2024年 基本公共卫生项目实施方案

2024年基本公共卫生项目实施方案一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，把基本公共卫生服务作为保障和改善民生的重要举措，不断提高城乡居民健康水平，为全面推进健康中国建设奠定坚实基础。

二、工作目标1.居民健康档案规范化电子建档率保持在[X]%以上，动态使用率达到[X]%以上。2.健康教育宣传活动覆盖辖区居民比例达到[X]%以上，居民健康素养水平稳步提升。3.适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在[X]%以上，及时接种率达到[X]%以上。4.06岁儿童健康管理率达到[X]%以上，3岁以下儿童系统管理率达到[X]%以上。5.孕产妇系统管理率达到[X]%以上，产后访视率达到[X]%以上。6.老年人健康管理率达到[X]%以上，健康体检表完整率达到[X]%以上。7.高血压患者健康管理率达到[X]%以上，规范管理率达到[X]%以上，血压控制率达到[X]%以上。8.2型糖尿病患者健康管理率达到[X]%以上，规范管理率达到[X]%以上，血糖控制率达到[X]%以上。9.严重精神障碍患者健康管理率达到[X]%以上，规范管理率达到[X]%以上，稳定率达到[X]%以上。10.肺结核患者管理率达到[X]%以上，规则服药率达到[X]%以上。11.中医药健康管理服务目标人群覆盖率达到[X]%以上。12.传染病和突发公共卫生事件报告率达到100%，及时率达到[X]%以上。

三、工作内容1.居民健康档案管理为辖区内常住居民（包括居住半年以上的户籍及非户籍居民）建立统一、规范的居民健康档案，并及时更新档案信息。加强健康档案的信息化管理，逐步实现电子档案与纸质档案同步更新，方便居民查询和使用。规范健康档案的使用，基层医疗卫生机构要根据居民健康档案信息，为居民提供有针对性的基本公共卫生服务和个性化健康管理服务。2.健康教育制定年度健康教育计划，开展形式多样的健康教育活动，如讲座、咨询、宣传栏、发放宣传资料等。针对不同人群的健康需求，提供个性化的健康教育内容，如普及健康生活方式、疾病防治知识等。提高居民对健康教育的知晓率和参与率，引导居民养成良好的健康行为和生活习惯。3.预防接种按照国家免疫规划程序，为适龄儿童及时接种各类疫苗，确保疫苗接种安全、有效。加强预防接种信息化管理，做好疫苗接种记录和信息报告工作。开展预防接种宣传教育，提高家长对预防接种工作的认识和配合度。4.06岁儿童健康管理为辖区内06岁儿童建立健康档案，提供新生儿家庭访视、满月健康管理、婴幼儿健康管理、学龄前儿童健康管理等服务。开展儿童生长发育监测、营养指导、疾病预防等工作，促进儿童健康成长。5.孕产妇健康管理为辖区内孕产妇建立健康档案，提供孕早期、孕中期、孕晚期健康管理、产后访视等服务。开展孕产妇健康状况评估、孕期营养指导、心理保健等工作，保障孕产妇和胎儿健康。6.老年人健康管理为辖区内65岁及以上老年人建立健康档案，提供每年一次的免费健康体检，包括体格检查、实验室检查、影像学检查等。开展老年人健康状况评估、健康指导、慢性病管理等工作，提高老年人健康水平。7.慢性病患者健康管理为辖区内高血压、2型糖尿病患者建立健康档案，提供随访管理服务，包括定期测量血压、血糖，评估病情，调整治疗方案等。开展慢性病患者健康指导，如饮食、运动、用药等方面的指导，提高患者自我管理能力。8.严重精神障碍患者健康管理为辖区内确诊的严重精神障碍患者建立健康档案，提供随访管理服务，包括病情评估、药物治疗、康复指导等。加强与患者家属的沟通与协作，做好患者的关爱和帮扶工作，防止患者肇事肇祸。9.肺结核患者健康管理为辖区内确诊的肺结核患者提供随访管理服务，包括督导患者规范服药、定期复查等。开展肺结核防治知识宣传教育，提高居民对肺结核的认识和防范意识。10.中医药健康管理为辖区内65岁及以上老年人和03岁儿童提供中医药健康管理服务，包括中医体质辨识、中医药保健指导等。推广中医药适宜技术，发挥中医药在基本公共卫生服务中的特色优势。11.传染病及突发公共卫生事件报告和处理建立健全传染病和突发公共卫生事件监测报告制度，及时发现、报告辖区内传染病疫情和突发公共卫生事件。做好疫情和事件的调查、处理工作，采取有效的防控措施，防止疫情扩散和事件危害扩大。开展传染病和突发公共卫生事件相关知识的宣传教育，提高居民的防控意识和自我保护能力。

四、工作要求1.加强组织领导各地要充分认识基本公共卫生服务项目的重要性，将其作为保障民生、促进健康的重要工作来抓。成立由卫生健康行政部门牵头，相关部门参与的基本公共卫生服务项目工作领导小组，明确职责分工，加强协调配合。基层医疗卫生机构要成立项目实施小组，负责具体组织实施项目工作，确保各项任务落到实处。2.强化资金管理严格按照国家和地方有关规定，合理安排基本公共卫生服务项目经费，确保专款专用。加强经费的预算管理、绩效管理和监督检查，提高经费使用效益。建立健全经费管理制度，规范经费核算流程，严禁截留、挪用、虚报经费等行为。对违反规定的单位和个人，要严肃追究责任。3.规范服务行为基层医疗卫生机构要严格按照国家基本公共卫生服务规范要求，规范开展各项服务工作，确保服务质量和效果。加强对医务人员的培训，提高业务水平和服务能力。规范服务记录和档案管理，做到记录真实、完整、准确。4.加强绩效考核建立健全基本公共卫生服务项目绩效考核制度，制定科学合理的绩效考核指标和评价方法。定期对基层医疗卫生机构的项目实施情况进行考核评估，考核结果与经费拨付、机构和人员绩效挂钩。强化绩效考核结果的应用，对考核优秀的单位和个人给予表彰奖励，对考核不达标的单位要责令限期整改，连续两年考核不合格的，取消其承担基本公共卫生服务项目的资格。5.注重宣传引导各地要广泛宣传基本公共卫生服务项目的内容、意义和实施成效，提高居民的知晓率和参与率。通过多种渠道向居民宣传健康知识和政策，引导居民树立正确的健康观念，主动参与基本公共卫生服务。加强与媒体的沟通协作，及时宣传报道项目工作进展和亮点，营造良好的社会舆论氛围。

五、实施步骤1.动员部署阶段（[具体时间区间1]）各地制定本地区2024年基本公共卫生项目实施方案，明确工作目标、任务和要求。召开动员会议，部署项目工作，培训相关人员。2.组织实施阶段（[具体时间区间2]）基层医疗卫生机构按照实施方案要求，组织开展各项基本公共卫生服务工作，确保服务质量和进度。卫生健康行政部门加强对项目实施情况的指导和监督检查，及时发现问题并督促整改。3.绩效考核阶段（[具体时间区间3]）各地组织开展基本公共卫生服务项目绩效考核工作，对基层医疗卫生机构进行全面考核评估。总结项目实施经验，分析存在的问题，提出改进措施和建议。4.总结验收阶段（[具体时间区间4]）各地对全年基本公共卫生项目工作进行总结，形成工作总结报告。迎接上级部门的考核验收，做好相关准备工作。

六、保障措施1.人员保障各地要根据基本公共卫生服务项目工作需要，合理配备专业技术人员，确保每个基层医疗卫生机构有足够的人员承担项目任务。加强对项目人员的培训，提高业务水平和服务能力。通过多种形式的培训，使项目人员熟悉掌握国家基本公共卫生服务规范和相关政策要求，不断提升服务质量。2.设备保障各地要按照基本公共卫生服务项目要求，配备必要的服务设备和设施，如健康体检设备、预防接种设备、信息化管理设备等。加强设备的维护和管理，确保设备正常运行，满足服务工作需要。定期对设备进行检查、校准和更新，提高设备的使用效率和准确性。3.技术保障建立健全基本公共卫生服务技术指导体系，成立由各级医疗卫生机构专家组成的技术指导组，为项目实施提供技术支持和指导。加强对基层医疗卫生机构的技术帮扶，通过业务培训、技术指导、远程医疗等方式，提高基层医疗卫生机构的服务水平和技术能力。4.信息保障加强基本公共卫生服务信息化建设，建立完善的信息管理系统，实现居民健康档案、预防接种、慢性病管理等信息的互联互通和共享。利用信息化手段提高服务效率和质量，