应急预案备案流程图

应急预案备案流程图一、引言应急预案备案是确保各类生产经营单位、社会组织等在面对突发事件时能够迅速、有序、有效地进行应对，减少事故损失和人员伤亡的重要环节。本流程图详细描述了应急预案备案的各个步骤和要求，旨在为相关单位提供清晰的指导，确保备案工作顺利完成。

二、适用范围本流程图适用于各类生产经营单位（包括矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位等）以及其他可能发生突发事件需要制定应急预案的单位向相关部门进行应急预案备案的过程。

三、流程图

（一）准备阶段1.成立预案编制小组组成人员：由单位主要负责人牵头，吸收安全管理、技术、生产、设备等相关部门的人员参加。职责分工：明确各成员在预案编制过程中的职责，确保各项工作有序开展。2.资料收集法律法规：收集与本单位行业相关的国家和地方安全生产法律法规、标准规范。单位信息：整理本单位的基本情况，包括地理位置、生产经营范围、人员构成、设备设施等。风险评估：开展风险识别与评估，确定可能发生的突发事件类型、危害程度、影响范围等。相关案例：收集同行业或类似单位发生过的突发事件案例，分析其原因、应对措施及经验教训。3.应急预案编制内容要求：根据收集的资料，按照相关标准规范编制应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。预案应涵盖应急组织机构与职责、预防与预警、应急响应、后期处置等主要内容。审核修订：编制完成后，组织内部审核，广泛征求各部门、岗位人员的意见，对预案进行修订完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。

（二）申请阶段1.登录备案系统网址获取：通过当地安全生产监督管理部门或相关行业主管部门官方网站获取应急预案备案系统的网址。注册登录：在备案系统上进行注册，填写单位基本信息，获取登录账号和密码。2.提交备案申请上传预案：登录备案系统后，按照系统提示上传本单位编制并审核通过的应急预案电子文档，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。填写申请表：在线填写应急预案备案申请表，内容包括单位名称、地址、法定代表人、应急预案名称、版本号、编制日期等信息，并确保填写内容准确无误。提交申请：核对上传的预案和填写的申请表信息后，点击提交按钮，完成备案申请提交。

（三）受理阶段1.形式审查资料完整性审查：备案部门收到申请后，对提交的应急预案电子文档、备案申请表等资料进行完整性审查。检查资料是否齐全，格式是否符合要求。内容合规性审查：审查应急预案的内容是否符合国家和地方相关法律法规、标准规范的要求，是否涵盖了必要的应急处置措施和程序。2.受理决定受理：经审查，申请资料齐全、符合要求的，予以受理，并向申请单位出具受理通知书。补正：申请资料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请单位需要补正的内容，申请单位应在规定时间内补正后重新提交申请。不予受理：对于不符合备案条件的申请，如不属于本部门管辖范围、应急预案存在重大缺陷等，不予受理，并向申请单位说明理由。

（四）审查阶段1.专家评审（必要时）评审组织：对于一些危险性较大、情况复杂的单位，备案部门可组织专家对应急预案进行评审。专家应具备相关专业知识和丰富的实践经验。评审内容：专家从应急预案的科学性、实用性、可操作性等方面进行评审，提出修改意见和建议。申请单位根据专家意见对预案进行修订完善。2.部门审查审查内容：备案部门对受理的应急预案进行全面审查，重点审查应急组织机构是否健全、应急响应程序是否合理、应急处置措施是否有效、与相关部门应急预案的衔接是否顺畅等。沟通反馈：审查过程中，如发现问题，备案部门及时与申请单位沟通，要求申请单位作出说明或进行整改。申请单位应积极配合，按时提交整改报告。

（五）备案阶段1.备案编号生成编号规则：备案部门根据应急预案备案的相关规定和申请单位的类别、预案类型等信息，生成唯一的备案编号。编号标注：申请单位在修订后的应急预案封面及相关页面标注备案编号。2.备案登记登记信息：备案部门对应急预案的备案编号、名称、版本号、编制单位、备案日期等信息进行登记，并将备案情况录入备案系统。发放备案回执：经审查通过的应急预案，备案部门向申请单位发放应急预案备案回执，确认备案完成。申请单位应妥善保存备案回执。

四、注意事项

（一）时间要求1.生产经营单位应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行备案。2.对于需要修订的应急预案，修订完成后应及时重新备案，备案时间要求与首次备案相同。

（二）资料真实性申请单位提交的应急预案及相关资料应真实、准确、完整，不得弄虚作假。否则，将承担相应的法律责任。

（三）预案更新1.生产经营单位应定期对应急预案进行修订，至少每三年进行一次全面修订，并根据实际情况及时进行局部修订。2.当单位生产工艺和技术发生变化、周围环境发生重大变化、应急组织指挥体系或者职责已经调整、依据的法律、法规、规章和标准发生变化等情况时，应及时对应急预案进行修订。

（四）沟通协调1.申请单位在预案编制、备案过程中，应加强与相关部门的沟通协调，及时了解备案要求和反馈意见，确保备案工作顺利进行。2.备案部门在审查过程中，对于存在疑问或需要进一步核实的情况，应及时与申请单位沟通，申请单位应积极配合，提供必要的说明和资料。

五、相关政策法规依据1.《中华人民共和国安全生产法》2.《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）3.《突发事件应急预案管理办法》4.各行业领域相关的安全生产标准规范

六、常见问题解答

（一）备案申请提交后多久能得到受理结果？一般情况下，备案部门在收到申请后的5个工作日内进行形式审查，并作出受理或不予受理的决定。对于需要补正资料的，会在受理决定中明确告知补正要求和时间期限。

（二）专家评审费用由谁承担？专家评审费用一般由申请单位承担。申请单位可按照相关规定与评审专家或评审机构协商确定具体费用标准。

（三）应急预案备案后还需要做什么？应急预案备案后，生产经营单位应按照预案要求定期组织演练，检验和提高应急处置能力。同时，要持续关注预案的适用性，根据实际情况及时修订完善。

（四）如果对备案结果有异议怎么办？申请单位如对备案结果有异议，可在收到备案回执后的规定时间内，向备案部门提出书面申诉。备案部门将对申诉内容进行核实，并作出相应的处理决定。

七、总结应急预案备案是保障单