XX镇健康扶贫方案

XX镇健康扶贫方案一、方案背景健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件。为深入贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，解决贫困人口因病致贫、因病返贫问题，根据上级有关文件精神，结合我镇实际情况，特制定本健康扶贫方案。

二、目标任务到[具体年份]，实现全镇贫困人口基本医疗有保障，贫困人口医疗费用负担明显减轻，因病致贫、因病返贫问题得到有效解决，健康扶贫政策知晓率达到100%，贫困人口县域内就诊率达到90%以上，大病、慢性病救治率达到100%。

三、主要措施

（一）加强组织领导成立XX镇健康扶贫工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任副组长，镇卫生院、扶贫办、民政办、财政所等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责健康扶贫日常工作。明确各部门职责，形成工作合力，确保健康扶贫工作顺利推进。

（二）精准识别贫困人口1.扶贫办与镇卫生院建立信息共享机制，定期比对贫困人口信息和医疗服务信息，精准识别因病致贫、因病返贫人口。2.组织村医对辖区内贫困人口进行逐户排查，核实患病情况，建立贫困人口健康档案，详细记录贫困人口患病信息、治疗情况、医疗费用报销等情况。

（三）完善医疗保障政策1.落实城乡居民基本医疗保险（以下简称"城乡医保"）、大病保险、医疗救助等多重保障制度。对贫困人口参加城乡医保个人缴费部分，通过财政补贴等方式给予资助，确保贫困人口应保尽保。2.提高大病保险保障水平，降低大病保险起付线，提高报销比例，对贫困人口实行大病保险倾斜支付政策。3.加大医疗救助力度，对贫困人口经基本医保、大病保险报销后仍有困难的，通过医疗救助给予进一步保障。对特困人员、低保对象、建档立卡贫困人口中的重度残疾人等困难群体，政策范围内个人自负费用按100%给予救助；对其他贫困人口政策范围内个人自负费用按70%给予救助。

（四）实施大病集中救治1.确定大病集中救治病种。按照国家和省确定的大病集中救治病种范围，结合我镇实际，确定[具体大病病种]为大病集中救治病种。2.建立定点救治医院。确定镇卫生院为大病集中救治定点医院，负责大病患者的初步诊断和转诊等工作；县级医院为大病集中救治主要医院，负责大病患者的集中救治工作。3.开展集中救治工作。对确诊的大病患者，实行"一人一档一方案"，由定点救治医院制定个性化治疗方案，进行集中救治。镇卫生院负责组织人员做好患者的转诊、跟踪随访等服务工作。

（五）加强慢性病管理1.开展慢性病筛查。组织村医对贫困人口进行慢性病筛查，对患有高血压、糖尿病、严重精神障碍、结核病等慢性病的贫困人口，建立慢性病患者健康管理档案。2.落实慢性病签约服务。镇卫生院与贫困人口慢性病患者签订服务协议，为患者提供基本医疗、公共卫生和健康管理等服务。对行动不便的慢性病患者，提供上门随访、送药等服务。3.规范慢性病诊疗。指导慢性病患者合理用药，定期进行病情评估和调整治疗方案。对符合门诊特殊慢性病条件的患者，及时办理门诊特殊慢性病手续，享受相应的门诊报销待遇。

（六）提升医疗卫生服务能力1.加强镇卫生院建设。加大对镇卫生院的投入，改善基础设施条件，配备必要的医疗设备，提高镇卫生院的诊疗水平和服务能力。加强镇卫生院人才队伍建设，通过招聘、培训等方式，充实专业技术人员队伍。2.推进村卫生室标准化建设。按照村卫生室标准化建设要求，对全镇村卫生室进行新建、改扩建，配备必要的医疗设备和药品。加强村医队伍建设，提高村医待遇，稳定村医队伍。3.加强医疗服务监管。建立健全医疗服务监管制度，加强对镇卫生院、村卫生室医疗服务行为的监管，规范医疗服务流程，提高医疗服务质量，确保医疗安全。

（七）开展健康扶贫宣传教育1.多种形式宣传健康扶贫政策。通过广播、电视、报纸、微信公众号、宣传栏等多种形式，广泛宣传健康扶贫政策，提高政策知晓率。2.开展健康教育活动。组织镇卫生院医务人员深入贫困村、贫困户，开展健康教育讲座和咨询活动，普及健康知识，提高贫困人口健康素养。3.加强典型宣传。及时总结推广健康扶贫工作中的好经验、好做法，宣传报道先进典型，营造良好的舆论氛围。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）成立健康扶贫工作领导小组，制定健康扶贫方案，召开全镇健康扶贫工作动员大会，安排部署健康扶贫工作。

（二）组织实施阶段（[具体时间区间2]）1.精准识别贫困人口，完善贫困人口健康档案。2.落实医疗保障政策，开展大病集中救治和慢性病管理工作。3.加强医疗卫生服务能力建设，提升镇卫生院和村卫生室服务水平。4.开展健康扶贫宣传教育活动，提高政策知晓率和贫困人口健康素养。

（三）巩固提升阶段（[具体时间区间3]）对健康扶贫工作进行全面总结，查找存在的问题和不足，及时进行整改。巩固提升健康扶贫工作成效，建立健全长效机制，确保贫困人口医疗保障水平持续提高。

（四）总结验收阶段（[具体时间区间4]）迎接上级部门对我镇健康扶贫工作的检查验收，总结工作经验，为今后的健康扶贫工作提供参考。

五、保障措施

（一）强化责任落实各部门要高度重视健康扶贫工作，切实履行职责，确保各项政策措施落到实处。扶贫办负责贫困人口的精准识别和动态管理；镇卫生院负责医疗服务提供、大病救治、慢性病管理等工作；民政办负责医疗救助政策的落实；财政所负责保障健康扶贫工作经费。

（二）加强资金保障1.积极争取上级财政对健康扶贫工作的支持，加大对镇卫生院、村卫生室建设和设备购置的投入。2.整合各类资金，统筹用于健康扶贫工作。加强对健康扶贫资金的管理和监督，确保资金使用安全、规范、高效。

（三）严格考核评估1.建立健康扶贫工作考核评估机制，制定考核评估标准，定期对各部门健康扶贫工作进行考核评估。2.将健康扶贫工作纳入全镇脱贫攻坚考核内容，对工作成效显著的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。

（四）加强部门协作各部门要加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。建立定期会商制度，及时研究解决健康扶贫工作中存在的问题。扶贫办、镇卫生院、民政办、财政所等部门要建立信息共享机制，实现贫困