突发传染病、流行病应急预案

突发传染病、流行病应急预案一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除突发传染病、流行病的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。

（二）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规及规范性文件编制本预案。

（三）适用范围本预案适用于本地区内突发传染病、流行病的预防、应急处置等工作。

（四）工作原则1.预防为主：强化日常监测与预防措施，提高公众防范意识，降低突发传染病、流行病的发生风险。2.快速反应：建立健全快速反应机制，及时发现、报告和处置疫情，最大限度减少危害。3.科学应对：依据科学知识和技术手段，规范开展疫情防控工作，提高防控效果。4.协同配合：各部门、各单位密切协作，形成合力，共同应对突发疫情。

二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥机构成立突发传染病、流行病应急指挥中心，由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。

（二）职责分工1.应急指挥中心：负责全面指挥、协调突发传染病、流行病的应急处置工作；制定和修订应急预案；决策重大事项等。2.卫生健康部门：负责组织开展医疗救治、疾病防控、疫情监测与报告等工作；提供技术指导和培训。3.公安部门：负责维护社会治安秩序，协助做好疫情防控相关的交通管制、人员管控等工作。4.交通运输部门：负责保障应急物资运输和人员转运；配合做好交通枢纽的疫情防控工作。5.市场监管部门：负责加强市场监管，保障食品、药品等物资供应和质量安全；加强对相关经营场所的疫情防控监督。6.教育部门：负责学校、托幼机构的疫情防控工作，组织开展健康教育，落实防控措施。7.民政部门：负责做好困难群体的帮扶救助工作；协助做好养老机构等场所的疫情防控。8.宣传部门：负责开展疫情防控知识宣传和舆论引导工作，及时发布权威信息。9.其他部门：按照各自职责，做好相关应急工作。

三、监测与预警（一）监测1.监测体系：建立健全覆盖医疗卫生机构、社区、学校、企业等的监测网络，加强对传染病、流行病的监测。2.监测内容：包括疫情发生情况、病例症状、流行趋势等信息的收集、分析和报告。

（二）预警1.预警级别：根据疫情的严重程度和发展态势，分为四级预警，即Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。2.预警发布与解除：由应急指挥中心根据监测信息，组织专家评估后发布预警信息，并根据疫情变化及时解除预警。

四、应急响应（一）响应级别对应预警级别，应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级响应。

（二）响应措施1.Ⅰ级响应措施应急指挥中心全面启动，各成员单位24小时值班，协同开展防控工作。实施严格的人员、交通管控措施，限制人员聚集活动。全力开展医疗救治，调集医疗资源，集中收治患者。加强疫情监测，加密报告频次，每日发布疫情信息。组织开展大规模的消毒、防疫宣传等工作。2.Ⅱ级响应措施部分成员单位加强值班，密切关注疫情动态。加强重点场所的防控，如商场、超市等实施限流措施。加大医疗救治力度，保障医疗物资供应。开展针对性的疫情防控宣传。3.Ⅲ级响应措施相关部门保持应急状态，做好防控准备。加强对重点人群的监测和管理。指导学校、企业等做好日常防控工作。适时组织防疫培训。4.Ⅳ级响应措施卫生健康部门加强疫情监测和技术指导。各单位做好自身防控措施，开展健康教育。及时收集、报告疫情相关信息。

（三）响应调整与终止根据疫情发展情况，由应急指挥中心适时调整响应级别；当疫情得到有效控制，经评估后终止应急响应。

五、应急处置（一）疫情报告1.报告主体：医疗卫生机构、疾病预防控制机构、个体开业医生等为责任报告人。2.报告时限：发现突发传染病、流行病病例后，责任报告人应在2小时内报告当地卫生健康部门。

（二）现场处置1.流行病学调查：迅速组织专业人员开展流行病学调查，查找传染源、传播途径和密切接触者。2.传染源管理：对确诊患者、疑似患者进行隔离治疗，对密切接触者进行医学观察。3.传播途径控制：采取消毒、通风等措施，切断传播途径。4.医疗救治：按照诊疗规范，对患者进行科学救治，提高治愈率，降低死亡率。

（三）物资保障1.物资储备：建立应急物资储备库，储备防护用品、药品、医疗器械、消杀用品等物资。2.物资调配：根据应急处置需要，及时调配物资，保障供应。

（四）社会动员1.宣传教育：通过多种渠道，广泛宣传突发传染病、流行病防控知识，提高公众自我防护意识。2.志愿者招募：组织志愿者参与疫情防控工作，如协助社区排查、宣传引导等。

六、后期处置（一）评估应急处置结束后，组织对疫情防控工作进行全面评估，总结经验教训。

（二）善后处理1.患者救治后续：对治愈患者进行康复指导和跟踪随访。2.受影响群体帮扶：对因疫情受影响的困难群体给予帮扶救助。3.环境恢复：对受疫情污染的环境进行全面消毒和恢复。

（三）奖励与责任追究对在疫情防控工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励；对工作不力、造成严重后果的单位和个人依法依规追究责任。

七、培训与演练（一）培训定期组织开展突发传染病、流行病防控知识和技能培训，提高工作人员业务水平。

（二）演练