建筑工程分包招标管理办法

建筑工程分包招标管理办法一、总则1.目的为规范建筑工程分包招标行为，确保分包工程质量、进度和成本控制，维护公司合法权益，依据国家相关法律法规及公司相关规定，制定本办法。2.适用范围本办法适用于公司承接的各类建筑工程项目中专业工程分包、劳务分包的招标管理活动。3.基本原则公开、公平、公正原则。招标过程应透明，所有潜在投标人享有平等机会，依据统一标准进行评审。择优选择原则。选择具备良好信誉、专业能力和业绩的分包商，确保分包工程顺利实施。成本效益原则。在保证工程质量和进度前提下，合理控制分包成本，提高项目整体效益。

二、职责分工1.招标管理部门负责制定和完善分包招标管理制度、流程和标准文本。组织实施分包招标活动，包括发布招标公告、资格预审、招标文件编制、开标、评标、定标等工作。建立和管理分包商信息库，对分包商进行动态评估和考核。2.项目管理部门提出分包需求，明确分包工程范围、技术要求、质量标准、进度要求等招标条件。参与招标文件评审，提供技术支持和项目需求相关意见。协助招标管理部门进行开标、评标等工作，负责与中标分包商签订分包合同，并监督合同执行。3.技术部门对分包工程的技术要求进行审核和把关，提供技术标准和规范。参与招标文件评审，对技术条款进行评审并提出专业意见。在施工过程中提供技术指导和支持，监督分包工程技术执行情况。4.法务部门审核招标文件、分包合同等相关法律文件，确保合法合规。参与招标过程中的法律问题咨询和处理，提供法律风险防范建议。5.财务部门参与招标文件评审，对分包工程预算和报价进行审核。协助确定合理的招标控制价，对评标过程中的商务报价评审提供财务专业意见。负责分包工程款项支付的审核和监督。

三、分包招标条件1.专业工程分包招标条件具备相应专业承包资质，且资质等级符合工程要求。具有类似工程业绩，业绩证明材料应真实有效。具备良好的信誉，无不良记录，在近三年内未发生过重大质量安全事故。具有与分包工程相适应的技术、设备和管理人员。2.劳务分包招标条件具有劳务分包资质。拥有一定数量的熟练劳务工人，人员配备满足工程进度要求。具有良好的劳务管理经验，能够确保劳务人员的稳定和管理规范。

四、招标程序1.招标策划项目管理部门根据项目施工进度计划和实际需求，提出分包招标申请，明确分包工程范围、招标方式、招标时间等内容。招标管理部门会同项目管理、技术、法务、财务等部门对招标申请进行审核，确定招标方案。2.招标公告发布招标管理部门通过公司官网、行业媒体、交易平台等渠道发布招标公告，公告内容包括招标项目基本情况、招标范围、资质要求、报名时间、地点、联系方式等。对潜在投标人进行资格预审，要求其提供营业执照、资质证书、业绩证明、信誉证明等相关资料，审查合格的潜在投标人方可参与投标。3.招标文件编制招标管理部门组织相关部门编制招标文件，招标文件应包括商务条款、技术条款、评标办法、合同条款等内容。商务条款应明确招标范围、报价要求、付款方式、工期要求等；技术条款应详细描述分包工程的技术标准、质量要求、施工工艺等；评标办法应明确评审标准和方法；合同条款应符合法律法规要求，明确双方权利义务。招标文件编制完成后，组织相关部门进行评审，确保文件内容完整、准确、合法合规。4.投标文件接收与开标在规定的投标截止时间前，接收潜在投标人递交的投标文件，并进行登记和密封保存。按照招标文件规定的时间和地点组织开标，开标过程应公开进行，由招标人或其委托的招标代理机构主持，邀请所有投标人参加。开标时，当众宣读投标人名称、投标报价、工期等主要内容，并记录开标情况。5.评标组建评标委员会，评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会按照招标文件规定的评标办法对投标文件进行评审，评审内容包括商务标评审、技术标评审、信誉评审等。商务标评审主要对投标报价的合理性、完整性等进行评审；技术标评审主要对技术方案的可行性、先进性等进行评审；信誉评审主要对投标人的信誉状况进行评价。评标委员会根据评审结果，推荐中标候选人，并出具评标报告。6.定标招标人根据评标委员会推荐的中标候选人，按照公司相关规定确定中标人。中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。7.合同签订项目管理部门负责与中标分包商签订分包合同，合同内容应与招标文件和投标文件一致，明确双方权利义务、工程范围、质量标准、工期要求、付款方式等条款。合同签订前，由法务部门对合同进行审核，确保合同合法合规。合同签订后，将合同副本送招标管理部门备案。

五、招标文件编制要点1.商务条款明确招标范围，详细列出分包工程的具体工作内容和界限。规定报价要求，如报价方式（固定总价、固定单价等）、计价依据、报价包含的费用范围等。确定付款方式，包括预付款比例、进度款支付节点和比例、结算方式等。明确工期要求，包括开工日期、竣工日期、总工期天数以及工期延误的责任和处罚措施。2.技术条款依据工程特点和要求，制定详细的技术标准和规范，如施工工艺、质量验收标准等。对施工过程中的技术要求进行明确，如材料规格、设备型号、施工安全要求等。提供技术支持和服务要求，如招标人提供的技术交底、图纸会审等。3.评标办法确定评标指标，如商务报价得分、技术方案得分、业绩信誉得分等。明确各评标指标的权重，合理分配商务、技术、信誉等方面的比重。制定具体的评审标准，如报价合理性评审标准、技术方案可行性评审标准等。4.合同条款明确双方的权利义务，包括双方的工作范围、责任界定等。规定质量保修条款，明确保修期限、保修责任和保修费用承担方式。约定违约责任，对双方在合同履行过程中可能出现的违约行为及处罚措施进行明确。

六、评标办法1.综合评估法对投标文件的商务部分、技术部分和信誉部分进行综合评审，按照评审得分高低确定中标候选人。商务部分评审主要包括投标报价评审，根据报价合理性、与招标控制价的偏离程度等进行评分。技术部分评审主要包括技术方案的可行性、先进性、合理性等方面的评审，根据技术方案满足招标文件要求的程度进行评分。信誉部分评审主要包括投标人的业绩、信誉状况等方面的评审，根据投标人提供的业绩证明材料、信誉评价等进行评分。2.经评审的最低投标价法对投标文件的商务部分进行评审，在满足招标文件实质性要求的前提下，按照投标报价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于成本的除外。商务部分评审主要包括投标报价的完整性、准确性、合理性等方面的评审，对报价明显低于其他投标人且无合理理由的投标文件进行重点审查。

七、分包合同管理1.合同签订中标通知书发出后，项目管理部门应在规定时间内与中标分包商签订分包合同。合同签订前，双方应就合同条款进行充分协商，确保合同内容明确、具体、合法合规。合同签订后，应及时将合同副本送招标管理部门备案。2.合同执行项目管理部门负责监督分包合同的执行情况，定期检查分包工程的质量、进度、安全等方面的情况。分包商应严格按照合同约定履行义务，如出现违约行为，应按照合同约定承担违约责任。项目管理部门应及时协调解决合同执行过程中出现的问题，确保合同顺利履行。3.合同变更在合同履行过程中，如因工程变更、不可抗力等原因需要变更合同条款，双方应协商一致，并签订书面变更协议。合同变更协议应作为原合同的补充文件，与原合同具有同等法律效力。4.合同结算分包工程完工并经验收合格后，项目管理部门应按照合同约定进行结算。结算时，双方应提供完整的结算资料，包括工程量清单、工程变更签证、付款凭证等。项目管理部门应会同财务部门对结算资料进行审核，审核无误后办理结算手续。

八、监督与考核1.监督机制建立健全分包招标监督机制，招标管理部门应加强对招标过程的监督，确保招标活动公开、公平、公正。公司内部审计、纪检监察等部门应定期对分包招标工作进行检查和监督，对发现的问题及时进行整改。2.考核评价对分包商的履约情况进行考核评价，考核内容包括工程质量、进度、安全、信誉等方面。考核评价结果作为分包商今后参与公司项目投标的