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文档简介
突发事件信息报送管理办法一、总则1.目的为了及时、准确、全面地收集、报告和处理突发事件信息,提高应对突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,特制定本办法。2.适用范围本办法适用于本地区内各类突发事件的信息报送管理工作,包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。3.基本原则及时准确原则:突发事件发生后,信息报送应做到及时、准确,不得迟报、漏报、谎报、瞒报。分级负责原则:按照突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围,实行分级负责、属地管理为主的信息报送制度。快速反应原则:建立健全快速反应机制,确保突发事件信息能够迅速传递,为应急处置工作争取时间。规范统一原则:信息报送应遵循统一的格式、内容和流程,确保信息的规范性和一致性。
二、信息报送主体1.事发单位突发事件发生后,事发单位是信息报送的第一责任人,应立即向当地政府及其相关部门报告事件的基本情况,包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、影响范围、发展态势以及已采取的应急措施等。2.现场指挥部现场指挥部负责收集、汇总和分析突发事件现场的各类信息,并及时向当地政府及其相关部门报告。现场指挥部应指定专人负责信息报送工作,确保信息的畅通。3.各级政府及其部门各级政府及其相关部门负责接收、核实和处理下级政府、部门及事发单位报送的突发事件信息,并按照规定及时向上级政府及其相关部门报告。同时,要做好信息的汇总、分析和研判工作,为领导决策提供依据。
三、信息报送内容1.基本信息事件发生时间:精确到分钟甚至秒,以准确反映事件起始点。事件发生地点:详细到具体的街道、门牌号、建筑物名称等,以便迅速定位。事件类型:明确是自然灾害、事故灾难、公共卫生事件还是社会安全事件,若为复合型事件需分别说明。事件概况:对事件的初步描述,如火灾发生的大致过火面积、地震的震级、疫情涉及的病例数等。2.发展态势人员伤亡情况:报告伤亡人数,区分死亡、重伤、轻伤人数,并说明人员伤亡的具体分布情况。财产损失情况:估算直接经济损失,包括建筑物损毁、设备设施损坏、物资损失等方面的价值。事件发展趋势:如火灾是否有蔓延趋势、疫情是否有扩散迹象、事故是否有二次爆炸或泄漏风险等,提供可预见的后续发展动态。3.已采取措施应急救援行动:包括出动的救援力量(如消防队伍、医疗救援团队、公安警力等)数量及任务执行情况,如消防灭火作业进展、医疗救治开展情况等。现场管控措施:设置的警戒区域范围,实施的交通管制路段和方式等,以防止无关人员进入危险区域,保障救援工作顺利进行。疏散安置情况:疏散的人员数量、安置地点及提供的基本生活保障条件,如安置点的食品、饮用水、住宿安排等情况。4.原因初步分析对于能够初步判断原因的突发事件,简要说明引发事件的可能因素,如火灾可能是电气故障、违规用火等原因导致;事故可能是设备故障、操作失误等引发。
四、信息报送流程1.初次报告事发单位报告:突发事件发生后,事发单位应在[X]分钟内通过电话、短信、微信工作群等方式向当地政府及其相关部门进行口头报告,并在[X]小时内提交书面报告。书面报告应采用统一格式,内容应符合本办法第三条的要求。基层政府及部门报告:基层政府及部门接到事发单位报告后,应立即进行核实,并在[X]小时内将核实后的信息向当地政府及其相关部门报告。同时,要及时跟踪事件发展动态,做好续报工作。2.续报在突发事件处置过程中,事发单位、现场指挥部、各级政府及其部门应密切关注事件发展态势,及时收集、汇总和分析新的信息,并按照以下要求进行续报:对于事件发展变化较大、造成人员伤亡或财产损失增加的情况,应在事件发生后的[X]小时内进行首次续报,详细报告事件的最新情况。后续每天至少进行[X]次续报,直至事件处置结束。续报内容应重点突出事件的最新进展、采取的新措施、取得的新成效以及存在的新问题等。对于重大、特别重大突发事件,应实行实时续报制度,及时、准确地报告事件的每一个重要进展情况。3.终报突发事件处置结束后,事发单位、现场指挥部、各级政府及其部门应在[X]个工作日内提交终报。终报内容应包括事件的基本情况、应急处置过程、处置结果、经验教训以及下一步工作建议等。终报应经单位主要负责人审核签字后报送。
五、信息报送方式1.电话报告在突发事件发生初期,可先通过电话向当地政府及其相关部门报告事件的基本情况。报告人应清晰、准确地说明事件发生的时间、地点、性质、危害程度、影响范围以及已采取的应急措施等信息,并留下报告人的姓名、单位和联系方式。2.书面报告书面报告应采用统一格式的突发事件信息报告表(见附件),详细填写事件的各项信息。书面报告可通过传真、电子邮件、专人送达等方式报送当地政府及其相关部门。3.电子政务系统报送充分利用电子政务系统,建立突发事件信息报送平台。事发单位、各级政府及其部门应通过该平台及时、准确地报送突发事件信息,并实现信息的快速传递和共享。4.其他方式根据实际情况,可采用短信、微信工作群等方式作为信息报送的补充手段,但应确保信息的真实性和准确性。同时,要做好信息的记录和备份工作,以便后续查询和追溯。
六、信息审核与处理1.信息审核各级政府及其相关部门收到突发事件信息后,应及时进行审核。审核内容包括信息的真实性、准确性、完整性、时效性以及信息来源的可靠性等。对于审核中发现的问题,应及时与信息报送单位进行核实和沟通,要求其补充或修正相关信息。2.信息处理根据审核后的突发事件信息,各级政府及其相关部门应按照职责分工及时进行处理。对于一般性突发事件信息,由相关部门按照应急预案进行处置,并及时反馈处置情况。对于重大、特别重大突发事件信息,应立即报告本级政府主要领导,并按照领导批示迅速启动应急响应机制,组织相关部门和单位开展应急处置工作。同时,要及时将事件信息通报相关地区和部门,加强协调联动,共同应对突发事件。3.信息通报与共享各级政府及其相关部门应建立突发事件信息通报制度,及时将突发事件信息通报给可能受影响的地区和部门,以及相关的企事业单位和社会公众,以便做好防范和应对工作。加强突发事件信息共享平台建设,实现信息的互联互通和资源共享。各级政府及其相关部门应及时将突发事件信息及处置情况上传至共享平台,为其他地区和部门提供参考和借鉴。
七、责任追究1.对迟报、漏报、谎报、瞒报突发事件信息的单位和个人,将依法依规追究其责任。2.因信息报送不及时、不准确导致突发事件处置延误或造成严重后果的,将视情节轻重给予相关责任人员党纪政纪处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。3.对在突发事件信息报送工作中表现突出的单位和个人,给予表彰和奖励。
八、附则1.本办法由[具体部门]负责解释。2.本办法自发布之日起施行。
附件:突发事件信息报告表
|报告单位|[单位名称]|报告日期|[年/月/日/时/分]|||||||事件发生时间|[年/月/日/时/分]|事件发生地点|[详细地址]||事件类型|[自然灾害/事故灾难/公共卫生事件/社会安全事件]|事件概况|[简要描述事件情况]||人员伤亡情况|死亡[X]人,重伤[X]人,轻伤[X]人|财产损失情况|直接经济损失约[X]元||事件发展态势|[描述事件发展趋势,
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