危险废物管理应急预案

危险废物管理应急预案一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除危险废物事故的危害，规范危险废物应急管理工作，提高应对突发事件的能力，保障员工生命安全和公司财产安全，保护环境，特制定本应急预案。

（二）适用范围本预案适用于公司内危险废物的产生、收集、贮存、运输、处置等过程中发生的火灾、爆炸、泄漏、中毒等事故的应急处置。

（三）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障员工生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少危险废物事故造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防治结合：坚持预防为主的方针，强化对危险废物全过程的管理和监控，积极采取有效的防范措施，防止事故的发生。一旦发生事故，应及时采取措施，控制事故扩大，减少污染危害。3.统一领导，分级负责：在公司统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责危险废物事故的应急管理和应急处置工作。4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间的协调与配合，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理体系。5.科学处置，依法管理：遵循科学原理，充分发挥专业技术人员的作用，采用先进的应急处置技术和装备，依法规范应急管理工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立以公司总经理为组长，各副总经理为副组长，各部门负责人为成员的危险废物管理应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"）。应急指挥中心下设办公室，办公室设在安全环保部，负责日常工作。

（二）应急指挥中心职责1.全面负责：全面负责公司危险废物事故应急处置工作的指挥、协调和决策。2.启动预案：决定启动或终止本应急预案。3.指挥救援：组织指挥应急救援队伍实施救援行动，协调各方面的应急资源。4.现场指挥：亲临事故现场，指挥现场应急处置工作，及时掌握事故态势，制定应急处置方案，下达应急处置指令。5.信息发布：负责对外信息发布和上报工作，及时、准确地向政府有关部门报告事故情况，发布事故信息。6.后期处置：组织事故调查和原因分析，总结事故教训，制定改进措施，做好事故的后期处置工作。

（三）应急指挥中心办公室职责1.日常工作：负责应急指挥中心的日常工作，包括文件起草、会议组织、信息收集与整理等。2.预案修订：负责组织修订和完善本应急预案，定期组织演练和培训。3.协调联络：负责与政府有关部门、周边单位及相关应急救援队伍的协调联络工作。4.信息收集与传递：收集、汇总、分析危险废物事故信息，及时向应急指挥中心报告，并传达应急指挥中心的指令。5.现场协调：在应急处置过程中，负责现场协调工作，保障应急救援工作的顺利进行。

（四）各应急救援工作小组职责1.抢险救援组：由安全环保部和相关生产部门人员组成，负责组织实施现场抢险救援工作，控制事故扩大，抢救受伤人员和重要物资。2.医疗救护组：由公司医务室人员和外部医疗机构组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。3.治安保卫组：由公司保卫人员组成，负责事故现场的治安保卫工作，设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。4.环境监测组：由公司环境监测人员或委托有资质的环境监测机构组成，负责对事故现场及周边环境进行监测，及时掌握环境质量变化情况，为应急处置提供科学依据。5.后勤保障组：由行政部和财务部人员组成，负责提供应急救援所需的物资、设备、资金等保障工作，确保应急救援工作的顺利进行。6.事故调查组：由安全环保部和相关部门人员组成，负责对事故原因、经过、损失等进行调查分析，提出处理意见和防范措施。

三、危险废物识别与风险分析（一）危险废物识别根据国家危险废物名录及相关标准，对公司生产过程中产生的危险废物进行识别，确定危险废物的种类、数量、特性及产生环节等。

（二）风险分析1.火灾爆炸风险：危险废物中的易燃物质如有机溶剂、废油等，在储存、运输过程中遇到明火、高温、静电等可能引发火灾爆炸事故。2.泄漏风险：危险废物储存容器破裂、管道泄漏、运输车辆事故等原因可能导致危险废物泄漏，对土壤、水体和大气造成污染。3.中毒风险：危险废物中的有毒有害物质如重金属、有机毒物等，在接触人体或吸入后可能导致中毒事故，危害员工身体健康。4.环境污染风险：危险废物事故一旦发生，可能对周边土壤、水体、大气环境造成严重污染，影响生态平衡。

四、预防与预警（一）预防措施1.制度建设：建立健全危险废物管理制度，明确各部门和人员的职责，规范危险废物的产生、收集、贮存、运输、处置等环节的操作流程。2.设施设备维护：加强危险废物储存设施、运输车辆、处理设备等的维护保养，确保其正常运行，防止因设施设备故障导致事故发生。3.人员培训：定期组织员工进行危险废物管理知识培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。4.环境监测：加强对危险废物储存场所及周边环境的监测，及时发现潜在的环境安全隐患，并采取措施加以消除。5.应急预案演练：定期组织应急预案演练，检验和提高应急预案的可行性和有效性，增强员工的应急实战能力。

（二）预警行动1.预警信息收集：安全环保部负责收集危险废物管理过程中的各类信息，包括环境监测数据、设施设备运行状况、人员报告等，及时发现可能引发事故的潜在危险因素。2.预警级别确定：根据收集到的信息，对事故的可能性和危害程度进行评估，确定预警级别。预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，红色为最高级别。3.预警发布：经应急指挥中心批准后，及时发布预警信息。预警信息应包括预警级别、可能影响范围、应采取的措施等内容。4.预警响应：各部门接到预警信息后，应立即采取相应的防范措施，加强对危险废物的管理和监控，做好应急救援准备工作。

五、应急响应（一）响应分级根据危险废物事故的危害程度、影响范围和可控性等因素，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别。1.Ⅰ级响应：事故危害特别严重，影响范围涉及公司外较大区域，已经或可能导致多人伤亡，需要政府及相关部门进行全面应急救援的事故。2.Ⅱ级响应：事故危害严重，影响范围涉及公司周边部分区域，已经或可能导致数人伤亡，需要公司与政府相关部门协同进行应急救援的事故。3.Ⅲ级响应：事故危害较大，影响范围主要在公司内，已经或可能导致人员受伤，需要公司内部进行应急救援的事故。4.Ⅳ级响应：事故危害较小，影响范围局限在公司局部区域，未造成人员伤亡，公司能够自行处置的事故。

（二）响应程序1.事故报告：危险废物事故发生后，现场人员应立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应在第一时间报告应急指挥中心办公室。应急指挥中心办公室接到报告后，应立即向应急指挥中心领导报告，并及时通知各应急救援工作小组。2.应急启动：应急指挥中心接到事故报告后，应立即组织相关人员进行分析评估，确定事故级别，启动相应级别的应急预案。3.应急救援：各应急救援工作小组接到指令后，应迅速赶赴事故现场，按照各自职责开展应急救援工作。抢险救援组负责控制事故现场，抢救受伤人员和重要物资；医疗救护组负责对受伤人员进行急救和转运治疗；治安保卫组负责设置警戒区域，维护现场秩序；环境监测组负责对事故现场及周边环境进行监测；后勤保障组负责提供应急救援所需的物资、设备、资金等保障工作。4.应急处置：在应急处置过程中，应急指挥中心应根据事故现场情况，及时调整应急处置方案，确保应急救援工作的顺利进行。同时，应密切关注事故发展态势，及时向上级主管部门和政府有关部门报告事故情况。5.应急终止：当事故得到有效控制，危害已经消除，经应急指挥中心评估确认后，宣布应急终止。

（三）处置措施1.火灾爆炸事故处置：立即组织灭火，使用合适的灭火器材扑救火灾。若火势较大，无法控制，应立即拨打火警电话119报警，并组织人员疏散。在灭火过程中，应注意防止爆炸，避免造成更大的人员伤亡和财产损失。2.泄漏事故处置：迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源，尽可能切断泄漏源。对于不同类型的危险废物泄漏，应采取相应的处置措施。如有机溶剂泄漏，可用砂土或其它不燃材料吸附或吸收；重金属泄漏，应采用专门的收集装置进行收集，防止其扩散。对泄漏的危险废物应及时进行清理和处置，防止污染环境。3.中毒事故处置：立即将中毒人员转移至通风良好、空气新鲜的地方，解开衣领、腰带等束缚物，保持呼吸道通畅。对中毒人员进行急救处理，如催吐、洗胃、人工呼吸等，并及时送往医院进行治疗。同时，应迅速查明中毒原因，采取相应的措施，防止事故扩大。4.环境污染事故处置：及时启动环境监测应急预案，对事故现场及周边环境进行监测，确定污染范围和程度。采取有效措施，防止污染进一步扩散。如对受污染的土壤进行覆盖、清理，对受污染的水体进行拦截、净化等。同时，应及时向政府环保部门报告事故情况，配合政府有关部门做好环境污染事故的调查和处理工作。

六、后期处置（一）善后处理1.人员安置：对受伤人员进行妥善安置，做好医疗救治和康复工作。对因事故造成的死亡人员，按照国家有关规定做好善后处理工作。2.物资赔偿：对事故中受损的物资、设备等进行评估和赔偿，尽快恢复公司的正常生产经营秩序。3.保险理赔：及时向保险公司报案，协助保险公司进行事故调查和理赔工作。

（二）事故调查1.成立调查组：由应急指挥中心组织成立事故调查组，对事故原因、经过、损失等进行全面调查。2.调查内容：调查事故发生的时间、地点、经过、原因、人员伤亡情况、财产损失情况等。收集与事故有关的各种证据，包括现场照片、录像、证人证言、技术鉴定报告等。3.原因分析：对收集到的证据进行分析，找出事故发生的直接原因和间接原因，确定事故的责任主体。4.调查报告：事故调查组应在规定的时间内完成事故调查报告，提出处理意见和防范措施建议。事故调查报告经应急指挥中心审核后，报上级主管部门备案。

（三）恢复生产1.安全评估：在事故处置结束后，由安全环保部组织对事故现场及相关设施设备进行安全评估，确保符合安全生产条件。2.整改措施落实：针对事故调查中发现的问题，制定详细的整改措施，并组织实施。整改措施应明确责任部门、责任人、整改期限等，确保整改工作落到实处。3.恢复生产：经安全评估合格，整改措施落实到位后，由应急指挥中心批准恢复生产。

（四）总结评估1.经验教训总结：组织各部门对本次危险废物事故应急处置工作进行总结，分析事故发生的原因，总结应急处置过程中的经验教训。2.应急预案修订：根据总结评估结果，对应急预案进行修订和完善，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。3.应急管理改进：针对应急管理工作中存在的问题，提出改进措施，加强应急管理体系建设，提高公司应对危险废物事故的能力。

七、应急保障（一）通信与信息保障1.通信联络：建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各应急救援工作小组、政府有关部门、周边单位及相关应急救援队伍之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、固定电话、手机等，并定期进行维护和检查。2.信息收集与传递：明确信息收集渠道和传递方式，确保应急指挥中心能够及时、准确地掌握事故信息。安全环保部负责收集、汇总、分析危险废物事故信息，并及时向应急指挥中心报告。同时，应建立信息共享平台，与政府有关部门、周边单位及相关应急救援队伍实现信息共享。

（二）应急队伍保障1.队伍组建：成立由安全环保部、相关生产部门、医务室、保卫部等人员组成的应急救援队伍，并定期进行培训和演练，提高应急救援队伍的素质和实战能力。2.培训与演练：制定应急救援队伍培训计划，定期组织培训，内容包括危险废物管理知识、应急救援技能、安全防护知识等。每年至少组织一次应急预案演练，检验和提高应急预案的可行性和有效性，增强应急救援队伍的协同作战能力。

（三）物资装备保障1.物资储备：根据危险废物事故应急处置的需要，储备必要的应急救援物资和装备，如灭火器、消防沙、防护用品、应急照明设备、泄漏收集装置等。建立应急物资储备台账，定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资完好有效。2.装备配备：为应急救援队伍配备必要的应急救援装备，如消防车、救护车、抢险救援工具等，并定期进行维护和保养，确保装备性能良好。

（四）经费保障1.经费预算：制定危险废物事故应急处置经费预算，明确应急救援所需的各项费用，包括应急物资采购、应急队伍培训、应急演练、事故调查处理等费用。2.经费管理：设立应急处置专项资金，专款专用，确保应急经费的及时足额到位。加强对应急经费的管理和监督，严格控制经费支出，提高资金使用效益。

（五）其他保障1.技术支持：与相关科研机构、专业技术服务机构建立合作关系，为危险废物事故应急处置提供技术支持。必要时，邀请专家参与应急处置工作，提供决策咨询和技术指导。2.交通运输保障：确保应急救援所需的交通运输工具随时处于良好状态，能够及时将应急救援人员和物资送达事故现场。与当地交通运输部门保持联系，协调解决应急运输过程中可能出现的问题。3.治安保障：加强事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。与当地公安机关保持联系，必要时请求公安机关协助维持现场秩序。

八、培训与演练（一）培训计划1.培训目标：通过培训，使员工熟悉危险废物管理知识和应急处置技能，提高员工的安全意识和应急能力。2.培训内容：包括危险废物法律法规、危险废物特性、危险废物管理流程、应急救援知识、安全防护知识等。3.培训方式：采用内部培训、外部培训、现场演示、案例分析等多种方式进行培训。4.培训时间：定期组织培训，新员工入职时应进行专门的危险废物管理知识培训，每年至少进行一次全员培训。

（二）演练计划1.演练目标：通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和各部门之间的协同配合能力。2.