建筑企业安全生产管理组织体系及人员资格管理制度37625

建筑企业安全生产管理组织体系及人员资格管理制度37625一、总则

（一）目的为加强建筑企业安全生产管理，建立健全安全生产管理组织体系，规范人员资格管理，预防和减少生产安全事故，保障员工生命和企业财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。

（二）适用范围本制度适用于本建筑企业内部各级管理机构、施工项目及全体员工。

（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产置于首位，确保生产活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全隐患排查治理，提前预防事故发生。3.综合治理原则：运用多种手段，综合施策，全面提升安全生产管理水平。

二、安全生产管理组织体系

（一）企业安全生产管理决策机构1.安全生产委员会-企业设立安全生产委员会（以下简称"安委会"），由企业主要负责人担任主任，各分管领导为副主任，各部门负责人及项目经理为成员。-安委会职责：-贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和标准，审定企业安全生产管理制度和安全目标。-研究解决安全生产重大问题，决策重大安全技术措施和隐患治理方案。-定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，部署安全生产工作任务。-监督检查安全生产责任制落实情况，考核安全生产工作绩效。2.安委会会议制度-安委会会议分为定期会议和临时会议。定期会议每月召开一次，特殊情况可随时召开临时会议。-会议应形成纪要，明确会议决议事项，由安委会主任签发后，分发至各相关部门和人员，并跟踪落实情况。

（二）企业安全生产管理职能部门1.安全管理部门-设立独立的安全管理部门，配备足够数量的专业安全管理人员。-安全管理部门职责：-制定和完善安全生产管理制度、操作规程和应急预案，并监督实施。-组织开展安全生产教育培训、宣传活动，提高员工安全意识和技能。-定期进行安全生产检查和隐患排查治理，督促整改安全隐患。-负责安全事故的统计、报告和调查处理工作，分析事故原因，提出防范措施。-指导和监督各项目安全生产管理工作，对项目安全工作进行考核评价。2.工程技术部门-负责制定施工组织设计和专项施工方案，确保施工技术措施符合安全生产要求。-参与安全检查和隐患排查治理，提供技术支持，协助解决技术方面的安全问题。-推广应用安全生产新技术、新工艺、新材料，提高工程建设的本质安全水平。3.质量部门-在工程质量检查过程中，同步检查安全生产措施落实情况，对不符合安全要求的工程质量问题责令整改。-协助安全管理部门对涉及结构安全和施工安全的质量问题进行调查处理。4.物资设备部门-负责采购符合安全标准的建筑材料、构配件和设备，确保物资质量安全。-建立物资设备安全管理制度，定期对设备进行维护保养和安全检查，确保设备正常运行。-对存在安全隐患的设备及时进行维修、更换或报废处理。

（三）项目安全生产管理机构1.项目经理为项目安全生产第一责任人-负责项目安全生产管理全面工作，组织制定项目安全生产目标和计划，确保目标实现。-建立项目安全生产管理组织体系，明确各岗位安全生产职责，配备专职安全管理人员。-组织实施项目安全生产教育培训、安全检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。-负责项目安全事故的应急处置，及时报告事故情况，并配合事故调查处理。2.项目安全管理小组-由项目经理、技术负责人、安全员、施工班组长等组成。-职责：-贯彻执行企业安全生产管理制度和项目安全生产目标，落实各项安全措施。-开展日常安全检查和隐患排查治理工作，对发现的安全问题及时督促整改。-组织项目员工进行安全教育培训，提高员工安全意识和自我保护能力。-参与安全事故应急救援工作，协助事故调查处理。

三、人员资格管理制度

（一）主要负责人资格要求1.企业主要负责人应具备相应的安全生产知识和管理能力，经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全资格证书。2.主要负责人应熟悉国家安全生产法律法规、方针政策，掌握企业安全生产管理的基本知识和方法，能够有效组织和管理企业安全生产工作。

（二）安全管理人员资格要求1.企业安全管理部门负责人及项目专职安全管理人员应具备注册安全评价师、注册安全工程师资格或取得省级以上安全生产监督管理部门颁发的安全管理人员资格证书。2.安全管理人员应具备丰富的安全生产管理知识和实践经验，熟悉安全生产法律法规、标准规范，能够熟练运用安全管理方法和手段，有效开展安全管理工作。

（三）特种作业人员资格要求1.特种作业人员包括电工、焊工、架子工、起重工、高处作业吊篮安装拆卸工等，必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。2.特种作业人员应严格遵守操作规程，定期参加复审培训，确保证书有效性。企业应建立特种作业人员档案，记录其培训、考核、证书有效期等信息。

（四）施工管理人员资格要求1.项目经理应具备建造师资格证书，并经安全生产考核合格，取得安全生产考核合格证书（B证）。2.施工员、质检员、资料员等其他施工管理人员应具备相应的专业知识和技能，取得相关岗位证书。

（五）人员资格管理程序1.资格审查-企业人力资源部门在招聘员工时，应审查其相关资格证书，确保符合岗位资格要求。-对于新入职的特种作业人员、安全管理人员等关键岗位人员，应要求其提供资格证书原件进行审核，并留存复印件备案。2.证书登记与更新-安全管理部门负责建立人员资格证书登记台账，记录员工姓名、岗位、资格证书名称、编号、有效期等信息。-及时跟踪员工资格证书有效期，提醒相关人员在证书到期前参加复审或重新考核，确保证书持续有效。3.培训与再教育-根据国家法律法规和行业标准要求，定期组织员工参加安全生产教育培训和再教育，不断提高员工安全素质和业务能力。-对于资格证书到期需要复审或重新考核的人员，应提前安排培训，确保其通过考核，取得有效证书。

四、安全生产责任制

（一）企业各级人员安全生产责任制1.主要负责人安全生产责任制-全面负责企业安全生产工作，是安全生产第一责任人。-建立健全企业安全生产管理组织体系，配备安全生产管理人员，保障安全生产投入。-组织制定和完善企业安全生产管理制度、操作规程和应急预案，并监督实施。-定期召开安全生产会议，研究解决安全生产重大问题，决策重大安全技术措施。-督促检查企业安全生产工作，及时消除安全隐患，对安全生产工作不力的部门和人员进行问责。-组织实施企业安全生产教育培训，提高员工安全意识和技能。-发生安全事故时，及时启动应急预案，组织救援工作，配合事故调查处理，落实事故防范措施。2.分管领导安全生产责任制-按照"管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的原则，对分管业务范围内的安全生产工作负责。-组织制定分管业务的安全生产管理制度和操作规程，督促所属部门和人员落实安全生产责任制。-定期组织分管业务范围内的安全生产检查和隐患排查治理，及时解决安全问题。-组织开展分管业务人员的安全生产教育培训，提高员工安全素质。-参与安全事故应急救援和调查处理工作，分析事故原因，提出改进措施。3.部门负责人安全生产责任制-负责本部门安全生产工作，落实部门安全生产责任制。-组织制定本部门安全生产管理制度和操作规程，明确员工安全职责。-定期组织本部门安全生产检查和隐患排查治理，对发现的安全问题及时整改或报告。-组织本部门员工参加安全生产教育培训，提高员工安全意识和技能。-配合企业安全管理部门开展安全生产工作，及时提供相关信息和资料。-发生安全事故时，组织本部门人员进行应急救援，协助事故调查处理。4.项目经理安全生产责任制-是项目安全生产第一责任人，对项目安全生产工作全面负责。-组织制定项目安全生产目标和计划，确保目标实现。-建立项目安全生产管理组织体系，配备专职安全管理人员，明确各岗位安全生产职责。-组织实施项目安全生产教育培训、安全检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。-负责项目安全事故的应急处置，及时报告事故情况，并配合事故调查处理。-确保项目安全生产费用的有效使用，保障施工安全条件。5.施工班组长安全生产责任制-负责本班组安全生产工作，是班组安全生产第一责任人。-组织本班组员工学习安全生产规章制度和操作规程，落实安全措施。-每天对本班组作业现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患，对不能解决的问题及时报告。-组织本班组员工参加安全生产教育培训，提高员工安全意识和技能。-督促本班组员工正确佩戴和使用劳动防护用品。-发生安全事故时，组织本班组人员进行应急救援，保护事故现场，并及时报告。6.员工安全生产责任制-遵守企业安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。-积极参加安全生产教育培训，提高安全意识和技能。-发现安全隐患及时报告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。-参与安全事故应急救援，在事故发生时积极配合，保护自身安全和协助救援工作。

（二）安全生产责任制考核1.考核原则-坚持客观公正、科学合理、注重实效的原则。-考核结果与绩效挂钩，作为员工奖惩、晋升、聘任的重要依据。2.考核内容-安全生产目标完成情况。-安全生产责任制落实情况。-安全管理制度执行情况。-安全检查和隐患排查治理情况。-安全生产教育培训情况。-安全事故发生情况。3.考核方式-定期考核与不定期考核相结合。定期考核每季度进行一次，不定期考核根据实际情况随时开展。-考核采用自评、上级评价、部门互评等方式进行，综合评定考核结果。4.考核结果应用-对安全生产工作成绩突出的部门和个人进行表彰和奖励。-对安全生产责任制落实不到位、发生安全事故的部门和个人进行问责，视情节轻重给予警告、罚款、降职、撤职等处罚。

五、安全生产教育培训

（一）教育培训计划1.企业安全管理部门每年应根据国家法律法规、行业标准和企业实际情况，制定年度安全生产教育培训计划。2.教育培训计划应明确培训对象、培训内容、培训时间、培训方式等，确保培训工作有序开展。

（二）培训内容1.法律法规和标准规范：国家安全生产法律法规、行业安全标准规范等。2.安全管理制度：企业安全生产管理制度、操作规程、应急预案等。3.安全知识和技能：安全生产基本知识、岗位安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援技能等。4.职业道德和企业文化：安全生产职业道德、企业安全文化理念等。

（三）培训方式1.内部培训：由企业安全管理部门或邀请专家进行授课，对员工进行集中培训。2.现场培训：结合施工现场实际情况，由经验丰富的人员进行现场讲解和示范，提高员工实际操作能力。3.在线学习：利用网络平台，提供安全生产学习课程，供员工自主学习。4.外出培训：选派优秀员工参加外部专业培训机构举办的安全生产培训班，学习先进的安全管理经验和技术。

（四）培训记录与档案管理1.每次培训应做好记录，包括培训时间、地点、内容、培训师、参加人员等信息。2.建立员工安全生产教育培训档案，记录员工每次培训情况，作为员工考核、晋升、资格复审的重要依据。

六、安全检查与隐患排查治理

（一）安全检查制度1.定期检查-企业每月组织一次全面的安全生产大检查，由安委会主任或副主任带队，各部门负责人及安全管理人员参加。-项目每周进行一次安全检查，由项目经理组织，项目安全管理小组成员参加。2.专项检查-根据季节特点、施工进度和安全生产形势，适时组织专项安全检查。如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查、深基坑专项检查、高处作业专项检查等。-专项检查由相关业务部门牵头，安全管理部门配合，对特定领域或关键环节进行深入检查。3.日常检查-安全管理人员每天对施工现场进行巡查，及时发现和处理安全问题。-施工班组长在班前、班中、班后对作业现场进行检查，确保作业安全。

（二）隐患排查治理1.隐患排查-安全检查过程中应认真排查安全隐患，对发现的隐患要详细记录，包括隐患部位、隐患内容、隐患等级等。-鼓励员工积极参与隐患排查，对及时发现重大安全隐患的员工给予奖励。2.隐患治理-对排查出的安全隐患，应按照"定人、定时、定措施"的原则进行治理。-一般隐患由项目安全管理小组负责组织整改，整改完成后进行复查验收。-重大隐患由企业安委会研究制定治理方案，明确整改责任部门、责任人、整改期限和整改措施，确保隐患得到彻底治理。3.隐患跟踪与销号-建立安全隐患跟踪台账，对隐患治理情况进行全程跟踪，直至隐患消除。-隐患治理完成并经复查验收合格后，予以销号。对未按时完成治理或治理不到位的隐患，应重新分析原因，调整治理措施，继续跟踪治理。

七、安全事故应急预案与处置

（一）应急预案制定1.企业应根据国家相关法律法规和行业标准，结合企业实际情况，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急救援措施、应急物资保障等内容，确保具有科学性、实用性和可操作性。

（二）应急演练1.企业每年应至少组织一次综合应急演练，各项目每半年应至少组织一次专项应急演练和现场处置演练。2.演练内容应涵盖火灾、坍塌、触电、高处坠落等常见事故类型，通过演练检验应急预案的有效性，提高员工应急救援能力。3.演练结束后，应及时对应急预案进行评估和修订，针对演练中发现的问题，完善应急措施和程序。

（三）事故报告与处置1.发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单