食品安全突发事件应急处理和报告制度

食品安全突发事件应急处理和报告制度一、总则1.目的为有效预防、及时控制和消除食品安全突发事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于发生在本单位内部及由本单位引发的食品安全突发事件的应急处理和报告。食品安全突发事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大食物中毒、食源性疾病、食品污染等突发事件。3.工作原则食品安全突发事件应急处理工作遵循预防为主、常备不懈的方针，坚持统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

二、应急组织机构及职责1.应急指挥中心成立食品安全突发事件应急指挥中心，由单位主要负责人担任总指挥，各相关部门负责人为成员。应急指挥中心负责全面领导、组织、协调食品安全突发事件的应急处理工作；研究重大应急决策和部署；指挥、协调应急处置行动；及时向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况等。2.应急处置小组医疗救护组：由单位医务室或合作医疗机构的医护人员组成，负责对中毒人员进行现场急救和转运，并配合专业医疗机构进行后续治疗。事故调查组：由质量控制部门、生产部门、采购部门等相关人员组成，负责对食品安全突发事件的原因进行调查，查明事件发生的经过、原因、责任等，提出处理建议和防范措施。危害控制组：由生产部门、仓储部门等人员组成，负责采取控制措施，防止危害进一步扩大，如封存可疑食品、原料、工具等，对相关场所进行消毒处理等。后勤保障组：由行政部门、财务部门等人员组成，负责提供应急处置所需的物资、设备、资金等保障，确保应急工作的顺利进行。信息发布组：由宣传部门或指定专人组成，负责及时、准确地向社会公众发布食品安全突发事件的相关信息，回应社会关切，正确引导舆论。

三、预防与预警1.预防措施加强食品安全知识培训：定期组织员工参加食品安全知识培训，提高员工的食品安全意识和操作技能，确保食品生产经营过程符合食品安全标准。严格食品采购管理：建立健全食品采购索证索票制度，严格审查供应商资质，确保所采购的食品原料、食品添加剂等符合食品安全要求。强化食品生产经营过程控制：加强食品生产、加工、储存、运输、销售等环节的管理，严格执行操作规程，确保食品质量安全。加强食品安全自查：定期开展食品安全自查，及时发现和消除食品安全隐患。对自查中发现的问题，要制定整改措施，限期整改到位。2.预警机制信息收集：建立食品安全信息收集渠道，及时收集来自内部员工、消费者投诉、媒体报道、监管部门通报等方面的食品安全信息。信息分析评估：对收集到的食品安全信息进行分析评估，判断是否可能引发食品安全突发事件。对于可能引发突发事件的信息，要及时进行预警。预警发布：根据信息分析评估结果，按照规定的程序和权限发布预警信息。预警信息应包括食品安全突发事件的类别、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等内容。

四、应急响应1.事件报告报告时限：食品安全突发事件发生后，现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门和卫生行政部门报告。报告内容：报告内容应包括事件发生的时间、地点、单位、危害程度、伤亡人数、事件简要经过、采取的临时措施及报告人姓名、联系方式等。2.分级响应根据食品安全突发事件的危害程度和影响范围，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别。Ⅰ级响应：发生特别重大食品安全突发事件，由国务院食品安全委员会办公室会同相关部门组织实施应急处置工作。Ⅱ级响应：发生重大食品安全突发事件，由省级人民政府食品安全委员会办公室会同相关部门组织实施应急处置工作。Ⅲ级响应：发生较大食品安全突发事件，由市级人民政府食品安全委员会办公室会同相关部门组织实施应急处置工作。Ⅳ级响应：发生一般食品安全突发事件，由县级人民政府食品安全委员会办公室会同相关部门组织实施应急处置工作。本单位根据事件的严重程度，在上级应急指挥中心的统一领导下，启动相应级别的应急响应，组织开展应急处置工作。3.应急处置措施医疗救护：医疗救护组迅速对中毒人员进行现场急救，根据中毒症状采取相应的救治措施，并及时将中毒人员转运至附近的医疗机构进行进一步治疗。危害控制：危害控制组立即封存可疑食品、原料、工具等，防止危害进一步扩大。对相关场所进行彻底消毒，对涉事食品进行溯源追踪，召回已销售的可疑食品。事故调查：事故调查组对食品安全突发事件的原因进行调查，收集相关证据，查明事件发生的经过、原因、责任等。在调查过程中，要及时与相关部门沟通协调，配合做好调查工作。信息发布：信息发布组按照规定的程序和要求，及时、准确地向社会公众发布食品安全突发事件的相关信息，回应社会关切，正确引导舆论。信息发布内容应包括事件的基本情况、应急处置措施、调查进展情况、对公众的防范建议等。后勤保障：后勤保障组确保应急处置所需的物资、设备、资金等及时供应，保障应急工作的顺利进行。

五、后期处置1.善后处理伤亡人员赔偿：按照国家有关法律法规和政策规定，做好伤亡人员的赔偿工作。慰问与安抚：对中毒人员及其家属进行慰问和安抚，做好心理疏导工作，稳定社会情绪。2.整改措施事故调查组根据食品安全突发事件的调查结果，提出整改措施和防范建议，督促相关部门和单位进行整改。整改措施应包括加强食品安全管理、完善制度流程、加强员工培训、强化监督检查等方面，防止类似事件再次发生。3.总结评估应急处置工作结束后，应急指挥中心组织对食品安全突发事件的应急处置工作进行总结评估。总结评估内容包括事件的发生原因、应急处置过程、采取的措施及效果、存在的问题及改进措施等。通过总结评估，不断完善食品安全突发事件应急处理机制，提高应急处置能力。

六、培训与演练1.培训培训计划：制定食品安全突发事件应急处理培训计划，定期组织员工参加培训。培训内容包括食品安全法律法规、食品安全知识、应急处置技能等。培训方式：培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析等多种形式，提高培训效果。培训考核：对参加培训的员工进行考核，考核结果作为员工绩效评估的重要依据。2.演练演练计划：制定食品安全突发事件应急演练计划，定期组织演练。演练内容应包括应急响应、医疗救护、危害控制、事故调查、信息发布等环节。演练组织：演练由应急指挥中心统一组织实施，各应急处置小组按照职责分工参加演练。演练结束后，对应急演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时修订完善应急预案。

七、附则1.制度修订本制度将根据国家法律