医疗卫生救护应急预案

医疗卫生救护应急预案一、总则1.目的为有效应对各类突发事件、灾害事故等导致的人员伤亡情况，迅速、有序、高效地开展医疗卫生救护工作，最大限度地减少人员伤亡和健康损害，特制定本应急预案。2.适用范围本预案适用于本地区范围内发生的自然灾害（如地震、洪水、台风等）、事故灾难（如火灾、爆炸、交通事故等）、公共卫生事件（如传染病疫情、群体性不明原因疾病等）和社会安全事件（如恐怖袭击、暴力事件等）所引发的医疗卫生救护工作。3.工作原则以人为本，生命至上。把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实履行医疗卫生机构的职责，最大程度地减少人员伤亡和健康危害。统一领导，分级负责。在当地政府的统一领导下，医疗卫生机构按照各自职责和权限，负责组织、协调、实施医疗卫生救护工作。快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，加强部门之间、医疗卫生机构之间的协同配合，形成合力，共同应对突发事件。科学规范，高效有序。遵循科学规律，采用先进的医疗技术和装备，规范医疗卫生救护流程，提高应急处置能力和工作效率。

二、应急组织机构及职责1.应急指挥中心成立以卫生健康部门主要领导为组长的应急指挥中心，负责全面指挥和协调医疗卫生救护应急工作。其主要职责包括：组织制定和修订医疗卫生救护应急预案。指挥和协调医疗卫生机构开展应急救护工作，调配医疗资源。及时向上级政府和有关部门报告事件进展情况，传达上级指示和要求。组织开展应急工作总结和评估。2.医疗卫生机构急救中心（站）：负责现场急救、转运伤病员等工作。其职责包括：接到急救指令后，迅速出动急救车辆和急救人员，在规定时间内到达现场。对伤病员进行现场紧急救治，采取有效的急救措施，稳定病情。将伤病员安全转运至指定的医疗机构，并做好交接工作。各级各类医疗机构：负责接收、救治伤病员。其职责包括：做好应急救治准备工作，预留足够的床位、设备和药品等资源。对转运来的伤病员进行及时、有效的诊断和治疗，制定个性化的治疗方案。组织专家对危重伤病员进行会诊和抢救，确保救治质量。做好医院内感染防控工作，防止交叉感染。3.医疗救治专家组由各专业领域的医疗专家组成，负责为应急救护工作提供技术支持和指导。其职责包括：参与制定医疗卫生救护方案和技术标准。对现场急救和医院救治工作进行技术指导，解决疑难问题。评估伤病员的病情和预后，提出治疗建议和意见。开展应急救护培训和科普宣传工作。4.后勤保障组负责应急救护工作所需的物资、设备、药品等的供应和保障。其职责包括：制定应急物资储备计划，建立应急物资储备库，储备足够的急救药品、医疗器械、防护用品等物资。定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资完好可用。根据应急工作需要，及时调配物资，保障医疗卫生机构的物资供应。负责应急救护工作的经费保障，确保应急工作的顺利开展。

三、监测与预警1.监测建立健全突发事件监测体系，加强对各类突发事件的监测和信息收集。医疗卫生机构要加强对就诊患者的症状监测，及时发现异常情况并报告。疾病预防控制机构要加强对传染病疫情、环境卫生等的监测，及时掌握疫情动态和环境状况。相关部门要加强对自然灾害、事故灾难等的监测，及时发布预警信息。2.预警根据监测信息，对可能引发医疗卫生救护事件的潜在风险进行评估和预警。预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。发布预警信息后，医疗卫生机构要立即进入应急状态，做好应急准备工作。

四、应急响应1.响应分级根据突发事件的性质、危害程度、影响范围等因素，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。Ⅰ级响应：适用于特别重大突发事件，由应急指挥中心全面负责指挥和协调应急救护工作，医疗卫生机构全力投入救治工作。Ⅱ级响应：适用于重大突发事件，应急指挥中心组织协调医疗卫生机构开展应急救护工作，调配医疗资源。Ⅲ级响应：适用于较大突发事件，医疗卫生机构按照职责分工开展应急救护工作，及时向上级报告事件进展情况。Ⅳ级响应：适用于一般突发事件，医疗卫生机构自行组织开展应急救护工作，必要时请求上级支持。2.响应程序突发事件发生后，现场人员或目击者应立即拨打急救电话（120）报告事件情况。急救中心（站）接到报告后，迅速出动急救车辆和急救人员赶赴现场，并及时向应急指挥中心报告。应急指挥中心接到报告后，立即启动应急预案，组织医疗卫生机构开展应急救护工作。医疗卫生机构按照应急指挥中心的指令，迅速集结应急队伍，携带必要的医疗设备和药品，赶赴现场或医院开展救治工作。3.现场急救急救人员到达现场后，迅速对伤病员进行检伤分类，确定救治的先后顺序。按照急救技术规范，对伤病员进行现场紧急救治，如心肺复苏、止血、包扎、固定、搬运等。对危重伤病员要优先进行救治，确保生命体征稳定。及时将伤病员转运至附近的医疗机构，并在转运途中做好监护和急救工作。4.医院救治医疗机构接到转运的伤病员后，立即开通绿色通道，优先安排救治。对伤病员进行全面检查和诊断，制定合理的治疗方案。组织专家对危重伤病员进行会诊和抢救，确保救治质量。做好医院内感染防控工作，防止交叉感染。及时向患者家属或相关部门通报伤病员的病情和救治情况。

五、后期处置1.伤病员安置与康复对经过救治病情稳定的伤病员，根据实际情况进行妥善安置，可转至康复机构或其他医疗机构继续治疗和康复。医疗机构要做好出院伤病员的随访工作，指导康复训练，促进康复。2.医疗废弃物处理医疗卫生机构要按照医疗废弃物管理规定，对在应急救护过程中产生的医疗废弃物进行分类收集、包装、暂存和转运。医疗废弃物的处理要严格遵循相关标准和规范，防止污染环境。3.应急工作总结与评估应急工作结束后，应急指挥中心要组织开展应急工作总结和评估，分析事件发生的原因、过程和应对措施的效果。总结经验教训，提出改进措施和建议，完善应急预案。对应急工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励，对工作不力的进行问责。

六、应急保障1.人员保障医疗卫生机构要建立一支高素质、专业化的应急救护队伍，定期进行培训和演练，提高应急处置能力。加强与其他医疗机构、社会救援力量的协作，确保应急救援人员充足。2.物资保障按照应急物资储备计划，储备足够的急救药品、医疗器械、防护用品等物资，并建立物资管理制度，确保物资完好可用。定期对应急物资进行检查、维护和更新，及时补充短缺物资。3.经费保障政府要将医疗卫生救护应急工作所需经费纳入财政预算，保障应急工作的顺利开展。鼓励社会捐赠，拓宽经费来源渠道。4.技术保障加强医疗卫生救护技术培训和科研工作，不断提高应急救护水平。建立医疗卫生救护信息平台，实现信息共享和远程医疗支持。

七、培训与演练1.培训制定应急救护培训计划，定期组织医疗卫生人员、志愿者等开展应急救护知识和技能培训。培训内容包括急救技术、创伤处理、传染病防控、心理干预等。采用理论授课、模拟演练、现场实操等多种培训方式，提高培训效果。2.演练定期组织开展医疗卫生救护应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急队伍的实战能力。演