小学突发公共卫生事件报告制度

小学突发公共卫生事件报告制度一、总则1.目的为有效预防、及时控制和消除小学突发公共卫生事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，特制定本报告制度。2.依据依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》等相关法律法规及政策文件制定本制度。3.适用范围本制度适用于本校全体师生员工以及在学校内发生的突发公共卫生事件的报告与处理。

二、突发公共卫生事件的定义与分级1.定义突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。2.分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，将其划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）：肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势。发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）：在一个县（市）行政区域内，一个平均潜伏期内（6天）发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相关联的疫情波及2个以上的县（市）。发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。腺鼠疫发生流行，在一个市（地）行政区域内，一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上，或流行范围波及2个以上市（地）。霍乱在一个市（地）行政区域内流行，1周内发病30例以上，或波及2个以上市（地），有扩散趋势。乙类、丙类传染病疫情波及2个以上县（市），1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。我国尚未发现的传染病发生或传入，尚未造成扩散。发生群体性不明原因疾病，扩散到县（市）以外的地区。发生重大医源性感染事件。预防接种或群体预防性服药出现人员死亡。一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例。一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人以上。境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我境内人员感染或死亡的。省级以上人民政府卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。较大突发公共卫生事件（Ⅲ级）：发生肺鼠疫、肺炭疽病例，一个平均潜伏期内病例数未超过5例，流行范围在一个县（市）行政区域以内。腺鼠疫发生流行，在一个县（市）行政区域内，一个平均潜伏期内连续发病10例以上，或波及2个以上乡（镇）。霍乱在一个县（市）行政区域内发生，1周内发病1029例，或波及2个以上乡（镇），或有扩散趋势。一周内在一个县（市）行政区域内，乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。在一个县（市）行政区域内发现群体性不明原因疾病。一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例。预防接种或群体预防性服药出现群体心因性反应或不良反应。一次发生急性职业中毒1049人，或死亡4人以下。市（地）级以上人民政府卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。一般突发公共卫生事件（Ⅳ级）：腺鼠疫在一个县（市）行政区域内发生，一个平均潜伏期内病例数未超过10例。霍乱在一个县（市）行政区域内发生，1周内发病9例以下。一次食物中毒人数3099人，未出现死亡病例。一次发生急性职业中毒9人以下，未出现死亡病例。县级以上人民政府卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。

三、报告责任主体1.学校领导学校校长是突发公共卫生事件报告的第一责任人，负责全面领导和组织本校突发公共卫生事件的报告工作，确保报告制度的有效执行。2.校医或保健教师校医或保健教师为直接报告人，负责收集、核实、登记、报告本校突发公共卫生事件相关信息。在发现疑似突发公共卫生事件时，应立即向学校领导报告，并按照规定及时向当地疾病预防控制机构和教育行政部门报告。3.班主任及任课教师班主任及任课教师在日常教学和班级管理中，如发现学生有发热、咳嗽、呕吐、腹泻等异常症状，或其他可能与突发公共卫生事件相关的情况，应及时向校医或保健教师报告，并配合做好相关调查和处理工作。

四、报告内容与流程1.报告内容事件发生的时间、地点、涉及人员数量及范围。主要症状、体征和初步诊断情况。可能的病因、传播途径及发展趋势。已采取的措施及效果。报告人姓名、联系电话等信息。2.报告流程初次报告发现突发公共卫生事件后，校医或保健教师应立即进行初步核实，并在1小时内以电话或其他方式向学校领导报告。报告内容应包括事件的基本情况、初步判断及已采取的措施等。学校领导接到报告后，应立即组织相关人员进行现场调查和处置，并在2小时内向当地疾病预防控制机构和教育行政部门进行初次报告。报告可通过网络直报系统、电话、传真等方式进行，报告内容应详实、准确。进程报告在突发公共卫生事件处置过程中，学校应根据事件发展情况及时进行进程报告。进程报告应包括事件的发展变化、处置措施的调整及效果评估等内容。一般情况下，每天至少报告1次；对于重大、紧急事件，应随时报告。报告时间为事件发生后的第1、3、5、7天，直至事件结束。结案报告突发公共卫生事件处置结束后，学校应在1周内将事件的处理结果、整改措施等情况进行总结，并向当地疾病预防控制机构和教育行政部门提交结案报告。结案报告应包括事件概况、调查处理过程、事件原因分析、采取的措施及效果、存在的问题及改进措施等内容。

五、报告时限要求1.一般事件对于一般突发公共卫生事件，学校应在2小时内向当地疾病预防控制机构和教育行政部门报告。2.较大事件对于较大突发公共卫生事件，学校应在1小时内向当地疾病预防控制机构和教育行政部门报告，并同时向县级人民政府报告。3.重大及特别重大事件对于重大、特别重大突发公共卫生事件，学校应在事件发生后立即报告（可先电话报告，随后补报书面报告）当地疾病预防控制机构、教育行政部门和县级人民政府，并在2小时内通过网络直报系统进行报告。

六、报告的审核与管理1.审核学校报告的突发公共卫生事件信息，应经学校领导审核后上报。审核内容包括报告信息的真实性、准确性、完整性及报告时限的合规性等。对于不符合要求的报告，应及时补充或修正后重新上报。2.管理学校应建立突发公共卫生事件报告档案，对每次报告的相关信息进行整理、归档，妥善保存。档案内容应包括报告记录、调查处理资料、整改措施等，以便查阅和追溯。学校应定期对突发公共卫生事件报告制度的执行情况进行检查和评估，总结经验教训，不断完善报告制度和工作流程，提高应对突发公共卫生事件的能力和水平。

七、责任追究1.对于迟报、漏报、瞒报突发公共卫生事件的单位和个人，将按照相关法律法规和学校规定追究其责任。2.因报告不实、延误处置等导致突发公共卫生事件扩大或造成严重后果的，将依法依规追究相关责任人的法律责任。

八、培训与演练1.培训学校应定期组织师生员工进行突发公共卫生事件报告制度及相关知识的培训，提高师生员工对突发公共卫生事件的认识和报告意识。培训内容包括突发公共卫生事件的定义、分级、报告流程、报告内容及相关法律法规等。2.演练学校应定期组织突发公共卫生事件应急演练，检验和提高学校应对突发公共卫生事件的应急处置能力和协同配合能力。演练内容应包括事件报告、现场调查、医疗救治、防控措施