永久避难硐室管理制度

永久避难硐室管理制度一、总则1.目的为加强永久避难硐室的管理与维护，确保在突发紧急情况下，避难硐室能够正常发挥作用，为井下人员提供安全可靠的避难场所，保障员工的生命安全，特制定本管理制度。2.适用范围本制度适用于本矿井下设置的永久避难硐室及其附属设施的管理、使用、维护等相关活动。3.基本原则永久避难硐室的管理应遵循"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，坚持定期检查、维护保养、规范使用、确保应急的原则，保证避难硐室随时处于良好的备用状态。

二、管理职责1.通风部门负责永久避难硐室通风系统的日常检查、维护和管理，确保通风系统正常运行，维持硐室内适宜的空气质量和气压环境。定期监测硐室内的气体成分，包括氧气、二氧化碳、一氧化碳、甲烷等，做好记录并及时向相关部门汇报。负责对通风设施（如通风机、风门、风筒等）进行巡检，发现问题及时处理，确保通风设施完好。2.安全部门负责监督永久避难硐室管理制度的执行情况，对违反制度的行为进行纠正和处罚。组织对永久避难硐室的安全检查，包括结构安全、防护设备性能、应急物资储备等方面，对检查出的安全隐患下达整改通知，并跟踪整改情况。参与制定永久避难硐室应急预案，并定期组织演练，评估演练效果，提出改进意见。3.机电部门负责永久避难硐室内电气设备及供电系统的管理和维护，确保设备正常运行，供电可靠。定期对电气设备进行检查、维修和保养，确保设备符合防爆、防潮、防尘等要求，防止电气事故发生。负责对硐室内的照明系统、通信系统进行维护，保证照明充足、通信畅通。4.后勤部门负责永久避难硐室应急物资的采购、储备和管理，按照规定标准配备足够数量、种类齐全的应急物资，并建立物资台账。定期对应急物资进行检查、盘点和更新，确保物资完好、有效，过期或损坏的物资及时更换。负责避难硐室的生活保障物资供应，如食品、饮用水等，确保物资质量安全，并定期进行更换。5.生产部门负责协调本部门相关工作，配合其他部门做好永久避难硐室的管理与维护。在日常生产过程中，注意保护永久避难硐室及其周边设施，避免因生产活动造成损坏。对员工进行安全教育，提高员工对永久避难硐室的认知和正确使用能力。6.使用单位负责本单位员工在紧急情况下有序进入永久避难硐室避难，并配合相关部门做好避难硐室的管理工作。组织员工学习避难硐室的使用方法和应急注意事项，确保员工熟悉避难程序。对本单位员工在避难硐室内的行为进行监督，维护避难秩序。

三、永久避难硐室建设与验收1.建设要求永久避难硐室的选址应符合矿井整体规划和安全要求，优先选择在地质条件稳定、无断层、无淋水、远离采动影响区域的地方。硐室的结构应采用高强度、密封性好的建筑材料建造，能够承受一定的围岩压力和外部冲击，确保硐室的稳定性和安全性。避难硐室应具备完善的通风系统、供氧系统、供电系统、通信系统、监测监控系统、环境控制系统等，各系统应相互独立又相互协调，满足人员避难期间的基本生存需求。硐室内应设置足够数量的固定床位、桌椅、食品储存柜、饮用水供应装置、卫生设施等生活保障设施，为避难人员提供舒适的避难环境。避难硐室应设置明显的标识牌，标明硐室的位置、功能、使用方法、应急联系方式等信息。2.验收标准永久避难硐室建设完成后，由建设单位组织相关部门和专家进行验收。验收内容包括硐室的结构安全、通风系统、供氧系统、供电系统、通信系统、监测监控系统、环境控制系统、生活保障设施等方面。验收应严格按照国家相关标准和行业规范进行，验收合格后出具验收报告。验收报告应包括硐室建设情况、验收内容、验收结果等信息。对验收过程中发现的问题，建设单位应及时组织整改，整改完成后重新进行验收，直至验收合格。

四、日常管理1.人员出入管理永久避难硐室应实行专人专管，未经允许，任何人员不得擅自进入。确因工作需要进入的，必须经安全部门批准，并做好登记记录。进入避难硐室的人员应遵守硐室内的各项规定，严禁携带易燃易爆、有毒有害等危险物品进入。避难硐室管理人员应定期对硐室内的设备、设施、物资等进行检查，发现问题及时处理，并做好记录。2.卫生管理避难硐室应保持清洁卫生，定期进行清扫和消毒，防止细菌、病毒滋生。卫生设施应定期检查和维护，确保正常使用。生活污水应通过专用管道排出硐室，严禁随意排放。食品储存柜应定期清理，防止食品变质。饮用水应定期检测，确保水质符合卫生标准。3.设备设施管理通风部门应每天对通风系统进行检查，确保通风机正常运行，通风设施完好，通风量符合要求。机电部门应定期对电气设备、供电系统、照明系统、通信系统等进行检查和维护，确保设备正常运行，供电可靠，照明充足，通信畅通。安全部门应定期对避难硐室的防护设备、监测监控系统等进行检查，确保设备性能良好，监测数据准确可靠。后勤部门应定期对应急物资进行检查、盘点和更新，确保物资完好、有效，过期或损坏的物资及时更换。设备设施的维护保养应做好记录，记录内容包括设备名称、维护保养时间、维护保养内容、维护保养人员等信息。4.环境监测管理通风部门应每天对永久避难硐室内的气体成分进行监测，包括氧气、二氧化碳、一氧化碳、甲烷等，监测结果应及时记录并向相关部门汇报。当硐室内气体成分出现异常时，应立即启动应急预案，采取相应的措施进行处理，确保人员安全。环境监测设备应定期进行校准和维护，确保监测数据准确可靠。

五、维护保养1.维护保养计划通风部门、机电部门、后勤部门等应根据各自职责，制定永久避难硐室设备设施的维护保养计划，明确维护保养内容、周期、责任人等信息。维护保养计划应结合设备设施的运行状况、使用年限、相关标准和规范等因素进行制定，确保维护保养工作的科学性和合理性。2.维护保养实施各部门应按照维护保养计划组织实施维护保养工作，确保维护保养工作按时、按质、按量完成。在维护保养过程中，如发现设备设施存在安全隐患或故障，应及时进行维修或更换，确保设备设施正常运行。维护保养工作完成后，应做好记录，记录内容包括维护保养时间、维护保养内容、维修更换情况、维护保养人员等信息。3.定期检修每年应组织对永久避难硐室进行一次全面的定期检修，检修内容包括硐室结构安全、通风系统、供氧系统、供电系统、通信系统、监测监控系统、环境控制系统、生活保障设施等方面。定期检修应由专业技术人员进行，检修完成后应出具检修报告，对检修情况进行总结分析，提出改进意见和建议。

六、应急管理1.应急预案制定安全部门应组织制定永久避难硐室应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急物资保障等内容。应急预案应根据矿井实际情况和可能发生的灾害类型进行制定，确保预案的针对性和可操作性。应急预案应定期进行修订和完善，根据演练情况、实际发生的事故等因素，对应急预案进行补充、修改，使其更加科学合理。2.应急演练每年应组织不少于一次的永久避难硐室应急演练，演练内容包括人员紧急疏散、避难硐室启动、设备设施操作、应急物资使用、应急救援等方面。应急演练应模拟真实的紧急情况，检验和提高员工的应急反应能力和避难硐室的实际运行效果。演练结束后，应及时对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中发现的问题，对应急预案和管理制度进行完善。3.应急响应当井下发生紧急情况时，应立即启动永久避难硐室应急预案，组织井下人员按照预定的疏散路线有序进入避难硐室避难。避难硐室管理人员应迅速开启通风系统、供氧系统、供电系统、通信系统等设备设施，确保硐室内环境安全可靠。各部门应按照应急预案的职责分工，迅速开展应急救援工作，及时向上级部门报告事故情况，争取外部救援力量的支持。在避难期间，应密切关注硐室内外的情况，及时向避难人员通报信息，做好心理安抚工作，确保人员情绪稳定。当事故得到控制，外部救援力量到达后，应按照救援指挥的要求，组织人员有序撤离避难硐室。

七、培训与教育1.培训计划生产部门应制定永久避难硐室培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等信息。培训内容应包括永久避难硐室的作用、使用方法、应急注意事项、设备设施操作技能、自救互救知识等方面。培训对象应包括井下全体员工，新员工入职后应及时进行培训。2.培训实施按照培训计划组织实施培训工作，培训方式可采用集中授课、现场演示、视频教学、模拟演练等多种形式，确保培训效果。培训教师应具备丰富的专业知识和实践经验，能够熟练掌握永久避难硐室的相关知识和技能。在培训过程中，应注重员工的实际操作能力培养，通过模拟演练等方式，让员工熟悉避难硐室的使用流程和应急处置措施。3.培训考核培训结束后，应对员工进行考核，考核内容包括理论知识和实际操作技能。考核合格的员工方可上岗作业，对考核不合格的员工应进行补考或重新培训，直至考核合格。建立员工培训档案，记录员工的培训情况、考核成绩等信息，作为员工晋升、评优等的重要依据。

八、奖惩制度1.奖励制度对在永久避难硐室管理、维护、应急处置等工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉证书、奖金、晋升等，具