能源有限公司防汛应急预案

能源有限公司防汛应急预案一、总则（一）编制目的为有效应对可能发生的洪涝灾害，确保公司人员生命安全，保障公司财产和能源生产设施安全，最大限度地减少灾害损失，特制定本防汛应急预案。

（二）编制依据依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《国家突发公共事件总体应急预案》以及相关行业标准和地方政府防汛工作要求，结合公司实际情况编制本预案。

（三）适用范围本预案适用于公司所属各部门、各生产经营场所及相关区域的防汛应急处置工作。

（四）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障员工生命安全放在首位，最大程度地预防和减少洪涝灾害造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防抗结合：坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，强化防汛意识，做好各项防汛准备工作，做到防患于未然。在灾害发生时，及时、科学、有效地开展应急处置工作，防止灾害进一步扩大。3.统一领导，分级负责：在公司统一领导下，实行分级负责、部门（单位）为主的应急管理体制。各部门、各单位按照职责分工，负责本部门、本单位的防汛应急工作，确保防汛工作有序进行。4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，及时收集、传递、处理防汛信息，做到快速响应、科学决策、高效处置。加强与地方政府、相关部门及周边单位的协同配合，形成防汛合力。

二、组织机构及职责（一）防汛应急指挥中心成立以公司主要领导为组长，各分管领导为副组长，各部门负责人为成员的防汛应急指挥中心（以下简称"指挥中心"）。指挥中心下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责日常工作。

指挥中心职责：1.全面领导公司防汛应急工作，贯彻落实国家有关防汛工作的方针、政策和法规。2.组织制定和修订公司防汛应急预案，并监督实施。3.及时了解掌握汛情、灾情及应急处置情况，研究解决防汛工作中的重大问题。4.指挥协调公司各部门、各单位开展防汛应急处置工作，调配应急资源，确保应急工作顺利进行。5.负责与地方政府、相关部门及周边单位的沟通协调，及时汇报防汛工作情况，争取支持与配合。6.决定启动、终止防汛应急预案，发布防汛应急指令。

（二）防汛应急指挥中心办公室办公室职责：1.负责传达指挥中心的各项指令，协调各部门、各单位之间的工作，确保防汛应急工作的顺利开展。2.收集、整理、分析汛情、灾情及应急处置信息，及时向指挥中心报告，并通报相关部门和单位。3.组织编制防汛应急物资储备计划，负责防汛应急物资的采购、储备、调配和管理工作。4.组织开展防汛应急演练和培训工作，提高公司员工的防汛应急意识和能力。5.负责防汛应急工作的总结评估，提出改进措施和建议。6.完成指挥中心交办的其他工作任务。

（三）各应急救援小组1.抢险救援组由生产部门和相关专业技术人员组成，负责组织实施防汛抢险救援工作，及时排除险情，抢救人员和重要物资。2.物资保障组由物资管理部门和财务部门组成，负责防汛应急物资的采购、储备、调配和资金保障工作，确保抢险救援物资和资金及时到位。3.医疗救护组由公司医务室医护人员组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗，保障受伤人员的生命安全。4.治安保卫组由安全保卫部门和相关人员组成，负责维护公司防汛抢险现场的秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入危险区域，保障抢险救援工作的顺利进行。5.后勤保障组由综合管理部门和相关部门组成，负责提供防汛抢险人员的生活保障，确保抢险救援人员的饮食、住宿等需求。6.通讯联络组由信息管理部门和相关人员组成，负责防汛应急期间的通讯联络工作，确保指挥中心与各应急救援小组、各部门及相关单位之间的通讯畅通。

各应急救援小组职责：1.按照指挥中心的指令，迅速开展本小组的应急救援工作，完成各项应急处置任务。2.及时向指挥中心报告本小组的工作进展情况，根据现场实际情况提出合理的建议和意见。3.在应急救援过程中，注意保护自身安全，避免发生次生事故。4.配合其他应急救援小组开展工作，形成应急救援合力。

三、预防与预警（一）预防措施1.组织准备建立健全防汛组织机构，明确各部门、各单位的防汛职责，落实防汛责任人。制定防汛工作计划和应急预案，组织开展防汛培训和演练，提高员工的防汛意识和应急处置能力。2.工程措施加强公司所属区域内的排水系统建设和维护，确保排水畅通。定期对排水管道、沟渠等进行检查、清淤，及时修复损坏的排水设施。对公司内的建筑物、生产设施等进行全面检查，确保其结构安全，具备防汛能力。对存在安全隐患的建筑物和设施，及时进行加固或维修处理。在易受洪水侵袭的区域设置挡水坝、防洪堤等防洪设施，并定期进行检查和维护，确保其防洪能力。3.物资准备按照防汛应急预案的要求，储备足够数量的防汛应急物资，如沙袋、水泵、照明设备、救生衣等。建立防汛应急物资储备管理制度，明确物资的采购、储存、保管、发放、回收等环节的要求，确保物资质量良好，数量充足，随时可投入使用。定期对防汛应急物资进行检查、维护和更新，确保其性能完好，满足防汛应急需要。4.人员准备组建防汛应急救援队伍，明确队伍成员的职责和任务。加强对防汛应急救援队伍的培训和演练，提高其应急处置能力。落实防汛值班制度，安排专人24小时值班，密切关注天气变化和汛情动态，及时收集、传递、处理防汛信息。加强与地方政府、相关部门及周边单位的沟通联系，建立应急联动机制，确保在防汛应急时能够及时得到支持与援助。

（二）预警机制1.预警信息收集与气象、水利等部门建立信息共享机制，及时收集气象预报、水文信息等相关预警信息。在公司内设置气象观测点，安排专人负责观测天气变化情况，及时报告异常天气信息。加强对公司所属区域及周边环境的巡查，及时发现可能引发洪涝灾害的隐患点，并上报相关信息。2.预警信息发布根据收集到的预警信息，由指挥中心办公室进行分析评估，确定预警级别。按照预警级别，通过公司内部通讯系统、广播、短信、微信群等方式及时发布预警信息，通知全体员工做好防汛准备工作。预警信息应包括预警级别、可能影响的区域、预计灾害发生时间、防范措施等内容。3.预警行动当发布预警信息后，各部门、各单位应立即按照防汛应急预案的要求，组织开展相应的防范措施。抢险救援组应做好抢险救援准备工作，随时待命。物资保障组应检查防汛应急物资的储备情况，确保物资充足、完好。医疗救护组应做好医疗急救准备工作，确保受伤人员能够得到及时救治。治安保卫组应加强公司内部的安全保卫工作，设置警戒区域，维护秩序。后勤保障组应做好防汛抢险人员的生活保障工作。通讯联络组应确保通讯畅通，及时传递防汛信息。加强对公司所属区域的巡查，重点检查排水系统、建筑物、生产设施等的运行情况，及时发现并排除安全隐患。

四、应急响应（一）响应分级根据洪涝灾害的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级：Ⅰ级响应（特别重大）、Ⅱ级响应（重大）、Ⅲ级响应（较大）、Ⅳ级响应（一般）。具体分级标准如下：1.Ⅰ级响应公司所属区域发生特大洪水，水位超过历史最高记录，对公司人员生命和财产安全构成严重威胁，公司生产经营活动受到严重影响。公司内多个重要生产设施、建筑物被洪水淹没或冲毁，造成重大经济损失。因洪水导致公司内人员伤亡较多，社会影响极大。2.Ⅱ级响应公司所属区域发生重大洪水，水位接近历史最高记录，公司面临较大的洪水灾害风险，对人员生命和财产安全造成较大威胁，部分生产经营活动受到影响。公司内部分重要生产设施、建筑物出现险情，可能导致局部停产或重大财产损失。因洪水导致公司内有一定数量的人员伤亡，社会影响较大。3.Ⅲ级响应公司所属区域发生较大洪水，水位明显上涨，对公司人员生命和财产安全构成一定威胁，部分生产经营场所出现积水，影响正常生产经营。公司内部分排水设施出现故障，排水不畅，可能引发局部内涝。因洪水导致公司内有少量人员受伤，社会影响一般。4.Ⅳ级响应公司所属区域发生一般洪水，水位有所上升，对公司人员生命和财产安全有一定影响，部分区域出现轻度积水。公司内个别排水管道堵塞，造成局部区域排水困难。因洪水未造成公司内人员伤亡和重大财产损失，社会影响较小。

（二）响应程序1.Ⅳ级响应当发布Ⅳ级预警信息后，指挥中心办公室立即启动Ⅳ级应急响应，通知各应急救援小组进入应急状态，开展相应的防范措施。各应急救援小组按照职责分工，迅速开展工作。抢险救援组对公司内的排水设施进行检查和疏通，及时排除积水。物资保障组检查防汛应急物资的储备情况，确保物资充足。医疗救护组做好医疗急救准备工作。治安保卫组加强公司内部的安全保卫工作。后勤保障组为防汛抢险人员提供必要的生活保障。通讯联络组保持通讯畅通，及时收集和传递防汛信息。指挥中心办公室密切关注汛情变化，及时向指挥中心报告应急处置情况。如汛情进一步发展，及时调整应急响应级别。2.Ⅲ级响应在Ⅳ级应急响应的基础上，当发布Ⅲ级预警信息后，指挥中心立即召开紧急会议，分析研判汛情形势，部署应急处置工作。指挥中心成员赶赴现场，指挥协调各应急救援小组开展抢险救援工作。抢险救援组加强对公司内重要生产设施、建筑物的巡查，及时发现并处置险情。如出现排水设施故障，迅速组织人员进行抢修。物资保障组根据抢险救援需要，及时调配防汛应急物资。医疗救护组在现场设立临时医疗救治点，对受伤人员进行及时救治。治安保卫组扩大警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入危险区域。后勤保障组增加防汛抢险人员的生活保障物资供应。通讯联络组及时与地方政府、相关部门及周边单位沟通联系，汇报汛情和应急处置情况，争取支持与援助。指挥中心办公室每2小时向指挥中心报告一次应急处置情况，重要信息随时报告。指挥中心根据汛情变化，及时调整应急处置措施，确保应急工作顺利进行。3.Ⅱ级响应在Ⅲ级应急响应的基础上，当发布Ⅱ级预警信息后，指挥中心进一步加强应急指挥力量，全面协调各方资源，全力开展防汛抢险救援工作。指挥中心成员靠前指挥，现场协调解决应急处置过程中遇到的重大问题。抢险救援组加大对重点区域的抢险力度，采取有效的防洪措施，如加固建筑物、设置挡水板等，防止洪水进一步蔓延。物资保障组全力保障防汛应急物资的供应，确保抢险救援工作的需要。医疗救护组加强对受伤人员的救治力量，及时将重伤员转运至附近医院进行治疗。治安保卫组加强对公司周边区域的管控，维护社会秩序稳定。后勤保障组做好防汛抢险人员的生活保障和物资调配工作，确保抢险救援工作的持续开展。通讯联络组加强与上级主管部门、地方政府及相关部门的沟通协调，及时获取支持与指导。指挥中心办公室每1小时向指挥中心报告一次应急处置情况，重大信息随时报告。指挥中心根据汛情变化，及时调整应急响应级别和处置措施，确保人员生命安全和公司财产安全。4.Ⅰ级响应在Ⅱ级应急响应的基础上，当发布Ⅰ级预警信息后，指挥中心立即启动全面应急响应机制，实行24小时不间断指挥调度。指挥中心成员全部进入现场指挥，协调各方力量，全力以赴开展防汛抢险救援工作。抢险救援组采取一切必要措施，确保人员生命安全，最大限度地减少财产损失。如对受洪水围困的人员进行紧急救援，对被洪水冲毁的设施进行抢修或重建。物资保障组全力保障防汛应急物资和生活物资的供应，确保抢险救援和受灾人员的基本生活需求。医疗救护组加强对受伤人员的救治力量，确保每一名受伤人员都能得到及时有效的治疗。治安保卫组加强对公司及周边区域的安全保卫工作，维护社会秩序稳定，防止出现混乱和次生灾害。后勤保障组做好防汛抢险人员的生活保障和物资调配工作，确保抢险救援工作的持续开展。通讯联络组加强与上级主管部门、地方政府及相关部门的沟通协调，及时获取支持与指导，同时向社会发布公司防汛抢险救援情况。指挥中心办公室每30分钟向指挥中心报告一次应急处置情况，重大信息随时报告。指挥中心根据汛情变化，及时调整应急响应级别和处置措施，确保防汛抢险救援工作取得全面胜利。

（三）应急处置措施1.人员疏散与安置当洪水可能危及人员生命安全时，按照预定的疏散路线，组织员工迅速疏散到安全地带。疏散路线应明确标识，并定期进行检查和维护。在疏散过程中，安排专人负责组织引导，确保员工有序疏散，避免发生拥挤、踩踏等事故。对疏散到安全地带的人员进行妥善安置，提供必要的生活保障，如食品、饮用水、医疗救助等。及时清点疏散人员数量，确保所有人员都已安全疏散，并将人员疏散情况报告指挥中心。2.抢险救援抢险救援组迅速组织力量，对受洪水威胁的建筑物、生产设施等进行抢险加固，防止其倒塌或损坏。及时排除公司内的积水，确保排水畅通。对堵塞的排水管道、沟渠等进行清理和疏通，启用备用排水设备。对被洪水淹没的重要设备、物资等进行抢救和转移，尽量减少损失。在抢救过程中，注意保护设备和物资的安全，避免造成二次损坏。当出现人员伤亡时，医疗救护组立即进行现场急救，并及时将受伤人员送往附近医院进行治疗。3.物资保障物资保障组迅速调配防汛应急物资，确保抢险救援工作的需要。按照抢险救援现场的要求，及时将沙袋、水泵、照明设备、救生衣等物资运送到指定地点。对防汛应急物资进行严格管理，确保物资质量良好，数量充足。建立物资发放登记制度，记录物资的领取和使用情况。加强对防汛应急物资储备库的巡查和维护，确保物资存放安全，不受洪水等灾害影响。4.治安保卫治安保卫组加强公司内部及周边区域的治安保卫工作，设置警戒区域，防止无关人员进入危险区域。维护现场秩序，确保抢险救援工作的顺利进行。对哄抢、盗窃等违法行为进行严厉打击，保障公司财产安全。加强对公司内重要部位和设施的保卫，防止其受到破坏或盗窃。5.后勤保障后勤