学生大型集体活动安全应急预案

学生大型集体活动安全应急预案一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和妥善处理学生大型集体活动中可能发生的各类突发事件，保障学生的生命安全和身体健康，维护活动的正常秩序，特制定本应急预案。

（二）适用范围本预案适用于学校组织的各类学生大型集体活动，包括但不限于运动会、文艺演出、社会实践、校外参观等。

（三）工作原则1.以人为本，安全第一始终把保障学生的生命安全和身体健康放在首位，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防患未然坚持预防与应急相结合，做好各项防范措施，提高对突发事件的预警和处置能力，将事故消灭在萌芽状态。3.统一领导，分级负责在学校统一领导下，各相关部门按照职责分工，负责突发事件的应急处置工作，做到分级响应、分级负责。4.快速反应，协同应对建立快速反应机制，各部门和人员应在第一时间响应，密切配合，协同应对突发事件，形成应急合力。

二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立学校学生大型集体活动应急指挥中心（以下简称"指挥中心"），由学校主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括各相关职能部门负责人。指挥中心负责全面领导和指挥突发事件的应急处置工作，协调各方面资源，做出重大决策。

（二）各工作小组及职责1.安全保卫组负责活动现场的安全保卫工作，设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入活动现场。组织力量对活动现场及周边进行巡逻检查，及时发现和处理各类安全隐患。协助相关部门做好人员疏散和救援工作，保障师生的人身安全。2.医疗救护组配备必要的医疗救护设备和药品，在活动现场设立临时医疗救护点。负责对受伤人员进行紧急救治，并根据伤势情况及时送往附近医院进行进一步治疗。做好卫生防疫工作，预防和控制传染病的发生和传播。3.后勤保障组负责提供活动所需的物资保障，包括食品、饮用水、通讯设备、电力供应等。确保活动现场的设施设备正常运行，及时解决活动中出现的后勤保障问题。负责与相关部门协调，做好应急物资的储备和调配工作。4.信息联络组负责收集、汇总和上报突发事件的相关信息，及时向指挥中心和上级主管部门报告事件进展情况。保持与各工作小组和相关部门的通讯联络畅通，传达指挥中心的指令和工作部署。做好信息发布和舆论引导工作，及时准确地向师生和社会公众通报事件情况，避免不实信息传播造成不良影响。5.疏散引导组制定合理的疏散预案，明确疏散路线和集合地点。在活动现场组织师生按照预定的疏散路线进行有序疏散，确保疏散过程安全、快速、有序。对疏散后的师生进行清点和安置，防止遗漏人员。6.事故调查组在突发事件处置结束后，负责对事件进行调查，查明事件原因、经过和损失情况。总结经验教训，提出改进措施和建议，形成事故调查报告，上报指挥中心。

三、预防与预警（一）预防措施1.活动策划与准备在组织学生大型集体活动前，要进行充分的调研和论证，制定详细的活动方案，明确活动的目的、内容、时间、地点、参与人员、组织形式等。对活动现场进行实地勘察，评估活动现场及周边环境的安全性，排查各类安全隐患，制定相应的防范措施。根据活动规模和参与人数，合理安排活动场地和设施设备，确保活动场地承载能力符合要求，设施设备安全可靠。2.安全教育与培训加强对参与活动师生的安全教育，通过多种形式向师生宣传活动安全知识，提高师生的安全意识和自我保护能力。组织师生进行安全培训，使其熟悉活动流程、安全注意事项和应急处置方法，掌握必要的安全技能。3.人员管理严格审核参与活动人员的资格，确保参与人员身体健康，具备相应的行为能力和安全意识。按照活动方案合理安排人员分工，明确各岗位人员的职责和工作要求，确保活动组织有序。4.物资准备配备必要的安全设施设备和应急物资，如消防器材、急救药品、疏散指示标志等，并确保其完好有效。根据活动需要，准备充足的食品、饮用水等物资，确保食品卫生安全。5.沟通协调加强与活动场地管理部门、相关职能部门以及周边单位和居民的沟通协调，争取各方支持与配合，共同做好活动安全保障工作。在活动前及时向相关部门报告活动情况，提前了解活动期间的天气、交通等信息，做好应对准备。

（二）预警机制1.信息监测与收集建立健全活动安全信息监测网络，安排专人负责收集、整理和分析活动现场及周边的各类安全信息，包括气象信息、人员动态、设施设备运行情况等。2.预警发布与响应当收集到可能影响活动安全的信息时，信息联络组应及时进行分析评估，判断预警级别，并向指挥中心报告。指挥中心根据预警级别启动相应的预警响应机制，通知各工作小组做好防范准备工作。预警级别分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）四级，分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。具体预警标准如下：一般（Ⅳ级）预警：存在一些可能影响活动安全的因素，但经过采取措施可以有效控制，对活动安全影响较小。较重（Ⅲ级）预警：存在较多可能影响活动安全的因素，需要采取一定的措施加以防范，对活动安全有一定影响。严重（Ⅱ级）预警：存在重大可能影响活动安全的因素，如恶劣天气、设施设备故障等，可能导致活动无法正常进行或造成较大人员伤亡和财产损失。特别严重（Ⅰ级）预警：存在极其严重可能影响活动安全的因素，如地震、火灾等重大灾害，将对活动安全造成毁灭性打击。

四、应急响应（一）突发事件报告1.突发事件发生后，现场工作人员应立即向活动现场负责人报告，现场负责人接到报告后应在第一时间向指挥中心报告。2.报告内容应包括事件发生的时间、地点、经过、人员伤亡情况、初步原因分析等信息，并及时续报事件发展动态。

（二）应急响应级别根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将应急响应级别分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）四级。1.一般（Ⅳ级）响应事件对活动造成一定影响，但通过现场应急处置能够得到有效控制，未造成人员伤亡或人员伤亡较少，财产损失较小。由指挥中心副总指挥负责现场指挥处置工作，各工作小组按照职责分工开展应急处置工作，并及时向指挥中心报告处置情况。2.较重（Ⅲ级）响应事件对活动造成较大影响，现场应急处置难度较大，已造成一定数量人员伤亡或财产损失较大。由指挥中心总指挥负责现场指挥处置工作，启动相关应急预案，各工作小组迅速行动，全力开展应急救援和处置工作，及时向上级主管部门报告事件情况，并请求支援。3.严重（Ⅱ级）响应事件对活动造成重大影响，现场应急处置十分困难，已造成大量人员伤亡或财产损失巨大，社会影响较大。指挥中心立即向上级主管部门和当地政府报告，请求启动更高层级的应急响应机制，协调各方力量进行应急处置。同时，指挥中心全体成员赶赴现场，组织指挥应急救援工作，确保各项应急措施落实到位。4.特别严重（Ⅰ级）响应事件对活动造成极其严重影响，已超出学校应急处置能力范围，可能引发社会公共安全事件。指挥中心立即向当地政府和相关部门报告，请求启动社会联动应急响应机制，全面开展应急救援和处置工作。学校积极配合政府和相关部门，提供必要的支持和协助，做好师生及家属的安抚工作。

（三）应急处置措施1.现场救援与疏散安全保卫组迅速设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入危险区域。医疗救护组立即对受伤人员进行紧急救治，并将重伤员及时送往附近医院进行进一步治疗。疏散引导组按照预定的疏散路线，组织师生进行有序疏散，确保疏散过程安全、快速、有序。疏散过程中要注意照顾好老人、儿童、残疾人等特殊群体，确保每一名师生都能安全撤离。2.现场秩序维护安全保卫组加强对活动现场及周边的巡逻检查，及时发现和处理各类安全隐患，防止次生灾害的发生。做好现场人员的情绪安抚工作，避免出现恐慌、混乱等情况，确保现场秩序稳定。3.信息发布与舆论引导信息联络组及时收集、汇总和上报突发事件的相关信息，按照指挥中心的要求做好信息发布工作。信息发布要准确、及时、客观，避免不实信息传播造成不良影响。加强与媒体的沟通协调，积极引导舆论，及时回应社会关切，维护学校的良好形象。4.后勤保障与物资调配后勤保障组迅速调配应急物资，确保活动现场的食品、饮用水、通讯设备、电力供应等物资充足，满足应急处置工作的需要。做好活动现场的设施设备维护和抢修工作，确保其正常运行，为应急处置提供有力保障。5.事故调查与处理事故调查组在突发事件处置结束后，及时对事件进行调查，查明事件原因、经过和损失情况。根据调查结果，依法依规对相关责任单位和责任人进行处理，并总结经验教训，提出改进措施和建议，形成事故调查报告，上报指挥中心。

五、后期处置（一）善后处理1.对受伤人员进行妥善安置和救治，做好受伤人员及其家属的安抚工作。2.对死亡人员进行善后处理，按照国家有关规定做好遗体处置、丧葬等事宜。3.对活动现场进行清理和恢复，消除安全隐患，尽快恢复正常秩序。

（二）保险理赔协助师生及相关人员做好保险理赔工作，提供必要的证明材料和协助，确保保险理赔工作顺利进行。

（三）调查评估1.事故调查组对突发事件进行全面调查评估，分析事件发生的原因、过程和后果，总结经验教训。2.根据调查评估结果，提出改进措施和建议，完善应急预案和相关管理制度，防止类似事件再次发生。

（四）恢复与重建1.学校根据事件造成的损失情况，制定恢复与重建计划，逐步恢复学校的教学、生活秩序。2.对受损的设施设备、场地等进行修复和重建，确保学校各项工作正常开展。

六、应急保障（一）通信与信息保障建立健全应急通信联络机制，确保指挥中心、各工作小组和相关人员之间的通信联络畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、手机等，并定期进行维护和检查，保证其正常运行。同时，充分利用现代信息技术手段，如互联网、短信平台等，及时发布和传递应急信息。

（二）应急队伍保障加强应急队伍建设，组建由学校教职工、安保人员、医护人员等组成的应急救援队伍，并定期进行培训和演练，提高应急救援能力。同时，与当地公安、消防、医院等相关部门建立应急联动机制，确保在突发事件发生时能够及时得到外部支援。

（三）物资装备保障配备充足的应急物资和装备，如消防器材、急救药品、疏散指示标志、食品、饮用水、通讯设备、照明设备等，并建立应急物资储备管理制度，定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保其完好有效。同时，根据应急处置工作的需要，合理设置应急物资储备点，便于应急物资的调配和使用。

（四）经费保障设立学生大型集体活动安全应急专项经费，纳入学校年度预算，专款专用。应急专项经费主要用于应急物资储备、应急队伍培训、应急演练、事故调查处理、善后赔偿等方面的支出，确保应急处置工作的顺利开展。

七、宣传、培训与演练（一）宣传教育通过多种形式，如校园广播、宣传栏、主题班会等，向师生宣传学生大型集体活动安全知识和应急处置常识，提高师生的安全意识和自我保护能力。同时，利用学校网站、微信公众号等新媒体平台，发布应急宣传信息，扩大宣传覆盖面。

（二）培训定期组织参与活动的师生进行安全培训，培训内容包括活动安全知识、应急处置技能、疏散逃生方法等。培训方式可采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式，确保培训效果。同时，加强对相关工作人员的专业培训，提高其应急处置能力和业务水平。

（三）演练制定详细的应急演练计划，定期组织学生大型集体活动应急演练。演练内容应涵盖火灾、地震、拥挤