数量、车型、使用情况等。3.制定相关配套政策和制度，如车辆处置办法、交通补贴管理办法等。

（二）组织实施阶段（[具体时间区间2]）1.各地区、各部门按照本方案要求，制定本地区、本部门的公务用车制度改革实施方案，并报省公务用车制度改革领导小组办公室审核备案。2.组织开展车辆清理、统计、评估等工作，确定保留车辆和取消车辆名单。3.对取消车辆进行处置，完成车辆过户、拍卖等手续。4.按照确定的补贴标准，发放交通补贴。5.建立健全公务用车管理和公务交通费用报销制度。

（三）总结完善阶段（[具体时间区间3]）1.各地区、各部门对改革实施情况进行总结，及时发现问题并提出改进措施。2.省公务用车制度改革领导小组办公室对全省改革情况进行全面总结评估，形成总结报告报省政府和国家有关部门。3.根据总结评估情况，进一步完善相关政策和制度，巩固改革成果。

六、保障措施

（一）加强组织领导各级党委、政府要高度重视公务用车制度改革工作，切实加强组织领导。各地区、各部门要成立相应的工作机构，明确职责分工，确保改革工作顺利推进。

（二）严格执行政策各地区、各部门要严格按照本方案要求，认真组织实施改革，不得自行其是、擅自变通。对违反改革政策的单位和个人，要严肃追究责任。

（三）强化监督检查建立健全公务用车制度改革监督检查机制，加强对改革全过程的监督。重点检查车辆处置、补贴发放、公务交通费用报销等方面的情况，防止出现违规行为。对发现的问题要及时督促整改，确保改革规范有序进行。

（四）做好宣传引导加强对公务用车制度改革的宣传解读，引导广大干部群众正确理解改革、积极支持改革。及时回应社会关切，营造良好的改革氛围。

（五）妥善安置人员在改革过程中，要妥善安置司勤人员，按照国家和省有关规定，做好人员分流、转岗等工作，保障其合法权益。

七、改革预期效果通过实施公务用车制度改革，预计将取得以下效果：1.节约财政支出。大幅减少公务用车购置、运行维护等费用，降低行政成本。2.提高行政效率。公务出行更加便捷高效，公务人员能够将更多时间和精力投入到工作中，提高工作效率。3.规范用车行为。杜绝公车私用等违规现象，树立政府良好形象，增强政府公信力。4.促进节能减排。鼓励使用公共交通、新能源汽车等绿色出行方式，有利于节约能源、减少污染，推动生态文明建设。

安徽省公务用车制度改革是一项涉及面广、政策性强的重要工作。各地各部门要充分认识改革的重要意义，精心组织，扎实推