交通伤亡事故处置方案

交通伤亡事故处置方案一、总则（一）目的为有效应对交通伤亡事故，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，特制定本方案。

（二）工作原则1.以人为本，生命至上：把保障人民群众的生命安全放在首位，优先抢救受伤人员，最大程度地减少伤亡事故造成的人员伤亡和健康损害。2.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，确保在事故发生后能够迅速启动应急响应，各相关部门和单位密切配合，协同作战，形成应对合力。3.依法依规，科学处置：严格按照国家有关法律法规和政策规定，运用科学的方法和技术手段，规范、有序地开展事故处置工作。4.信息公开，正确引导：及时、准确、客观地发布事故信息，回应社会关切，正确引导舆论，避免不实信息传播引发社会恐慌。

（三）适用范围本方案适用于本地区内发生的各类交通伤亡事故的应急处置工作。

二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥机构成立交通伤亡事故应急处置指挥部（以下简称"指挥部"），由政府分管领导担任总指挥，公安、交通、卫生、应急管理等相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，设在公安交警部门，负责日常工作。

（二）职责分工1.指挥部职责全面负责交通伤亡事故的应急处置指挥工作，协调各相关部门和单位开展应急救援行动。制定和修订交通伤亡事故应急预案，组织开展应急演练。及时向上级政府和有关部门报告事故情况，传达和执行上级指示。决定应急处置工作中的重大事项，包括应急资源调配、救援方案调整等。2.指挥部办公室职责负责指挥部的日常工作，收集、整理、分析和报告事故信息。协调各成员单位开展应急处置工作，传达指挥部的指令。组织制定事故现场救援方案，协助指挥部指挥现场救援行动。负责与相关部门和单位的沟通协调，保障应急处置工作的顺利进行。3.成员单位职责公安交警部门迅速赶赴事故现场，开展现场勘查、交通管制、调查取证等工作，维护事故现场秩序。组织抢救受伤人员，疏导交通，确保救援通道畅通。依法处理事故，认定事故责任，对涉嫌交通肇事犯罪的，及时立案侦查。卫生健康部门组织医疗急救队伍迅速到达事故现场，对受伤人员进行紧急救治。协调医疗机构做好伤员的后续治疗工作，确保救治工作的连续性和有效性。交通运输部门负责组织协调应急救援物资和人员的运输，保障救援工作的顺利开展。协助公安交警部门做好事故现场的交通疏导工作，确保道路交通安全畅通。应急管理部门指导、协调交通伤亡事故的应急处置工作，参与事故调查处理。负责协调相关部门和单位做好应急救援物资的储备和管理工作。消防救援部门负责事故现场的灭火、抢险救援工作，配合公安交警部门和医疗急救队伍开展救援行动。协助公安交警部门做好事故现场的秩序维护和交通管制工作。民政部门负责做好遇难人员的善后处置工作，包括尸体处理、丧葬事宜等。对符合救助条件的受灾群众给予临时救助和生活救济。财政部门负责保障交通伤亡事故应急处置所需的经费，确保应急救援工作的顺利开展。加强对应急资金使用的监督管理，提高资金使用效益。宣传部门负责组织协调事故信息的发布和宣传报道工作，及时、准确、客观地向社会公众通报事故情况。加强舆情监测和引导，回应社会关切，避免不实信息传播引发社会恐慌。

三、预防与预警（一）预防措施1.加强交通安全宣传教育，提高公众的交通安全意识和自我保护能力。通过多种渠道，广泛宣传交通安全法律法规和安全出行知识，定期组织交通安全宣传活动，提高广大群众遵守交通规则的自觉性。2.强化道路交通安全管理，加大对交通违法行为的查处力度。公安交警部门要加强路面巡逻管控，严厉打击超速、超载、酒驾、毒驾等严重交通违法行为，维护道路交通秩序。3.完善道路交通安全设施，优化道路通行条件。交通运输部门要加强对道路交通安全设施的建设和维护，确保交通标志、标线清晰，信号灯正常运行，及时排查和消除道路安全隐患。4.加强交通运输企业安全管理，落实安全生产主体责任。交通运输部门要督促运输企业建立健全安全管理制度，加强对驾驶员的安全教育培训，定期对车辆进行安全检查和维护，确保车辆技术状况良好。

（二）预警机制1.建立交通伤亡事故监测预警体系，由公安交警、交通运输、气象等部门共同参与，对道路交通状况、气象条件等进行实时监测和分析。2.当监测到可能引发交通伤亡事故的因素时，相关部门要及时发布预警信息，提醒公众注意交通安全，采取必要的防范措施。预警信息应包括事故类型、预警级别、可能影响的范围、应采取的防范措施等内容。3.根据预警级别，采取相应的预警措施。预警级别分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）四个级别，分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。Ⅳ级预警：发布蓝色预警，相关部门加强对道路交通状况的监测，提醒公众注意交通安全，做好防范准备。Ⅲ级预警：发布黄色预警，相关部门增加路面巡逻频次，加强对重点路段、重点时段的交通管控，及时处置交通违法行为。Ⅱ级预警：发布橙色预警，相关部门启动应急响应机制，采取交通管制措施，限制车辆通行，确保救援通道畅通。Ⅰ级预警：发布红色预警，相关部门全面启动应急响应机制，实施交通管制，封闭事故路段，组织力量进行应急救援。

四、应急响应（一）响应分级根据交通伤亡事故的严重程度和影响范围，应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别。1.Ⅰ级响应：一次事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的特别重大交通伤亡事故，由国务院或国务院授权有关部门组织指挥应急处置工作。2.Ⅱ级响应：一次事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的重大交通伤亡事故，由省级政府组织指挥应急处置工作。3.Ⅲ级响应：一次事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的较大交通伤亡事故，由市级政府组织指挥应急处置工作。4.Ⅳ级响应：一次事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的一般交通伤亡事故，由县级政府组织指挥应急处置工作。

（二）响应程序1.事故报告交通伤亡事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告内容应当包括事故发生的时间、地点、伤亡人数、事故原因的初步判断、已采取的措施等。2.应急响应启动接到事故报告后，县级以上人民政府应当立即启动相应级别的应急响应，成立应急处置指挥部，组织开展应急救援工作。指挥部成员单位接到指挥部的指令后，应当立即赶赴事故现场，按照各自的职责分工，开展应急处置工作。3.现场处置公安交警部门迅速到达事故现场，开展现场勘查、交通管制、调查取证等工作，维护事故现场秩序。卫生健康部门组织医疗急救队伍迅速到达事故现场，对受伤人员进行紧急救治。消防救援部门负责事故现场的灭火、抢险救援工作，配合公安交警部门和医疗急救队伍开展救援行动。交通运输部门负责组织协调应急救援物资和人员的运输，保障救援工作的顺利开展。其他相关部门按照各自职责，做好应急处置的相关工作。4.应急救援现场救援人员按照救援方案，迅速开展救援工作，抢救受伤人员，疏散被困人员，控制事故现场。医疗急救队伍对受伤人员进行分类、救治，确保重伤员得到及时有效的治疗。消防救援部门对事故现场进行灭火、抢险救援，消除安全隐患。公安交警部门做好事故现场的交通管制和秩序维护工作，保障救援通道畅通。5.扩大应急如果事故现场情况复杂，救援力量不足，或者事故造成的危害程度超出本地区的应急处置能力，应当及时向上级政府报告，请求支援。上级政府接到报告后，应当立即启动相应级别的应急响应，组织协调相关部门和单位，调集应急救援力量，支援事故发生地的应急处置工作。6.应急结束当事故现场得到控制，受伤人员得到妥善救治，事故原因调查清楚，事故危害消除后，经现场应急救援指挥部确认，由总指挥下达应急结束指令。应急结束后，相关部门和单位要做好事故的后续处置工作，包括事故调查、损失评估、恢复重建等。

五、后期处置（一）善后处置1.伤亡人员善后卫生健康部门负责对受伤人员进行后续治疗和康复工作，确保受伤人员得到妥善救治。民政部门负责做好遇难人员的善后处置工作，包括尸体处理、丧葬事宜等。对符合救助条件的受灾群众给予临时救助和生活救济。2.财产损失理赔保险机构要及时开展保险理赔工作，按照保险合同的约定，对事故造成的财产损失进行赔偿。相关部门要协助保险机构做好理赔工作，提供必要的证明材料和信息。

（二）事故调查1.事故发生后，由公安交警部门牵头，会同应急管理、交通运输、监察等部门组成事故调查组，对事故原因、经过、责任等进行调查。2.事故调查组应当按照"四不放过"的原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过，认真开展调查工作，查明事故原因，认定事故责任，提出处理建议，总结事故教训，提出防范措施。3.事故调查组应当在规定的时间内完成事故调查工作，并提交事故调查报告。事故调查报告应当报上级政府和有关部门备案。

（三）恢复重建1.交通运输部门要及时组织对事故受损的道路、桥梁、交通设施等进行修复和重建，确保道路交通畅通。2.其他相关部门要根据事故造成的损失情况，制定恢复重建计划，组织开展恢复重建工作，尽快恢复正常的生产生活秩序。

六、应急保障（一）队伍保障1.建立健全交通伤亡事故应急救援队伍，包括公安交警、消防救援、医疗急救、交通运输等专业应急救援队伍，以及志愿者队伍。2.加强应急救援队伍的培训和演练，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。定期组织应急救援培训和演练，检验和完善应急预案，提高各部门之间的协同作战能力。

（二）物资保障1.建立交通伤亡事故应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资，如救援设备、器材、药品、防护用品等。2.加强对应急救援物资的管理和维护，确保应急救援物资完好、充足，随时能够投入使用。定期对应急救援物资进行检查、维护和更新，确保物资的质量和性能符合要求。

（三）通信与信息保障1.建立健全交通伤亡事故应急通信保障体系，确保应急处置过程中通信畅通。2.加强应急指挥平台建设，实现各部门之间的信息共享和互联互通。利用现代信息技术，建立应急指挥平台，实现事故信息的快速收集、传递、分析和处理，提高应急指挥的效率和科学性。

（四）经费保障1.财政部门要保障交通伤亡事故应急处置所需的经费，将应急救援经费纳入财政预算。2.加强对应急经费使用的监督管理，确保经费专款专用，提高资金使用效益。建立应急经费管理制度，规范经费的申请、审批、使用和监督等环节，确保经费使用合理、透明。

七、培训与演练（一）培训1.制定交通伤亡事故应急培训计划，定期组织应急救援人员、相关部门工作人员和社会公众进行培训。2.培训内容包括交通安全法律法规、应急救援知识、技能等，提高应急救援人员的业务水平和公众的应急意识和自救互救能力。

（二）演练1.定期组织交通伤亡事故应急演练，检验和完善应急预案，提高各部门之间的协同作战能力和应急处置能力。2.演练内容包括事故报告、应急响应、现场处置、应急救援、后期处置等环节，演练结