国家秘密定密管理暂行规定

国家秘密定密管理暂行规定第一章总则第一条目的和依据为了加强国家秘密定密管理，规范定密行为，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称保密法）及其实施条例，制定本规定。

第二条适用范围本规定适用于各级机关、单位对国家秘密事项的确定、变更和解除以及定密监督管理工作。

第三条定密原则定密应当坚持最小化、精准化原则，做到权责明确、依据充分、程序规范、及时准确，既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用。

第四条定密责任主体机关、单位负责人及其指定的人员为定密责任人，负责本机关、本单位的国家秘密确定、变更和解除工作。

机关、单位确定、变更和解除本机关、本单位的国家秘密，应当由承办人提出具体意见，经定密责任人审核批准。

第二章定密授权第五条授权条件机关、单位没有定密权的，应当向上级机关、单位提出定密授权申请；没有上级机关、单位的，应当向有相应定密权的业务主管部门提出定密授权申请。

第六条授权程序1.申请定密授权的机关、单位，应当向有权作出授权的上级机关、单位提交定密授权申请书。申请书应当包括本机关、本单位的基本情况，申请定密授权的必要性，申请授权的事项范围等内容。2.有权作出授权的上级机关、单位，应当对申请定密授权的机关、单位提交的申请书进行审查。对符合授权条件的，应当作出定密授权的决定；对不符合授权条件的，应当作出不予授权的决定，并书面通知申请机关、单位。3.上级机关、单位作出定密授权决定时，应当明确被授权机关、单位的名称、授权期限、授权事项范围等内容。

第七条授权期限定密授权期限一般不超过五年，因工作需要可以适当延长。

第八条授权变更与撤销1.被授权机关、单位不再经常产生授权范围内国家秘密事项的，授权机关、单位应当及时变更或者撤销其定密授权。2.因保密事项范围调整授权事项不再作为国家秘密的，授权机关、单位应当及时撤销定密授权。3.被授权机关、单位因机构改革不再具备定密授权条件的，授权机关、单位应当及时撤销其定密授权。

第三章国家秘密确定第九条基本依据机关、单位确定国家秘密，应当依据保密法和保密事项范围的规定，从维护国家安全和利益的实际需要出发，做到确需保密、合理确定。

第十条保密事项范围保密事项范围是机关、单位确定、变更和解除国家秘密的具体标准和依据。保密事项范围由国家保密行政管理部门会同中央有关机关制定、修订和解释。

第十一条定密流程1.承办人对所承办的业务工作中涉及的国家秘密事项，应当依据保密事项范围提出定密意见，报本机关、单位的定密责任人审核批准。2.定密责任人对承办人提出的定密意见进行审核，认为符合保密法和保密事项范围规定的，予以批准；认为不符合保密法和保密事项范围规定的，应当作出不予批准的决定，并说明理由。

第十二条定密内容要素国家秘密的密级、保密期限和知悉范围，应当根据情况变化及时变更。国家秘密的密级、保密期限和知悉范围变更的，应当及时书面通知知悉范围内的机关、单位或者人员。

第十三条密级确定机关、单位对所产生的国家秘密事项，应当按照保密事项范围的规定确定具体的密级。保密事项范围没有规定具体密级的，应当根据工作需要，按照绝密级事项不超过三十年，机密级事项不超过二十年，秘密级事项不超过十年的原则确定保密期限。

第十四条保密期限确定1.国家秘密的保密期限，应当根据事项的性质和特点，按照维护国家安全和利益的需要，限定在必要的期限内；不能确定期限的，应当确定解密的条件。2.国家秘密的保密期限，除另有规定外，绝密级不超过三十年，机密级不超过二十年，秘密级不超过十年。

第十五条知悉范围确定1.国家秘密的知悉范围，应当根据工作需要限定在最小范围。2.国家秘密的知悉范围能够限定到具体人员的，限定到具体人员；不能限定到具体人员的，限定到机关、单位，由机关、单位限定到具体人员。

第四章国家秘密变更第十六条变更情形国家秘密的变更，是指因情况变化，对已经确定的国家秘密的密级、保密期限或者知悉范围进行调整。

第十七条变更程序1.国家秘密变更的，由原确定密级、保密期限和知悉范围的机关、单位或者其上级机关决定。2.机关、单位决定变更国家秘密的，应当书面通知知悉范围内的机关、单位或者人员。

第五章国家秘密解除第十八条解除情形国家秘密的解除，是指因法定事由，使国家秘密不再具有保密价值，从而将其从保密范围中去除。

第十九条解除程序1.国家秘密解除的，应当经原确定密级、保密期限和知悉范围的机关、单位或者其上级机关批准。2.机关、单位决定解除国家秘密的，应当书面通知知悉范围内的机关、单位或者人员。

第二十条解密审核机关、单位应当定期审核所确定的国家秘密。对在保密期限内因保密事项范围调整不再作为国家秘密事项，或者公开后不会损害国家安全和利益，不需要继续保密的，应当及时解密；对需要延长保密期限的，应当在原保密期限届满前重新确定保密期限。

第六章定密监督管理第二十一条内部监督机关、单位应当建立健全定密管理制度，定期对本机关、本单位的定密工作进行检查，发现问题及时纠正。

第二十二条外部监督上级机关、单位应当对下级机关、单位的定密工作进行指导和监督，发现定密不当的，应当及时通知其纠正。

第二十三条保密行政管理部门监督保密行政管理部门应当依法对机关、单位的定密工作进行指导、监督和检查，发现问题及时督促整改。

第二十四条法律责任机关、单位违反本规定，有下列行为之一的，由有关机关、单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.未按照本规定确定、变更和解除国家秘密的；2.未按照本规定履行定密授权程序的；3.未按照本规定对定密工作进行监督管理的。

第七章附则第二十五条施行日期本规定自发布之日起施行。

第二十六条解释权本规定由国家保密行政管理部门负责解释。

国家秘密定密管理暂行规定对机关、单位的定密工作进行了全面、细致的规范，有助于确保国家秘密的安全，同时促进信息资源的合理利用。在实际工作中，各机关、单位应严格按照规定执行，不断提升定密工作的规范化水平，切实维护国家安全和利益。

例如，某机关在处理一项涉及国防战略的重要项目时，承办人依据保密事项范围准确判断该项目中的某些关键信息属于绝密级国家秘密，经定密责任人审核批准后，明确了密级、保密期限和知悉范围，并按照规定进行了严格管理。在项目推进过程中，随着情况变化，需要对部分信息的知悉范围进行调整，机关及时按照变更程序进行了处理，确保了信息安全和工作的顺利开展。又如，某单位在定期审核国家秘密时，发现一项已确定为机