危大工程动态辨识清单

危大工程动态辨识清单一、总则1.目的为加强对危险性较大的分部分项工程（以下简称"危大工程"）的安全管理，有效防范和遏制生产安全事故，依据相关法律法规及标准规范，特制定本危大工程动态辨识清单，用于指导工程建设各参与方及时、准确地识别危大工程，采取有效的安全管控措施。2.适用范围本清单适用于新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程施工过程中危大工程的动态辨识。3.编制依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房和城乡建设部令第37号）《房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理规定实施细则》（建办质〔2018〕31号）相关工程建设标准规范

二、危大工程分类及辨识标准

（一）基坑工程1.开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程辨识要点：根据工程地质勘察报告及设计文件，确定基坑开挖深度。开挖过程中，密切关注边坡稳定性，有无裂缝、滑移等迹象。动态变化因素：周边环境变化，如新建建筑物、地下管线施工等，可能导致基坑侧向压力增加；降雨、地下水变化等也会影响基坑稳定性。2.开挖深度虽未超过3m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程辨识要点：详细调查基坑周边地质条件、地下管线分布及毗邻建、构筑物情况。评估施工过程中对周边环境的影响程度。动态变化因素：地下管线的意外破损、毗邻建构筑物的基础沉降观测数据异常等，都可能提示危大工程风险增加。

（二）模板工程及支撑体系1.各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、大模板等辨识要点：检查模板的设计方案，包括模板的选型、组装方式、提升或爬升装置等。查看模板安装后的整体稳定性。动态变化因素：模板在提升或爬升过程中的同步性控制不佳，可能导致模板倾斜、变形；模板连接件的松动、损坏也会影响整体安全。2.混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载（荷载效应基本组合的设计值，以下简称设计值）10kN/m²及以上；集中线荷载（设计值）15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程辨识要点：依据施工图纸及施工方案，核算支撑体系的高度、跨度、荷载等参数。检查支撑体系的立杆间距、水平杆设置、剪刀撑布置等是否符合方案要求。动态变化因素：混凝土浇筑过程中的不均匀布料，可能导致支撑体系受力不均；过早拆除支撑体系中的杆件，会破坏整体稳定性。

（三）起重吊装及起重机械安装拆卸工程1.采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程辨识要点：明确起重设备的类型、起吊重量及起吊方法。检查起重设备的选型是否满足起吊要求，钢丝绳、吊钩等吊具是否完好。动态变化因素：起重设备的机械故障，如制动器失灵、钢丝绳断裂等；恶劣天气条件，如大风、暴雨等，都会增加起重吊装风险。2.采用起重机械进行安装的工程辨识要点：核实起重机械的型号、规格及安装位置。检查起重机械的基础是否牢固，安装过程中的各项安全装置是否齐全有效。动态变化因素：起重机械安装过程中的垂直度偏差、连接部位松动等问题，可能在后续使用中引发安全事故。3.起重机械安装和拆卸工程辨识要点：审查安装和拆卸单位的资质及人员资格。查看安装和拆卸方案，包括工艺流程、安全技术措施等。动态变化因素：安装和拆卸过程中的违规操作，如未按顺序拆卸、未设置警戒区域等；现场作业环境的变化，如场地狭窄、障碍物多等，都会影响作业安全。

（四）脚手架工程1.搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程辨识要点：检查脚手架的立杆基础是否夯实、垫板是否符合要求。查看立杆、横杆、剪刀撑等杆件的材质及连接方式。动态变化因素：脚手架长期受风吹、日晒、雨淋等自然因素影响，杆件的锈蚀、变形情况需定期检查；脚手架上的集中堆载、随意拆除杆件等违规行为也会危及安全。2.附着式升降脚手架工程辨识要点：审查附着式升降脚手架的设计文件，包括架体构造、附着支撑装置等。检查架体的升降设备、防坠落装置、防倾覆装置等是否完好。动态变化因素：附着式升降脚手架在升降过程中的同步性控制不好，可能导致架体倾斜；架体与建筑物的附着点松动、损坏，会影响整体稳定性。3.悬挑式脚手架工程辨识要点：查看悬挑梁的材质、规格及锚固方式。检查脚手架的悬挑长度、立杆间距、水平杆设置等是否符合方案要求。动态变化因素：悬挑梁的锚固螺栓松动、钢丝绳断裂等；脚手架上的超载、拆除连墙件等违规行为，都可能引发安全事故。

（五）拆除工程1.建筑物、构筑物拆除工程辨识要点：调查拆除建筑物、构筑物的结构形式、高度、面积等。审查拆除方案，包括拆除顺序、拆除方法、安全防护措施等。动态变化因素：拆除过程中发现结构存在严重缺陷、不稳定因素时，需及时调整拆除方案；拆除现场的环境变化，如出现新的障碍物、风向改变等，也会影响拆除安全。2.采用爆破拆除的工程辨识要点：严格审查爆破拆除方案，包括爆破设计、起爆方式、安全距离等。检查爆破作业人员的资质及爆破器材的管理情况。动态变化因素：爆破参数的调整不当，如装药量过多或过少；周边环境的意外变化，如人员、车辆闯入警戒区域等，都可能导致爆破事故。

（六）暗挖工程采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程辨识要点：了解暗挖工程的地质条件、地下水情况。审查施工方案，包括开挖方法、支护措施、通风与排水方案等。动态变化因素：地质条件的突然变化，如出现断层、溶洞等；地下水的突然涌出，都可能引发坍塌、透水等事故；施工过程中的通风不畅、有害气体积聚等也会危及人员安全。

（七）其他1.施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程辨识要点：检查幕墙的设计文件，包括幕墙的结构形式、材料选型、连接节点等。查看幕墙安装过程中的脚手架或吊篮等作业平台的安全性。动态变化因素：幕墙施工过程中的大风天气、地震等自然灾害；幕墙构件的质量问题，如玻璃破裂、连接件松动等，都可能导致安全事故。2.跨度大于36m及以上的钢结构安装工程，跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程辨识要点：审查钢结构、网架和索膜结构的安装方案，包括吊装方法、临时支撑措施等。检查安装现场的起重设备、焊接设备等的性能。动态变化因素：钢结构在安装过程中的变形控制不佳；焊接质量问题，如焊缝缺陷等；恶劣天气条件对高空作业的影响，都会增加安装风险。3.开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程辨识要点：查看人工挖孔桩的施工方案，包括护壁设计、通风措施、防坠措施等。检查孔内的地质情况及地下水情况。动态变化因素：孔壁坍塌、有害气体中毒、触电等风险在施工过程中可能因地质变化、通风不畅等因素而增加。4.水下作业工程辨识要点：了解水下作业的内容、深度、水流情况等。审查水下作业方案，包括潜水设备、安全保障措施等。动态变化因素：水流速度突然增大、水下能见度降低、潜水设备故障等，都可能危及水下作业人员安全。5.装配式建筑混凝土预制构件安装工程辨识要点：检查预制构件的运输、堆放方案，包括支撑设置、固定方式等。查看安装现场的起重设备及安装工艺。动态变化因素：预制构件在运输过程中的碰撞、损坏；安装过程中的就位偏差、连接不牢固等问题，可能导致结构安全隐患。6.采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程辨识要点：评估新技术、新工艺、新材料、新设备的风险程度。组织专家对施工方案进行论证，确保施工安全。动态变化因素：在施工过程中，随着对新技术等的熟悉和应用，可能会发现新的安全风险点，需及时调整安全措施。

三、危大工程动态辨识流程

（一）施工准备阶段1.施工单位组织相关技术人员熟悉施工图纸，对工程全貌及各分部分项工程进行初步分析，识别可能存在的危大工程。2.收集工程所在地的地质勘察报告、周边环境资料等，为危大工程的辨识提供基础数据。3.根据工程特点及相关标准规范，制定危大工程辨识计划，明确辨识的范围、方法、步骤及责任人。

（二）施工过程中1.定期进行施工现场巡查，由项目技术负责人、安全管理人员等组成巡查小组，对施工现场的各个区域、各个施工环节进行检查，及时发现新出现的危大工程情况。2.当工程发生设计变更、施工工艺调整、周边环境变化等情况时，施工单位应及时组织相关人员对危大工程进行重新辨识。例如，设计变更导致建筑物高度增加，可能使原本不属于危大工程的外脚手架工程变为危大工程；周边新建建筑物可能影响到基坑工程的稳定性，需要重新评估基坑风险。3.对于危险性较大的分部分项工程，施工单位应在施工前编制专项施工方案，并组织专家进行论证。在施工过程中，严格按照专项施工方案实施，同时密切关注施工过程中的各种变化，及时调整安全措施。如在高大模板支撑体系混凝土浇筑过程中，安排专人监测模板及支撑体系的变形情况，一旦发现异常，立即停止浇筑，采取相应的加固措施。

（三）工程完工后1.对整个工程施工过程中的危大工程管理情况进行总结，分析危大工程动态辨识的准确性、及时性以及安全管控措施的有效性。2.整理危大工程辨识及管理过程中的相关资料，包括辨识清单、专项施工方案、专家论证报告、巡查记录、整改记录等，归档保存，以便后续查阅和参考。

四、危大工程动态辨识结果应用

（一）安全管理措施制定1.根据危大工程动态辨识结果，施工单位制定针对性的安全管理措施。对于深基坑工程，设置专人进行基坑边坡位移、沉降观测，制定应急预案，明确在出现险情时的应急处置流程和人员疏散路线。2.将危大工程的安全管理责任落实到具体部门和人员，明确项目经理为第一责任人，技术负责人负责技术指导，安全管理人员负责现场监督检查，施工班组长负责具体作业安全。

（二）安全教育培训1.对参与危大工程施工的人员进行专项安全教育培训，培训内容包括危大工程的特点、施工工艺、安全风险、安全操作规程及应急处置措施等。例如，对从事附着式升降脚手架作业的人员，进行专门的架体升降操作培训，使其熟悉升降设备的操作方法和安全注意事项。2.通过案例分析、现场演示、模拟演练等方式，提高作业人员的安全意识和应急处置能力。定期组织危大工程应急演练，如火灾逃生演练、坍塌事故应急救援演练等，检验和完善应急预案的可行性。

（三）安全检查与隐患排查1.增加对危大工程的安全检查频次和力度，施工单位每天进行班前、班中、班后检查，项目安全管理部门每周进行专项检查，项目负责人每月进行全面检查。检查内容包括专项施工方案的执行情况、安全防护设施的设置情况、作业人员的操作行为等。2.对检查中发现的安全隐患，建立台账，明确隐患内容、整改责任人、整改期限及整改措施。对于重大安全隐患，立即停止施工，采取有效的防范措施，由项目负责人组织相关人员进行整改，整改完成后进行复查，确保隐患消除。

（四）应急预案完善1.根据危大工程动态辨识结果，对应急预案进行修订和完善。针对不同类型的危大工程，细化应急处置流程，明确应急救援物资和设备的配备要求。例如，对于爆破拆除工程应急预案，增加对爆破事故现场周边人员疏散、警戒范围设置等内容的详细规定。2.定期组织应急演练，检验应急预案的有效性和可操作性，提高应急救援队伍的实战能力。演练结束后，对应急预案进行评估和总结，针对演练中发现的问题及时进行改进。

五、监督管理

（一）建设单位职责1.建设单位在工程招标时，应明确危大工程的安全管理要求，将危大工程安全管理纳入工程承包合同条款。2.建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费，保障危大工程施工安全所需资金。3.建设单位在申请办理安全监督手续时，应当提交危大工程清单及其安全管理措施等资料。

（二）监理单位职责1.监理单位应当结合危大工程专项施工方案编制监理实施细则，并对危大工程施工实施专项巡视检查。2.对危大工程施工过程实施旁站监理，发现施工单位未按照专项施工方案施工的，应当要求其进行整改；情节严重的，应当要求其暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时报告建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门。3.监理单位应当将危大工程实施情况纳入监理月报，定期向建设单位报告。

（三）施工单位职责1.施工单位是危大工程安全管理的责任主体，应当建立健全危大工程安全管理规章制度，制定专项施工方案，并按照规定组织专家进行论证、审查。2.施工单位应当对危大工程施工作业人员进行登记，项目负责人应当在施工现场履职。项目专职安全生产管理人员应当对专项施工方案实施情况进行现场监督，对未按照专项施工方案施工的，应当要求立即整改，并及时报告项目负责人，项目负责人应当及时组织限期整改。3.施工单位应当按照规定对危大工程进行施工监测和安全巡视，发现危及人身安全的紧急情况，应当立即组织作业人员撤离危险区域。4.施工单位应当将危大工程专项施工方案及审核、专家论证、交底、现场检查、验收及整改等相关资料纳入档案管理。

（四）政府监管部门职责1.住房城乡建设主管部门应当依照有关法律法规和本规定，对危大工