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文档简介
学校矛盾纠纷排查化解制度一、总则1.目的为及时、有效地排查和化解学校内部矛盾纠纷,维护学校的安全稳定,营造和谐有序的教育教学环境,特制定本制度。2.适用范围本制度适用于学校全体师生员工以及与学校相关的各类矛盾纠纷排查化解工作。3.工作原则预防为主:树立防范意识,加强矛盾纠纷排查预警,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。依法依规:依据法律法规和学校规章制度处理矛盾纠纷,确保处理过程合法合规。公平公正:坚持客观公正的态度,不偏袒、不歧视,维护当事人合法权益。多元化解:综合运用教育、协商、调解、仲裁、诉讼等多种方式,妥善化解矛盾纠纷。
二、组织领导1.成立矛盾纠纷排查化解工作领导小组组长:学校校长担任组长,全面负责学校矛盾纠纷排查化解工作的领导和决策。副组长:副校长担任副组长,协助组长开展工作,负责具体组织协调和指导。成员:各职能部门负责人、年级组长、班主任等为成员,负责本部门、本年级、本班级矛盾纠纷的排查和初步化解工作。2.工作职责领导小组定期召开会议,研究分析学校矛盾纠纷排查化解工作形势,制定工作方案和措施。协调解决重大矛盾纠纷和疑难问题,对矛盾纠纷排查化解工作进行指导和监督。组长全面领导学校矛盾纠纷排查化解工作,把握工作方向和重点。对重大矛盾纠纷亲自过问、亲自协调、亲自督办。副组长具体组织实施矛盾纠纷排查化解工作,制定工作计划和安排。深入基层了解矛盾纠纷情况,指导和督促各部门开展工作。及时向组长汇报工作进展情况和存在的问题,提出工作建议。成员按照职责分工,负责本部门、本年级、本班级矛盾纠纷的日常排查、收集、整理和上报工作。对排查出的矛盾纠纷进行初步调解和处理,及时做好当事人的思想工作,防止矛盾激化。协助学校其他部门开展矛盾纠纷排查化解工作,提供相关信息和支持。
三、排查范围1.师生之间的矛盾纠纷因教育教学活动、师生关系、学业成绩、纪律处分等引发的矛盾纠纷。教师与学生家长之间因学生教育、管理、家校沟通等方面产生的矛盾纠纷。2.学生之间的矛盾纠纷同学之间因琐事、人际关系、财物纠纷、欺凌等引发的矛盾纠纷。3.教职工之间的矛盾纠纷因工作安排、考核评价、职称评定、岗位调整、薪酬待遇等引发的矛盾纠纷。教职工之间的人际关系矛盾、利益冲突等。4.学校与外部单位或个人之间的矛盾纠纷学校与周边居民、社区、企业等因环境影响、噪音干扰、安全隐患等引发的矛盾纠纷。学校与合作单位、供应商、服务提供商等在合作过程中产生的矛盾纠纷。5.其他矛盾纠纷涉及学校改革发展、校园建设、后勤保障等方面的矛盾纠纷。因突发事件、网络舆情等引发的可能影响学校稳定的矛盾纠纷。
四、排查方式1.定期排查学校每月组织一次全面的矛盾纠纷排查工作,各部门、各年级、各班级按照要求填写矛盾纠纷排查登记表,及时上报排查情况。排查工作要做到横向到边、纵向到底,不留死角、不留盲区,确保全面覆盖学校各个领域和层面。2.专项排查根据学校实际情况和工作需要,针对特定时期、特定领域、特定群体的矛盾纠纷开展专项排查。如开学季、考试季、毕业季等特殊时段,对可能出现的矛盾纠纷进行重点排查;针对校园欺凌、网络安全、食品安全等突出问题,开展专项整治行动,排查相关矛盾纠纷。3.重点排查对重点人员、重点部位、重点环节进行重点排查。重点人员包括情绪不稳定、行为异常、有过矛盾纠纷史的师生员工;重点部位包括学生宿舍、食堂、教室、实验室等人员密集场所;重点环节包括招生录取、考试考核、资金使用、物资采购等容易引发矛盾纠纷的关键环节。4.日常排查各部门、各年级、各班级要建立日常矛盾纠纷排查机制,班主任、任课教师要密切关注学生动态,及时发现和处理学生之间的矛盾纠纷;教职工之间要加强沟通交流,及时化解工作中出现的矛盾和问题。学校设立矛盾纠纷举报电话和邮箱,鼓励师生员工积极反映矛盾纠纷线索,拓宽排查渠道。
五、排查内容1.矛盾纠纷的基本情况矛盾纠纷的当事人姓名、性别、年龄、所在部门或班级等基本信息。矛盾纠纷发生的时间、地点、原因、经过和现状。2.矛盾纠纷的性质和类型明确矛盾纠纷属于民事纠纷、行政纠纷还是刑事纠纷;是涉及人身权益、财产权益还是其他权益纠纷。具体判断矛盾纠纷属于师生之间、学生之间、教职工之间、学校与外部单位或个人之间的哪一类矛盾纠纷。3.矛盾纠纷可能造成的影响评估矛盾纠纷对当事人身心健康、学习工作、人际关系的影响。分析矛盾纠纷是否可能引发群体性事件、越级上访、网络舆情等,对学校正常教育教学秩序和社会稳定造成不良影响。4.矛盾纠纷的发展趋势观察矛盾纠纷是否有进一步激化的迹象,是否存在升级为更严重矛盾纠纷的可能性。了解当事人的态度和情绪变化,以及周围人员对矛盾纠纷的看法和反应,预测矛盾纠纷的发展走向。
六、化解措施1.教育疏导针对矛盾纠纷当事人的思想认识问题,通过开展法制教育、道德教育、心理健康教育等,引导当事人树立正确的价值观、人生观和法治观念,增强其法律意识和道德素养。运用沟通技巧和心理疏导方法,倾听当事人的诉求,了解其内心想法和感受,帮助当事人缓解情绪,消除误解,促进矛盾纠纷的化解。2.协商调解对于一般性矛盾纠纷,由学校矛盾纠纷排查化解工作领导小组指定相关部门或人员进行协商调解。调解人员要认真听取双方当事人的意见和要求,依据法律法规和学校规章制度,公平公正地提出调解方案,促使双方当事人达成和解协议。在协商调解过程中,要做好记录工作,形成调解笔录和调解协议书,明确双方当事人的权利和义务,确保调解结果具有法律效力。3.行政处理对于违反学校规章制度的矛盾纠纷当事人,学校依据相关规定给予相应的行政处理,如警告、记过、留校察看、开除学籍等。在作出行政处理决定前,要充分听取当事人的陈述和申辩,保障其合法权益。行政处理决定要及时送达当事人,并告知其申诉的权利和途径。4.法律诉讼对于涉及重大权益纠纷或协商调解无效的矛盾纠纷,学校引导当事人通过法律途径解决。学校法律顾问要为当事人提供法律咨询和法律援助,协助当事人收集证据、起草法律文书,维护当事人的合法权益。积极配合司法机关的工作,按照法律程序做好相关事宜,确保矛盾纠纷得到妥善解决。5.多元化解联动加强与教育主管部门、公安、司法、社区等相关部门的沟通协调,建立多元化解联动机制。对于涉及多个部门的矛盾纠纷,及时召开联席会议,共同研究解决方案,形成工作合力。充分利用社会资源,借助人民调解、行政调解、司法调解等多种调解方式,共同化解矛盾纠纷,维护学校和社会的和谐稳定。
七、工作流程1.矛盾纠纷发现与报告学校师生员工发现矛盾纠纷后,应及时向所在部门、年级或班级负责人报告;部门、年级或班级负责人在接到报告后,要详细了解矛盾纠纷情况,并填写矛盾纠纷排查登记表,于当日上报学校矛盾纠纷排查化解工作领导小组办公室。学校设立专门的矛盾纠纷排查化解工作领导小组办公室,负责收集、整理和汇总各部门上报的矛盾纠纷信息。办公室要对上报的信息进行初步分析和评估,及时向领导小组报告。2.矛盾纠纷受理与登记领导小组办公室接到矛盾纠纷报告后,对符合受理条件的矛盾纠纷进行登记,建立矛盾纠纷台账。登记内容包括矛盾纠纷的基本情况、受理时间、承办部门、承办人等信息,确保矛盾纠纷信息准确、完整。3.矛盾纠纷调查与分析领导小组办公室根据矛盾纠纷的性质和复杂程度,指定相关部门或人员进行调查。调查人员要深入了解矛盾纠纷的事实真相,收集相关证据材料,听取双方当事人的陈述和申辩。在调查的基础上,对矛盾纠纷进行分析评估,判断矛盾纠纷的性质、类型、可能造成的影响以及发展趋势,为制定化解措施提供依据。4.矛盾纠纷化解与处理根据矛盾纠纷的具体情况,按照本制度规定的化解措施,由承办部门或人员负责组织实施矛盾纠纷的化解工作。在化解过程中,要注重方法和策略,充分尊重当事人的意愿,积极引导当事人通过合法合理的途径解决矛盾纠纷。对于达成和解协议或处理结果的矛盾纠纷,要及时整理归档,做好跟踪回访工作,确保矛盾纠纷得到彻底解决。5.矛盾纠纷反馈与归档承办部门或人员要及时将矛盾纠纷的化解情况反馈给领导小组办公室,办公室要对反馈情况进行整理汇总,形成工作报告,向领导小组汇报。对于已化解的矛盾纠纷,要按照档案管理规定,及时整理归档,做到一案一卷,妥善保存相关资料,以备查阅。
八、工作要求1.提高认识,加强领导学校各部门要充分认识矛盾纠纷排查化解工作的重要性,切实加强组织领导,将其作为维护学校安全稳定的重要工作来抓。各部门负责人要亲自过问、亲自部署矛盾纠纷排查化解工作,确保工作落到实处。2.明确责任,落实分工严格按照"谁主管、谁负责"的原则,明确各部门在矛盾纠纷排查化解工作中的职责分工,做到责任到人。各部门要认真履行职责,积极主动开展工作,不得推诿扯皮,确保矛盾纠纷排查化解工作有序进行。3.规范程序,依法处理在矛盾纠纷排查化解过程中,要严格按照本制度规定的工作流程和要求,规范操作,依法处理。处理矛盾纠纷要做到事实清楚、证据确凿、程序合法、处理恰当,确保矛盾纠纷得到妥善解决,维护当事人合法权益。4.加强协作,形成合力学校各部门要树立大局意识和协作意识,加强沟通协调,密切配合,形成工作合力。在矛盾纠纷排查化解工作中,要相互支持、相互配合,共同做好矛盾纠纷的排查、化解和稳控工作。5.强化督查,严格考核学校矛盾纠纷排查化解工作领导小组要加强对各部门矛盾纠纷排查化解工作的督促检查,定期对工作进展情况进行通报。将矛盾纠纷排查化解工作纳入学校年度工
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