山西省交通厅执行交通部颁《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》补充规定

山西省交通厅执行交通部颁《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》补充规定一、总则1.目的与依据为适应山西省公路工程建设发展的需要，合理确定和有效控制公路工程造价，规范公路工程基本建设项目概算预算编制行为，根据交通部颁发的《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（以下简称《编制办法》），结合我省实际情况，制定本补充规定。2.适用范围本补充规定适用于山西省境内新建、改建的公路工程基本建设项目的概算预算编制。

二、编制依据及相关规定1.编制依据《编制办法》及相关行业标准、规范。山西省交通厅发布的有关计价依据、补充定额及费用标准。工程设计文件、图纸及有关资料。市场价格信息及工程所在地的实际情况。2.相关规定编制概算预算时，应严格按照规定的编制程序和方法进行，确保工程造价的准确性和合理性。工程费用的计算应符合国家和山西省有关法律法规及政策要求。

三、费用组成及计算1.建筑安装工程费直接费人工费：按照山西省交通厅发布的人工单价标准执行。人工单价应根据不同的工程类别和施工条件进行调整。材料费：材料价格应按照工程所在地的市场价格信息进行确定。对于主要材料，应进行市场调查，确保价格的真实性和合理性。材料运输损耗费、采购及保管费应按照规定的费率计算。施工机械使用费：机械台班单价应按照山西省交通厅发布的机械台班费用定额执行。对于新增或特殊的施工机械，可参考市场租赁价格或实际购置成本进行计算。间接费规费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金、工伤保险费等，应按照山西省规定的费率计取。企业管理费：根据工程类别和规模，按照规定的费率计算。企业管理费费率应根据市场行情和企业实际情况进行适时调整。利润：按照直接费与间接费之和的一定比例计取，利润率应根据工程的难易程度和市场情况合理确定。税金：按照国家和山西省规定的税率计算，包括营业税、城市维护建设税、教育费附加等。2.设备及工具、器具购置费设备及工具、器具的购置费用应根据设计文件要求，按照市场价格或有关规定进行计算。对于进口设备，还应考虑关税、增值税等费用。3.工程建设其他费用土地征用及拆迁补偿费：按照山西省土地管理部门及相关规定执行。包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等。建设项目管理费建设单位管理费：根据项目规模和管理工作的复杂程度，按照规定的费率计算。工程监理费：按照国家和山西省有关监理收费标准计取。监理费应根据监理服务的内容、深度和监理期限进行合理确定。勘察设计费：按照国家和山西省有关勘察设计收费标准执行。勘察设计费应根据工程的勘察设计工作量、复杂程度等因素进行计算。研究试验费：根据工程需要进行的研究试验项目，按照实际发生的费用计算。前期工作费：包括项目建议书编制费、可行性研究报告编制费、环境影响评价费等，按照相关规定计取。专项评价（估）费：如地震安全性评价费、地质灾害危险性评价费等，按照国家和山西省有关规定执行。联合试运转费：对于需要进行联合试运转的项目，按照规定的费用标准计算。联合试运转费应包括试运转所需的材料、燃料、动力、设备调试等费用。生产准备费：包括生产人员培训费、生产单位提前进厂费等，按照规定的费率计算。办公和生活家具购置费：根据项目规模和实际需要，按照规定的费用标准计算。4.预备费基本预备费：按照建筑安装工程费、设备及工具、器具购置费、工程建设其他费用之和的一定比例计取。基本预备费费率应根据工程的复杂程度和风险因素合理确定。价差预备费：根据国家和山西省有关规定，考虑建设期间物价波动等因素，按照规定的方法计算。

四、定额及费用调整1.定额调整对于山西省补充定额中未涵盖的新工艺、新技术、新材料等项目，可根据工程实际情况，参照相关行业定额或市场价格信息进行补充编制。随着工程技术的发展和施工工艺的改进，对现有定额进行适时修订和完善，确保定额水平与实际施工情况相适应。2.费用调整根据山西省经济发展水平和物价变动情况，适时调整人工单价、材料价格、机械台班单价等费用标准，以反映市场实际价格水平。对于国家和山西省出台的有关规费、税费等政策调整，应及时在概算预算编制中进行相应调整。

五、编制文件及表格1.编制文件内容封面：应注明项目名称、编制单位、编制日期等信息。目录：列出概算预算文件的章节内容及页码。编制说明：包括工程概况、编制依据、编制范围、费用计算方法、其他需要说明的事项等。概算预算表格：包括建筑安装工程费计算表、设备及工具、器具购置费计算表、工程建设其他费用计算表、预备费计算表、总概算（预算）表等。附件：如工程设计图纸、市场价格调查资料、有关文件批复等。2.表格格式概算预算表格应按照统一的格式进行编制，确保数据的规范性和准确性。表格中的各项费用应按照规定的顺序和计算方法进行填写，不得遗漏或重复计算。

六、审查与批准1.审查要求公路工程基本建设项目概算预算编制完成后，建设单位应组织相关部门和专家进行审查。审查内容包括编制依据的合法性、准确性，费用计算的合理性、完整性等。审查过程中应充分听取各方面的意见，对存在的问题进行认真分析和研究，提出修改意见和建议。2.批准程序经审查通过的概算预算文件，应按照规定的程序报上级主管部门批准。批准后的概算预算文件作为控制工程造价的依据，不得随意调整。如因特殊情况需要调整概算预算，应按照规定的程序重新进行编制和审批。

七、附则1.本补充规定由山西省交通厅负责解释