矿山环境保护管理制度

矿山环境保护管理制度一、总则1.目的为加强矿山环境保护管理，有效预防和控制矿山开发活动对环境造成的污染和破坏，保护生态环境，保障矿山可持续发展，依据国家环境保护相关法律法规，结合本矿山实际情况，制定本管理制度。2.适用范围本制度适用于本矿山企业在矿产资源勘查、开采、选矿、尾矿处置等生产经营活动中涉及的环境保护管理工作。3.基本原则坚持环境保护与经济发展相协调的原则，实现矿山开发与生态保护双赢。预防为主、防治结合、综合治理的原则，从源头控制环境污染和生态破坏。谁污染谁治理、谁破坏谁恢复的原则，明确企业环境保护主体责任。强化环境监管，严格依法管理的原则，确保各项环保措施落实到位。

二、管理职责1.矿长职责矿长是矿山环境保护工作的第一责任人，全面负责矿山环境保护管理工作，确保环境保护工作与矿山生产经营活动同步规划、同步实施、同步发展。贯彻执行国家环境保护法律法规和方针政策，组织制定和实施矿山环境保护管理制度及年度工作计划。负责审批矿山环境保护规划、环保设施建设项目及环保措施方案，确保环保资金投入，保障环保工作顺利开展。定期组织召开矿山环境保护工作会议，研究解决环保工作中的重大问题，督促检查各部门环保工作落实情况。2.环保管理部门职责负责贯彻执行国家和地方环境保护法律法规、标准规范及本矿山环境保护管理制度，制定并实施具体的环保工作计划和措施。组织编制矿山环境保护规划、环境影响评价文件及环保设施建设项目方案，负责办理环保相关手续。负责对矿山生产经营活动中的环境质量进行监测和评估，及时掌握环境状况变化，定期向上级主管部门和当地环保部门报告。监督检查各部门环保措施落实情况，对发现的环境问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。组织开展环保宣传教育和培训工作，提高全体员工的环保意识，负责环保档案资料的收集、整理和归档。3.其他部门职责各部门负责人为本部门环境保护工作的直接责任人，负责组织实施本部门的环保工作，确保各项环保措施在本部门得到有效落实。配合环保管理部门做好本部门的环境监测、污染防治、生态保护等工作，及时报告本部门发现的环境问题，并积极采取措施进行处理。负责本部门员工的环保宣传教育和培训工作，提高员工的环保意识和操作技能，确保员工按环保要求进行生产作业。

三、环境影响评价与规划1.环境影响评价在矿山建设项目立项前，必须按照国家有关规定编制环境影响评价文件，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。环境影响评价文件应全面、客观、公正地评价矿山建设项目对环境的影响，提出切实可行的环境保护措施和环境影响减缓对策。严格按照环境影响评价文件及其批复要求建设环保设施，确保环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用（即"三同时"制度）。2.环境保护规划结合矿山发展规划和实际情况，编制矿山环境保护规划，明确矿山环境保护目标、任务、措施和实施计划。环境保护规划应包括矿山生态保护、污染防治、环境监测、环境管理等方面的内容，确保矿山开发活动对环境的影响得到有效控制。定期对环境保护规划的实施情况进行评估和修订，根据矿山生产经营活动的变化和环境保护要求的提高，及时调整规划内容，确保规划的科学性和有效性。

四、污染防治措施1.大气污染防治采取有效的防尘、降尘措施，减少矿山开采、运输、破碎、选矿等过程中产生的粉尘排放。在开采作业面、运输道路、破碎筛分车间等易产生粉尘的场所设置洒水降尘设施，定期进行洒水降尘；对运输车辆进行密闭改装，防止物料洒落和扬尘。加强对矿山燃油设备的管理，确保其尾气排放符合国家相关标准。定期对燃油设备进行维护保养，安装尾气净化装置，减少氮氧化物、一氧化碳等污染物的排放。合理规划矿山布局，将产生扬尘的作业环节与居民区等环境敏感区域保持合理的防护距离，避免扬尘对周边环境造成影响。2.水污染防治矿山应建设完善的废水处理设施，对生产废水和生活污水进行分类收集、处理和回用。生产废水经沉淀、过滤、净化等处理工艺后，回用于矿山生产环节，减少新鲜水的取用；生活污水经化粪池预处理后，排入矿山污水处理站进一步处理达标后回用或排放。加强对矿山废水排放的监测和管理，确保废水排放符合国家和地方相关标准。定期对废水处理设施进行运行维护和检查，保证其正常运行，防止废水超标排放。严禁将未经处理的废水直接排放到地表水体、土壤或渗坑中，避免对地表水、地下水和土壤环境造成污染。加强对矿山周边水体和土壤的监测，及时发现和处理可能存在的水污染隐患。3.固体废弃物污染防治对矿山开采过程中产生的废石、尾矿等固体废弃物进行分类收集、存放和处置。合理规划固体废弃物堆放场地，设置挡墙、截排水设施等，防止固体废弃物随意堆放造成水土流失和环境污染。鼓励对固体废弃物进行综合利用，如将废石用于矿山回填、铺路等，将尾矿用于制作建筑材料等。提高固体废弃物的资源化利用率，减少固体废弃物的排放量。对于无法综合利用的固体废弃物，应按照国家有关规定进行安全处置。委托有资质的单位对尾矿等危险废弃物进行无害化处理，确保其对环境的影响降至最低。4.噪声污染防治选用低噪声设备，并采取有效的降噪、减振措施，减少矿山生产过程中产生的噪声对周边环境的影响。对高噪声设备如破碎机、空压机等，采取安装消声器、减震垫等降噪措施，合理安排设备布局，避免噪声叠加。合理安排生产作业时间，避免在居民休息时间进行高噪声作业。如因生产工艺要求必须连续作业的，应提前办理相关手续，并公告附近居民。加强对矿山噪声的监测和管理，定期对噪声排放情况进行检测，确保噪声排放符合国家相关标准。对超过噪声排放标准的，应及时采取措施进行整改。

五、生态保护措施1.植被保护在矿山建设和生产过程中，尽量减少对植被的破坏。严格控制施工范围，避免超面积占地和砍伐树木。对于确需占用的林地和草地，应按照国家有关规定办理相关手续，并采取相应的植被恢复措施。加强对矿山植被的监测和管理，定期巡查矿山区域内的植被生长情况。对受到破坏的植被，及时进行补种和抚育，促进植被恢复。开展矿山绿化工作，在矿山周边、工业场地等区域种植适宜当地生长的树木、花草，增加植被覆盖率，改善矿山生态环境。2.水土保持编制矿山水土保持方案，采取有效的水土保持措施，防止水土流失。在矿山开采区域设置截排水系统，拦截和疏导雨水，避免雨水冲刷造成水土流失；对裸露的坡面进行植被恢复或采取工程护坡措施，如砌石护坡、挡土墙等。在矿山弃渣场、尾矿库等区域设置拦渣坝、排水设施等，防止弃渣、尾矿等流失。加强对弃渣场、尾矿库的管理，定期检查其稳定性和安全性，确保其对周边水土环境不造成影响。合理安排矿山生产活动，避免在雨季进行大规模的开挖、弃渣等易造成水土流失的作业。对已造成水土流失的区域，及时进行治理和修复，减少水土流失对生态环境的破坏。3.野生动物保护了解矿山区域内野生动物的种类、分布和习性等情况，采取有效措施保护野生动物栖息地。避免在野生动物栖息地附近进行爆破、噪声较大等干扰野生动物生存的活动。在矿山建设和生产过程中，如发现有野生动物受到伤害或影响其生存的情况，应及时采取救助措施，并报告当地野生动物保护主管部门。加强对员工的教育和管理，提高员工保护野生动物的意识，禁止员工猎捕、杀害、食用野生动物或破坏其栖息地。

六、环境监测与应急管理1.环境监测建立健全矿山环境监测体系，配备必要的环境监测设备和人员，定期对矿山环境质量进行监测。监测内容包括大气、水、土壤、噪声等环境要素，以及污染物排放情况、生态环境状况等。制定环境监测计划，明确监测项目、监测频次、监测方法和监测点位等。按照监测计划组织开展监测工作，及时、准确地掌握矿山环境质量变化情况，并编制环境监测报告。定期对环境监测数据进行分析和评估，绘制环境质量变化趋势图，为矿山环境保护管理决策提供科学依据。如发现环境质量出现异常或超标情况，应及时查找原因并采取相应的措施进行处理。2.环境应急管理制定矿山突发环境事件应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容，确保在突发环境事件发生时能够迅速、有效地进行应对。定期组织开展突发环境事件应急演练，检验和提高应急救援队伍的实战能力和员工的应急意识。演练内容包括火灾、爆炸、泄漏等常见突发环境事件的模拟处置，演练后对应急预案进行评估和修订，完善应急预案。储备必要的应急救援物资和设备，如消防器材、防护用品、应急照明设备、堵漏材料等，并定期进行检查和维护，确保其性能完好、随时可用。在矿山生产经营活动中，如发生突发环境事件，应立即启动应急预案，采取有效的应急处置措施，控制污染扩散，减少对环境的危害，并及时向上级主管部门和当地环保部门报告。同时，配合相关部门做好事故调查和处理工作，总结经验教训，防止类似事件再次发生。

七、环保培训与教育1.培训计划制定年度环保培训计划，明确培训对象、培训内容、培训方式和培训时间等。培训对象包括矿山全体员工，重点是直接从事生产作业、环保管理等岗位的人员。培训内容应涵盖国家环境保护法律法规、矿山环境保护管理制度、污染防治技术、生态保护知识、环境应急处置等方面的内容，确保员工具备必要的环保知识和技能。2.培训方式采用多种培训方式相结合，如内部培训、外部培训、在线学习、案例分析、实地参观等，提高培训效果。内部培训由矿山环保管理部门组织，邀请相关专家或技术人员进行授课；外部培训可选派员工参加上级主管部门或专业培训机构举办的环保培训班；在线学习可利用网络平台提供的环保课程资源，组织员工自主学习；案例分析通过分析实际发生的环境事件案例，让员工了解环保工作的重要性和应对措施；实地参观可组织员工到环保示范企业或先进矿山学习借鉴经验。3.培训考核建立环保培训考核制度，对员工的培训学习情况进行考核。考核方式可采用考试、撰写心得体会、实际操作等多种形式，确保考核结果真实反映员工的学习效果。将环保培训考核结果与员工的绩效挂钩，对考核合格的员工给予相应的奖励，对考核不合格的员工进行补考或再次培训，直至考核合格为止。对在环保培训和工作中表现突出的员工，给予表彰和奖励，激励全体员工积极参与环保工作。

八、监督检查与奖惩1.监督检查建立健全矿山环境保护监督检查制度，定期对各部门环保措施落实情况进行监督检查。监督检查内容包括环保设施运行情况、污染物排放情况、生态保护措施执行情况、环境管理制度落实情况等。环保管理部门应加强日常监督检查，采用定期检查、不定期抽查、专项检查等方式，及时发现和纠正存在的环境问题。对发现的问题应下达整改通知书，明确整改要求和整改期限，跟踪整改落实情况，确保问题得到彻底解决。鼓励员工参与环境保护监督，设立环保举报奖励制度，对举报环境违法行为或重大环境隐患的员工给予奖励。对员工举报的问题，环保管理部门应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。2.奖励对在矿山环境保护工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等，激励全体员工积极参与环保工作，共同推进矿山环境保护管理水平的提高。对在环保技术创新、污染防治、生态保护等方面取得显著成绩的部门和个人，给予专项奖励，鼓励其继续发挥创新精神，为矿山环境保护工作做出更大贡献。3.惩罚对违反矿山环境保护管理制度，造成环境污染或生态破坏的部门和个人，依法依规给予严肃处理。处理方式包括警告、罚款、责令停产整顿、吊销相关许可证等，情节严