工业园区安全生产管理制度

工业园区安全生产管理制度一、总则1.目的为加强工业园区安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障园区内企业和员工的生命财产安全，促进园区经济健康发展，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于工业园区内所有企业及相关单位的安全生产活动，包括但不限于生产经营、建设施工、设备维护等环节。3.依据本制度依据国家有关安全生产法律法规、标准规范以及地方政府相关规定制定。

二、安全生产管理机构与职责1.园区安全生产管理委员会成立由园区管理部门负责人、各企业负责人等组成的安全生产管理委员会（以下简称"安委会"），作为园区安全生产工作的领导机构。安委会负责定期召开会议，研究部署园区安全生产工作，协调解决重大安全生产问题。2.园区安全生产管理部门设立专门的安全生产管理部门，配备相应的专业管理人员。其职责包括：贯彻执行国家安全生产法律法规和园区安全生产管理制度。制定并组织实施园区安全生产工作计划、目标和措施。对园区内企业进行安全生产监督检查，及时发现和消除安全隐患。组织开展安全生产宣传教育和培训活动。负责园区内生产安全事故的统计、报告和应急救援的组织协调工作。3.企业安全生产职责园区内各企业是安全生产的责任主体，应建立健全安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员，落实安全生产责任制，确保安全生产投入的有效实施，加强安全生产教育培训，改善安全生产条件，及时排查治理安全隐患，制定并实施应急预案，防范生产安全事故的发生。

三、安全生产责任制1.园区管理部门安全生产责任制负责园区安全生产工作的总体协调和指导，制定园区安全生产规划和政策。定期组织开展园区安全生产检查和隐患排查治理工作，督促企业落实安全生产措施。组织协调园区内安全生产事故的应急救援工作，及时向上级政府部门报告事故情况。2.企业主要负责人安全生产责任制建立健全本企业安全生产责任制，组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程。保证本企业安全生产投入的有效实施，为企业员工提供必要的安全生产条件。督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。3.企业安全管理人员安全生产责任制协助企业主要负责人落实安全生产责任制，制定安全生产工作计划和措施。负责本企业安全生产日常检查和隐患排查治理工作，及时发现并报告安全隐患，跟踪整改情况。组织开展本企业安全生产宣传教育和培训活动，提高员工安全意识和技能。参与制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案，协助组织应急救援工作。4.企业员工安全生产责任制遵守本企业安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处理能力。发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本企业负责人报告。积极参与本企业的安全生产活动，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

四、安全生产教育培训1.培训计划制定园区安全生产管理部门应根据园区企业特点和安全生产需求，制定年度安全生产教育培训计划。各企业应根据园区培训计划，结合本企业实际情况，制定本企业的安全生产教育培训计划，并报园区安全生产管理部门备案。2.培训内容安全生产法律法规、标准规范。园区安全生产管理制度和操作规程。本企业安全生产规章制度和操作规程。安全事故案例分析。安全操作技能、应急救援知识等。3.培训方式定期组织集中培训，邀请专家授课或由园区安全生产管理部门人员进行讲解。企业内部开展自主培训，通过班前会、班后会、安全活动日等形式进行。利用网络平台、多媒体资料等开展线上培训。组织现场观摩学习、应急演练等实践活动。4.培训考核建立安全生产教育培训考核制度，对参加培训的人员进行考核。考核方式可采用笔试、实际操作等多种形式。对考核合格的人员颁发培训合格证书，作为员工上岗、晋升等的重要依据；对考核不合格的人员应进行补考或重新培训，直至合格。

五、安全生产检查与隐患排查治理1.检查类型与频率日常检查：园区安全生产管理部门和企业安全管理人员应每日进行安全生产检查，及时发现和处理安全问题。定期检查：园区管理部门每月至少组织一次全面的安全生产检查，企业每季度至少组织一次全面的安全生产检查。专项检查：针对重点行业、重点部位、特殊时期等开展专项安全生产检查，如危险化学品企业专项检查、季节性安全检查等。节假日检查：在重大节日、重要活动期间，组织开展安全生产专项检查，确保安全生产形势稳定。2.检查内容安全生产责任制落实情况。安全生产规章制度和操作规程执行情况。安全设施设备运行状况。员工安全操作行为。安全隐患排查治理情况。应急救援预案制定及演练情况等。3.隐患排查治理建立隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患部位、隐患内容、整改措施、整改责任人、整改期限等。对一般安全隐患，企业应立即组织整改；对重大安全隐患，应制定专项整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保隐患得到及时消除。园区安全生产管理部门对企业隐患排查治理情况进行跟踪检查，对整改不力的企业进行督促和指导，直至隐患消除。隐患排查治理情况应定期向上级主管部门报告。

六、安全设施设备管理1.设施设备建设与安装企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称"三同时"）。安全设施设计应报经有关部门审查批准，施工过程应严格按照设计要求进行，竣工后应经验收合格方可投入使用。2.设施设备维护保养企业应建立安全设施设备维护保养制度，明确维护保养的周期、内容和责任人。定期对安全设施设备进行检查、维护、保养和检测，确保其正常运行。对存在故障或损坏的安全设施设备，应及时进行维修或更换，严禁设备带病运行。3.设施设备档案管理为每台安全设施设备建立档案，档案内容包括设备的型号、规格、购置时间、安装位置、维护保养记录、检测报告、故障维修记录等。档案应妥善保管，便于查询和追溯。4.设施设备报废更新对已达到报废标准或无法修复的安全设施设备，应及时办理报废手续，并按照规定进行更新。新购置的安全设施设备应符合国家相关标准和要求，并进行验收合格后方可投入使用。

七、危险化学品安全管理1.危险化学品生产、储存企业管理危险化学品生产、储存企业应取得相应的安全生产许可证，并严格按照许可范围进行生产、储存活动。企业应建立危险化学品出入库登记制度，详细记录危险化学品的名称、数量、来源、去向等信息。危险化学品储存场所应设置明显的安全警示标志，配备必要的消防、通风、防爆等安全设施设备，并定期进行检查和维护。2.危险化学品使用企业管理危险化学品使用企业应制定危险化学品使用安全管理制度，明确使用操作规程和安全防范措施。按照规定领取、储存和使用危险化学品，不得超量储存或违规使用。对使用危险化学品的作业人员进行专门的安全培训，确保其熟悉危险化学品的特性和安全操作要求。3.危险化学品运输管理危险化学品运输企业应具备相应的资质，运输车辆应符合安全要求，并按规定配备必要的应急救援器材。危险化学品运输过程中，应严格遵守运输安全规定，确保运输安全。园区应合理规划危险化学品运输路线，避免运输车辆在人员密集区域和重要设施附近通行。

八、消防安全管理1.消防设施建设园区内企业应按照国家有关消防技术标准，建设消防设施，配备消防器材，确保消防设施完好有效。消防设施建设应纳入工程项目建设规划，与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。2.消防通道管理保持消防通道畅通无阻，严禁在消防通道内堆放杂物或设置障碍物。园区管理部门应定期检查消防通道状况，对发现的问题及时督促整改。3.消防演练企业应制定消防演练计划，定期组织员工进行消防演练，提高员工的火灾应急处置能力。消防演练内容应包括火灾报警、灭火、疏散逃生等环节，演练结束后应进行总结评估，针对存在的问题及时改进。4.消防安全检查园区安全生产管理部门和企业应定期进行消防安全检查，重点检查消防设施设备、消防通道、电气线路等方面的安全情况。对检查中发现的火灾隐患，应立即采取措施进行整改，确保消防安全。

九、职业健康安全管理1.职业危害因素识别与检测企业应识别本企业存在的职业危害因素，并委托具有资质的职业卫生技术服务机构进行定期检测。根据检测结果，采取有效的防护措施，控制职业危害因素的浓度或强度，使其符合国家职业卫生标准。2.职业健康防护用品配备与使用为接触职业危害因素的员工配备符合国家标准的职业健康防护用品，如安全帽、口罩、耳塞、防护服等。督促员工正确佩戴和使用职业健康防护用品，并进行定期检查和更换。3.职业健康体检组织接触职业危害因素的员工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康体检，建立员工职业健康监护档案。对体检中发现的职业禁忌证和疑似职业病患者，应及时进行妥善处理，按照规定安排治疗、复查和诊断。4.职业健康宣传教育开展职业健康宣传教育活动，普及职业健康知识，提高员工的职业健康意识和自我保护能力。宣传教育内容包括职业危害因素的危害、防护措施、职业健康体检的重要性等。

十、应急救援管理1.应急预案制定园区应制定总体应急预案，各企业应根据园区总体应急预案和本企业实际情况，制定本企业的生产安全事故应急预案，并报园区安全生产管理部门备案。应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.应急救援队伍建设鼓励园区内企业联合组建应急救援队伍，或依托专业救援机构建立应急救援合作机制。应急救援队伍应配备必要的应急救援装备和物资，并定期进行培训和演练，提高应急救援能力。3.应急物资储备园区和企业应建立应急物资储备制度，储备必要的应急救援物资，如灭火器、消防沙、急救药品、防护用品等。对应急物资进行定期检查和维护，确保其处于完好备用状态，并及时补充和更新消耗的应急物资。4.应急演练园区每年至少组织一次综合应急演练，各企业每半年至少组织一次专项应急演练和现场处置演练。通过演练检验应急预案的可行性和有效性，发现问题及时进行修订和完善，提高园区和企业的应急响应能力和协同配合能力。5.事故报告与处理发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本企业负责人。企业负责人接到报告后，应当于1小时内向园区安全生产管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。园区安全生产管理部门接到事故报告后，应立即按照规定向上级政府部门报告，并组织开展事故救援和调查处理工作。事故发生后，应按照"四不放过"原则（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过）进行处理，总结经验教训，防止类似事故再次发生。

十一、安全生产奖惩制度1.奖励对在安全生产工作中表现突出的企业和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括：颁发荣誉证书。给予物质奖励，如奖金、奖品等。在园区内进行宣传推广，树立安全生产先进典型。2.惩罚对违反安全