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文档简介

91.020CCS

P

503713

3713/T

293—2023城镇低效用地认定技术规范Technical

Specification

临沂市市场监督管理局发

布DB3713/T

—2023 本文件按照GB/T

—《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由临沂市自然资源和规划局提出、归口并组织实施。DB3713/T

—20231范围本文件规定了城镇低效用地认定的范围、原则、流程与方法。本文件适用于临沂市城镇低效建设用地的认定。2 规范性引用文件文件。GB/T

21010 土地利用现状分类3 术语和定义3.1

下列术语和定义适用于本文件。城镇低效用地

urban

land用地。3.2闲置土地

land发日期满

1

或者已投资额占总投资额不足

25%，中止开发建设满

1

年的国有建设用地，也可认定为闲置土地。4 认定范围4.1低效用地认定范围为

2009

年第二次土地调查和

年第三次国土调查均确定为城镇建设用地的土地。不符合国土空间规划的土地、批而未供土地以及闲置土地不列入认定范围。4.2 认定所涉及土地应具有合法权属来源。5 认定原则以宗地为单位，采用先定性、后定量的认定原则。DB3713/T

—20236 认定流程按照以下流程开展低效用地认定：a)

根据土地利用现状，确定土地用途；b)

筛除不符合国土空间规划的土地、批而未供土地以及闲置土地；c)

利用定性指标评判，符合定性指标任意一项的认定为低效用地。d)

无法定性认定的土地，利用定量指标计算，区域综合评价得分排名后

7 认定方法7.1 土地利用现状分类按照

GB/T

管理和公共服务用地，以及其他用地。7.2 定性认定标准符合下列定性指标任意一项即认定为低效用地：a)

国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业用地；b)

不符合安全生产和环保要求的用地；c)

已列入“退二进三”“退二优二”产业用地；d)

已列入搬迁关停的化工企业用地；e)

规划确定改造的老城区、城中村、棚户区、老工业区用地；f) “亩产效益”评价改革确定的“限制发展类”企业用地；g)

超过土地出让合同约定的竣工期限

2

年以上未竣工的；h)

竣工

2

年以上，但投资强度未达到出让合同约定标准

50%；i)

用地企业处于停产、半停产状态

1

年以上的；j)

规模以上工业企业前三年平均亩均税收低于

3

万元；k)

规模以下工业企业前三年平均亩均税收低于

1

万元。7.3 定量认定标准7.3.1 低效用地认定定量计算方法见公式（1…………（1）式中：f

——企业综合评价得分；zi

——企业第

i

个指标值，宗地的亩均税收、容积率、亩均产值、亩均投资强度的具体数值；ji

——企业第

i

个指标基准值，所有宗地亩均税收、容积率、亩均产值、亩均投资强度的中位数值或平均数值；qi

——企业第

i

个指标权重值。50%20%10%算商业、仓储物流类低效用地指标权重值为：亩均税收占、容积率占、亩均营业收入、亩均投资强DB3713/T

—202

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