汇川区疾控中心应急物资管理制度

汇川区疾控中心应急物资管理制度一、总则1.目的为了加强汇川区疾控中心应急物资的管理，提高应对突发公共卫生事件的能力，确保应急物资的及时供应、高效调配和合理使用，特制定本管理制度。2.适用范围本制度适用于汇川区疾控中心（以下简称"中心"）应急物资的采购、储备、保管、发放、使用、回收和更新等管理活动。3.基本原则统一领导，分级负责。在中心统一领导下，各部门按照职责分工，负责应急物资的相关管理工作。科学规划，保障急需。根据可能发生的突发公共卫生事件的类型和规模，科学合理地规划应急物资储备种类、数量和规模，确保应急物资能够满足应对突发事件的急需。动态管理，及时更新。对应急物资进行动态管理，根据使用情况、有效期等及时更新补充，确保应急物资的质量和效能。规范流程，严格监管。建立健全应急物资管理流程，加强对应急物资采购、储备、保管、发放、使用等环节的监管，确保应急物资管理规范、安全、有序。

二、应急物资分类及目录1.防护用品类一次性医用口罩、N95口罩、医用防护口罩。防护服、隔离衣、防护眼罩、防护面罩、医用手套（一次性乳胶手套、一次性丁腈手套）。鞋套、防护帽。2.消杀用品类含氯消毒剂（84消毒液、泡腾片等）、过氧乙酸、二氧化氯消毒剂。酒精、碘伏、过氧化氢溶液。喷雾器、喷壶、抹布、拖把。3.检验检测类病毒采样管、咽拭子、鼻拭子、血清采集管。核酸提取试剂、PCR扩增试剂、新冠病毒抗原检测试剂。生物安全柜、离心机、移液器、PCR仪、酶标仪、洗板机、全自动核酸提取仪。一次性无菌注射器、真空采血管、医用剪刀、镊子、手术刀、手术刀柄、手术刀片。4.急救药品类肾上腺素、阿托品、地塞米松、多巴胺、尼可刹米、洛贝林。葡萄糖注射液、生理盐水、碳酸氢钠注射液、乳酸钠林格注射液。止血药（如氨甲环酸注射液、酚磺乙胺注射液）、镇痛药（如吗啡注射液、杜冷丁注射液）。5.应急设备类救护车、负压救护车。空气消毒机、紫外线消毒灯。发电机、UPS不间断电源。冷链设备（冷藏箱、冷藏包、低温冰箱、冷冻箱）。应急照明设备（手电筒、应急灯）。6.通讯与办公设备类对讲机、卫星电话。电脑、打印机、复印机、传真机。办公桌椅、文件柜、档案盒。

三、管理职责1.应急物资管理领导小组负责制定中心应急物资管理的政策、规划和制度。审批应急物资采购计划、储备方案和经费预算。协调解决应急物资管理工作中的重大问题。2.物资管理部门负责应急物资的采购、验收、入库、保管、发放、回收和报废等具体管理工作。建立健全应急物资台账，定期盘点清查，确保账物相符。负责应急物资储备库的日常管理，保障储备库的安全、整洁和物资存放有序。3.使用部门根据实际工作需要，提出应急物资的使用申请。按照规定使用应急物资，做好使用记录，确保应急物资使用规范、合理、节约。负责对应急物资进行日常维护和保养，及时反馈物资使用过程中出现的问题。4.财务部门负责应急物资采购经费的预算编制、审核和报销。对应急物资管理经费的使用情况进行监督检查。5.质量控制部门负责对应急物资的质量进行抽检和监测，确保应急物资质量符合相关标准和要求。对不合格应急物资的处理情况进行跟踪检查。

四、采购管理1.采购计划物资管理部门应根据应急物资的储备定额、使用情况和有效期等，每年定期编制应急物资采购计划。采购计划应明确应急物资的名称、规格、数量、质量要求、采购时间等内容。各使用部门根据实际工作需要，提前向物资管理部门提出应急物资采购申请。物资管理部门结合采购计划，对申请进行审核汇总，形成年度应急物资采购总计划，报应急物资管理领导小组审批。2.采购方式应急物资采购应遵循公开、公平、公正的原则，根据物资的性质、采购金额等，选择合适的采购方式。对于金额较小、通用性强的应急物资，可采用询价采购的方式，选择报价合理、信誉良好的供应商进行采购。对于金额较大、技术要求高的应急物资，应采用招标采购的方式，通过公开招标、邀请招标等程序，确定中标供应商。对于特殊紧急情况下需要采购的应急物资，可采用单一来源采购的方式，但应严格履行审批手续。3.供应商选择物资管理部门应建立应急物资供应商名录，对供应商的资质、信誉、产品质量、价格、售后服务等进行评估和考核。优先选择具有合法经营资质、生产能力强、产品质量可靠、信誉良好的供应商作为应急物资采购对象。与选定的供应商签订采购合同，明确双方的权利和义务，包括物资规格、数量、价格、交货时间、质量标准、售后服务等条款。4.采购验收应急物资到货后，物资管理部门应组织相关人员按照采购合同和质量标准进行验收。验收内容包括物资的名称、规格、数量、质量、外观、包装等。对于检验检测类应急物资，应按照相关标准进行抽样检测，确保物资质量符合要求。验收合格的应急物资办理入库手续，验收不合格的应急物资应及时与供应商联系，要求其更换或退货。

五、储备管理1.储备库建设中心应设立专门的应急物资储备库，储备库应具备防火、防潮、防虫、防盗、防鼠等功能，确保应急物资的安全存放。储备库应根据应急物资的种类、特性等进行分区分类存放，并设置明显的标识牌，便于物资的查找和管理。储备库应配备必要的消防器材、通风设备、温湿度控制设备等，确保储备库环境符合应急物资存放要求。2.储备方式应急物资储备采用实物储备和协议储备相结合的方式。对于常用的、易保存的应急物资，实行实物储备，按照规定的储备定额进行储备。对于一些不易长期保存或储备成本较高的应急物资，可与供应商签订协议储备合同，在需要时能够及时供应。3.储备定额物资管理部门应根据可能发生的突发公共卫生事件的类型、规模和频率，结合中心实际工作需要，科学合理地制定应急物资储备定额。储备定额应定期进行评估和调整，确保储备定额能够准确反映应急物资的需求情况。4.入库管理应急物资入库时，物资管理人员应核对物资的名称、规格、数量、质量、供应商等信息，确保与采购合同一致。对入库的应急物资进行详细登记，填写入库单，包括物资名称、规格、数量、入库日期、供应商等内容，并由物资管理人员签字确认。将入库的应急物资按照规定的存放位置进行摆放，并做好标识。5.保管保养物资管理部门应建立健全应急物资保管保养制度，定期对储备的应急物资进行检查、盘点和保养。检查应急物资的质量状况、包装情况、存放环境等，及时发现和处理物资损坏、变质、过期等问题。对应急物资进行定期盘点，做到账物相符。盘点结果应形成报告，报应急物资管理领导小组。根据应急物资的特性，采取相应的保管保养措施，如防潮、防虫、防火、防盗、防鼠等。对于有有效期要求的应急物资，应建立有效期台账，及时提醒物资管理人员在有效期内使用或更新。

六、发放管理1.发放原则应急物资发放应遵循"先急后缓、按需发放"的原则，优先保障应对突发公共卫生事件的急需。严格控制应急物资的发放数量，避免浪费和滥用。2.发放流程使用部门根据实际工作需要，填写应急物资领用申请表，注明物资名称、规格、数量、用途等内容，并经部门负责人签字审核后，报物资管理部门。物资管理部门对领用申请表进行审核，确认无误后，按照审批权限报相关领导审批。经审批同意后，物资管理部门根据领用申请表发放应急物资，并填写出库单，注明物资名称、规格、数量、发放日期、领用部门等内容，由物资管理人员和领用人员签字确认。物资管理部门应及时更新应急物资台账，记录物资的发放情况。3.发放记录物资管理部门应建立应急物资发放记录档案，详细记录应急物资的发放时间、发放部门、物资名称、规格、数量、用途等信息。发放记录档案应妥善保存，以备查阅和审计。

七、使用管理1.使用培训物资管理部门应对使用部门的人员进行应急物资使用培训，使其熟悉应急物资的性能、使用方法、注意事项等。使用培训应定期进行，确保使用人员能够正确、熟练地使用应急物资。2.使用规范使用部门应按照规定的使用方法和操作规程使用应急物资，确保应急物资使用安全、有效。在使用应急物资过程中，如发现物资质量问题或使用效果不佳，应及时停止使用，并向物资管理部门报告。使用部门应做好应急物资使用记录，记录内容包括物资名称、规格、使用时间、使用数量、使用人员、使用效果等。3.回收与处置应急物资使用完毕后，使用部门应及时将可回收的应急物资交回物资管理部门。物资管理部门对回收的应急物资进行检查、清理和整理，对于仍可使用的物资，重新入库储备；对于已损坏或过期无法使用的物资，按照相关规定进行报废处置。对于一次性使用的应急物资，如一次性医用口罩、防护服、手套等，使用部门应按照医疗废物管理的相关规定进行无害化处理，防止污染环境。

八、更新管理1.定期评估物资管理部门应定期对应急物资的储备情况、使用情况、质量状况等进行评估，分析应急物资的需求变化和适用性。根据评估结果，及时调整应急物资储备种类、数量和储备方式，确保应急物资储备能够满足实际工作需要。2.更新计划物资管理部门根据应急物资定期评估结果，结合应急物资的有效期、损耗情况等，制定应急物资更新计划。更新计划应明确应急物资的名称、规格、数量、更新时间等内容。应急物资更新计划报应急物资管理领导小组审批后实施。3.经费保障财务部门应根据应急物资更新计划，合理安排更新经费，确保应急物资更新工作的顺利进行。应急物资更新经费应专款专用，不得挪作他用。

九、监督检查与考核1.监督检查中心应建立应急物资管理监督检查制度，定期对应急物资管理工作进行监督检查。监督检查内容包括应急物资采购、储备、保管、发放、使用、回收和更新等环节的管理情况。物资管理部门应定期对储备库进行自查，及时发现和整改存在的问题。应急物资管理领导小组应不定期组织对各部门应急物资管理工作进行抽查，对发现的问题及时督促整改。2.考核评价中心应建立应急物资管理考核评价制度，对各部门应急物资管理工作进行考核评价。考核评价指标包括应急物资管理的制度执行情况、物资储备情况、使用效果、经费使用情况等。考核评价结果应作为部门和个人绩效考核的重要依据，对在应急物资管