建筑工程农民工工资发放制度

建筑工程农民工工资发放制度一、总则1.目的为规范建筑工程领域农民工工资支付行为，保障农民工合法权益，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规，结合本建筑工程项目实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于参与本建筑工程项目建设的所有农民工及相关责任主体，包括建设单位、总承包单位、分包单位、劳务分包单位等。3.基本原则遵循合法、公平、诚信、及时的原则，确保农民工工资按时足额支付，不得克扣或者无故拖欠农民工工资。

二、工资支付主体责任1.建设单位责任建设单位对农民工工资支付负总责，应当按照合同约定及时拨付工程款，并将人工费用及时足额拨付至农民工工资专用账户，加强对施工总承包单位按时足额支付农民工工资的监督。因建设单位未按照合同约定及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的，建设单位应当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资。2.总承包单位责任总承包单位对所承包工程项目的农民工工资支付负直接责任，应当按照规定开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资。总承包单位应当与分包单位签订分包合同，在分包合同中明确约定工程款计量周期、工程款进度结算办法以及人工费用拨付周期，并按照合同约定及时计量支付工程款，保障农民工工资按时足额支付。总承包单位应当对分包单位劳动用工和工资发放情况进行监督。分包单位拖欠农民工工资的，由总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。3.分包单位责任分包单位对所招用农民工的工资支付负直接责任，应当依法与所招用农民工订立劳动合同并进行实名制登记和管理，如实记录施工项目所有农民工身份信息、劳动考勤、工资结算等情况。分包单位应当按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，与当月工程进度等情况一并报总承包单位。4.劳务分包单位责任劳务分包单位应当依法与农民工签订劳动合同，建立职工名册，并将劳动合同报总承包单位备案。劳务分包单位负责组织农民工按时足额完成工作任务，并按照合同约定和本制度规定向农民工支付工资。

三、工资专用账户管理1.账户开设总承包单位应当在工程项目所在地银行开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资。账户名称应当包含工程建设项目名称及"农民工工资专用账户"字样。2.资金存入建设单位应当按照合同约定将人工费用按时足额拨付至农民工工资专用账户。人工费用拨付周期不得超过1个月。3.资金使用农民工工资专用账户资金只能用于支付该工程建设项目农民工工资，不得挪作他用。总承包单位应按照本制度规定，通过农民工工资专用账户直接将工资发放到农民工本人的银行账户，并向农民工提供工资清单。4.账户监管开户银行负责对农民工工资专用账户进行日常监管，发现资金未按约定拨付等情况的，及时通知总承包单位和建设单位，并报告项目所在地人力资源社会保障行政部门和相关行业工程建设主管部门。

四、实名制管理1.人员登记施工总承包单位应当建立农民工实名制管理制度，在施工现场配备劳资专管员，对农民工的身份信息、劳动考勤、工资结算等情况进行实名制登记和管理。2.考勤记录施工总承包单位应当建立劳动考勤制度，如实记录农民工的出勤情况，考勤记录应当有农民工本人签字确认。考勤记录保存期限不得少于2年。3.信息更新农民工的身份信息、岗位信息等发生变更的，施工总承包单位应当及时更新实名制管理信息。

五、工资支付周期与方式1.支付周期农民工工资应当按照月或者按工程进度支付，实行月支付的，每月末前支付；实行按工程进度支付的，支付节点不得超过1个月。具体支付周期由总承包单位与农民工协商确定，并在劳动合同中明确约定。2.支付方式总承包单位应当通过农民工工资专用账户直接将工资发放到农民工本人的银行账户，并向农民工提供工资清单。工资清单应当包括工资支付日期、支付周期、工作岗位、应发工资项目及数额、代扣代缴项目及数额、实发工资数额等内容。

六、工资核算与支付1.工资核算分包单位应当按月考核农民工工作量并编制工资支付表，工资支付表应当经农民工本人签字确认。工资支付表应当包括出勤情况、计件工资、计时工资、加班工资、奖金、津贴、补贴等应发工资项目及数额，以及代扣代缴的社会保险费、个人所得税等项目及数额，实发工资数额等内容。2.支付流程分包单位将经农民工本人签字确认的工资支付表报总承包单位审核。总承包单位审核无误后，将工资通过农民工工资专用账户支付到农民工本人的银行账户，并在支付完成后3个工作日内将工资支付情况向农民工公示。3.特殊情况处理因建设单位、总承包单位或者分包单位原因未能及时结算工程款，导致农民工工资支付暂时困难的，经与农民工协商一致，可以延期支付工资，但最长不得超过30日。建设单位、总承包单位或者分包单位破产、倒闭、解散的，应当依法清偿农民工工资。

七、工资保证金制度1.保证金缴存建设单位应当按照工程合同价款的一定比例（具体比例按照当地规定执行）向工程项目所在地人力资源社会保障行政部门指定的银行专户存储工资保证金。工资保证金实行差异化缴存办法，对一定时期内未发生工资拖欠的企业实行减免措施，对发生工资拖欠的企业适当提高缴存比例。2.保证金使用农民工工资保证金专项用于支付该工程建设项目拖欠的农民工工资。有下列情形之一的，经人力资源社会保障行政部门查实后，可以启用农民工工资保证金：建设单位、总承包单位或分包单位未按照本制度规定及时足额支付农民工工资的；建设单位、总承包单位或分包单位隐匿、转移资金或者财产，逃避支付农民工工资的；其他依法应当启用农民工工资保证金的情形。3.保证金补足启用农民工工资保证金支付农民工工资后，工程建设项目主体应当自启用之日起10个工作日内将保证金补足。

八、监督检查1.日常检查建设单位、总承包单位、分包单位应当接受人力资源社会保障行政部门和相关行业工程建设主管部门的监督检查，如实提供有关资料和情况。人力资源社会保障行政部门和相关行业工程建设主管部门有权依法对施工现场农民工工资支付情况进行检查，查阅、复制有关资料，询问有关人员。2.专项检查人力资源社会保障行政部门会同相关行业工程建设主管部门定期组织开展建筑工程领域农民工工资支付专项检查，对存在问题的项目及时责令整改，依法查处违法行为。3.投诉举报处理设立农民工工资支付投诉举报电话、邮箱等渠道，畅通投诉举报途径。对农民工的投诉举报，人力资源社会保障行政部门和相关行业工程建设主管部门应当及时受理，依法处理，并将处理结果及时反馈投诉举报人。

九、法律责任1.对建设单位的处罚建设单位违反本制度规定，有下列情形之一的，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，责令项目停工，并处5万元以上10万元以下的罚款：未按照合同约定及时拨付工程款，导致农民工工资拖欠的；未按照规定将人工费用及时足额拨付至农民工工资专用账户的；提供虚假资料、虚构事实，规避支付农民工工资责任的。2.对总承包单位的处罚总承包单位违反本制度规定，有下列情形之一的，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处2万元以上5万元以下的罚款：未按照规定开设农民工工资专用账户的；未按照规定通过农民工工资专用账户支付农民工工资的；未对分包单位劳动用工和工资发放情况进行监督的；未按照规定将工资支付情况向农民工公示的。3.对分包单位的处罚分包单位违反本制度规定，有下列情形之一的，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处3万元以下的罚款：未依法与所招用农民工订立劳动合同并进行实名制登记和管理的；未按月考核农民工工作量并编制工资支付表的；未将工资支付表报总承包单位审核并经农民工本人签字确认的。4.对劳务分包单位的处罚劳务分包单位违反本制度规定，未依法与农民工签订劳动合同，建立职工名册，并将劳动合同报总承包单位备案的，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处2万元以下的罚款。5.对相关人员的处罚对克扣或者无故拖欠农民工工资的单位和个人，由人力资源社会保障行政部门依法予以行政处罚；构成犯