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文档简介
民主议事决策制度一、总则1.目的为了充分发扬民主,保障组织成员的民主权利,提高议事决策的科学性、民主性和规范性,促进组织健康发展,特制定本制度。2.适用范围本制度适用于[组织名称]的各类议事决策活动,包括但不限于重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等。3.基本原则民主集中制原则:充分发扬民主,广泛听取各方面意见,在民主的基础上进行集中,确保决策的科学性和正确性。依法依规原则:严格遵守国家法律法规和组织的各项规章制度,确保议事决策活动合法合规。公开透明原则:除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私外,议事决策过程和结果应及时公开,接受组织成员和社会监督。科学决策原则:运用科学的方法和程序,对决策事项进行充分论证和评估,确保决策符合实际情况和发展需要。
二、议事决策机构1.成员组成决策层:包括组织的领导班子成员,如党委书记、副书记、常委等,负责对重大事项进行最终决策。议事层:由各部门负责人、职工代表等组成,根据决策事项的性质和范围,邀请相关人员参加议事会议,负责对决策事项进行讨论、审议和提出建议。监督层:由组织内部的纪检监察部门或专门设立的监督小组组成,负责对议事决策过程进行监督,确保决策程序合法、公正。2.职责分工决策层职责领导和主持议事决策会议,把握会议的主题和方向。对决策事项进行审议和决策,签署决策意见。协调解决议事决策过程中出现的重大问题。议事层职责会前充分调研,收集相关信息,为决策提供参考依据。参加议事决策会议,认真听取各方意见,充分发表自己的看法和建议。对决策事项进行深入讨论和审议,提出建设性意见和方案。监督层职责制定监督计划和措施,对议事决策过程进行全程监督。检查决策程序是否合法合规,决策过程是否公开透明。对违反议事决策制度的行为进行调查和处理,提出整改意见和建议。
三、议事决策范围1.重大事项决策组织发展战略、中长期规划和年度工作计划的制定与调整。重大改革措施、规章制度的制定与修订。重要资产处置、重大投资项目的决策。涉及组织生存与发展的其他重大事项。2.重要干部任免组织内部各级领导干部的选拔、任用、考核、奖惩等。重要岗位人员的调配、交流等。3.重大项目安排重大建设项目、技术改造项目、科研项目等的立项、审批、实施与验收。重大采购项目的招标、采购等。4.大额资金使用年度财务预算、决算的编制与调整。重大资金支出、对外投资、融资等事项的决策。
四、议事决策程序1.议题提出决策层成员、各部门负责人或其他相关人员根据工作需要,提出议事决策议题。议题应明确、具体,具有针对性和可操作性,并附上相关资料和说明。2.议题审核由组织的办公室或专门的议题审核机构对议题进行审核,审核内容包括议题的必要性、可行性、合法性等。对审核通过的议题,报决策层确定会议时间、地点和参会人员。3.会前准备会议承办部门负责将议题及相关资料提前送达参会人员,以便参会人员提前了解情况,做好发言准备。参会人员应认真阅读会议资料,进行充分调研和思考,提出自己的意见和建议。4.会议讨论议事决策会议由决策层成员主持,按照预定议程进行。参会人员应充分发表意见,对决策事项进行深入讨论和审议。会议主持人应引导会议有序进行,确保各方意见得到充分表达。5.决策形成在充分讨论的基础上,决策层成员根据多数人的意见进行表决,形成决策意见。表决方式可采用投票表决、举手表决或其他方式,具体方式由会议主持人确定。决策意见应明确、具体,具有可操作性。6.决策执行决策形成后,由相关部门或人员负责组织实施。决策执行部门应制定具体的实施方案,明确责任分工和时间节点,确保决策得到有效执行。7.决策监督监督层对决策执行情况进行全程监督,及时发现和解决执行过程中出现的问题。决策执行部门应定期向决策层汇报决策执行情况,接受组织的检查和评估。
五、议事决策规则1.会议召集与主持议事决策会议原则上由决策层主要负责人召集和主持。如主要负责人因故不能出席会议,可委托其他负责人召集和主持。2.参会人员要求参会人员应按时参加会议,如有特殊情况不能出席,应提前向会议主持人请假,并委托其他人员代为参会。参会人员应遵守会议纪律,认真听取各方意见,不得擅自离会或中途退场。3.发言顺序与时间会议发言顺序一般按照决策层成员、议事层成员的顺序进行。参会人员发言应简洁明了,突出重点,不得重复他人已发表的意见。会议主持人可根据会议情况,对参会人员的发言时间进行适当控制。4.表决规则表决应遵循少数服从多数的原则。如对决策事项存在较大分歧,应暂缓表决,进一步调查研究,充分协商,待意见基本一致后再进行表决。5.会议记录与纪要会议应安排专人负责记录,记录内容包括会议时间、地点、参会人员、议题、发言内容、表决结果等。会议结束后,应及时整理会议纪要,经会议主持人审核后印发给参会人员,并存档备查。
六、议事决策公开1.公开内容议事决策的事项、依据、过程和结果。决策执行情况的报告。其他需要公开的信息。2.公开方式通过组织内部的公告栏、网站、简报等形式进行公开。对于涉及公众利益的重大决策事项,应通过新闻媒体、听证会等形式向社会公开。3.公开时间议事决策结果应在会议结束后[具体时间]内公开。决策执行情况的报告应定期公开,一般每[具体时间周期]公开一次。
七、责任追究1.责任界定对违反议事决策制度的行为,根据情节轻重和造成的后果,确定相关责任人员。责任人员包括直接责任人员和领导责任人员。2.追究方式对责任人员的追究方式包括批评教育、责令检查、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等。对违反法律法规的行为,依法追究法律责任。3.责任追究程序由监督层或相关部门对违反议事决策制度的行为进行调查核实。根据调查结果,提
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