《市国土局储备中心》课件

市国土局储备中心课程背景1城市发展随着城市化进程加速，土地资源日益紧张。2土地管理加强土地储备管理，保障城市建设用地需求，促进土地资源高效利用。3科学决策建立科学的土地储备体系，为土地供应决策提供科学依据。课程目标掌握储备中心职责了解储备中心的职能定位，明确其在城市土地管理中的重要作用。熟悉业务流程深入了解储备中心的工作流程，掌握土地储备、供应、管理等关键环节。提升专业能力学习土地市场分析、供应预测等专业知识，提升储备中心管理人员的业务水平。课程大纲国土储备中心概况了解储备中心的基本情况，包括成立背景、发展历程、主要职能等。储备中心业务流程掌握储备中心的运作流程，从土地储备计划制定到土地供应计划制定的全过程。典型案例分享通过实际案例，深入了解储备中心的工作内容和方法。问题讨论互动环节，对课程内容进行讨论，并提出相关问题和建议。国土局储备中心概况市国土局储备中心是市政府为实施土地储备制度，规范土地储备行为，优化土地资源配置，促进城市建设和经济发展而设立的专门机构。储备中心负责市域范围内土地储备工作的组织实施，承担土地储备项目的策划、实施、管理和监管等职责，是市国土资源管理的重要组成部分。储备中心职责土地储备负责土地储备的调查、评估、征收、整理、开发和管理。土地供应负责土地供应计划的编制、实施和监管，以及土地出让、租赁和划拨。土地市场负责土地市场监测、分析和预测，以及土地价格的管理和调控。储备中心组织架构储备中心组织架构一般包括以下部门：综合办公室储备管理部规划研究部土地供应部财务管理部信息中心储备中心人员编制储备中心人员编制根据实际需求进行调整，确保高效运作。储备中心业务流程土地储备计划土地储备计划制定，包括土地储备规模、资金预算等内容土地征收对符合储备计划的土地进行征收，并办理相关手续土地整理对征收的土地进行整理，包括平整土地、修建道路、完善基础设施等土地出让将整理后的土地按照市场价格出让给开发商，并签订土地出让合同土地管理对土地储备过程进行管理，包括土地信息管理、资金管理、合同管理等土地存量管理土地储备中心要对已储备的土地进行全面、准确的登记和管理，建立完善的土地储备信息系统。定期开展土地储备情况分析，掌握土地储备的规模、结构、分布等信息，并进行动态管理。确保土地储备的安全性，防止土地储备流失，并做好土地储备的风险防控工作。土地储备计划制定1需求预测基于城市发展规划和产业布局2规模测算根据需求预测结果确定储备规模3时间安排制定年度土地储备计划，明确时间节点4资金保障确保土地储备计划实施的资金来源土地储备规模测算指标测算方法城市发展规模基于城市总体规划和发展目标土地需求预测考虑人口增长、产业发展、基础设施建设等因素土地供应能力分析现有土地资源状况，包括存量土地、闲置土地、待开发土地等储备规模目标满足未来一定时期内的土地供应需求，并预留一定安全储备土地储备资金预算100%预算分配确保资金高效使用，满足土地储备需求。50%资金来源政府财政拨款、土地出让金、银行贷款等。30%成本控制优化支出结构，降低储备成本。20%资金监管建立健全资金监管制度，确保资金安全。土地储备土地确认法律确认土地储备中心根据法律法规，确认土地储备范围，并取得相关法律文件。合同确认与土地所有权人或使用权人签订土地储备协议，明确土地储备范围、价格等内容。规划确认根据城市总体规划和土地利用总体规划，确认土地储备用地性质、用途和建设规模。土地储备跟踪监管1土地储备计划执行情况2土地储备项目进度3土地储备资金使用情况4土地储备风险防控土地储备跟踪监管是保障土地储备工作顺利进行的关键环节，需要定期对土地储备计划执行情况、项目进度、资金使用情况等进行跟踪监测，并及时发现和化解风险。土地市场监测价格趋势持续跟踪土地价格变化，分析影响因素，预测未来走势。供需关系监测土地供应和需求变化，评估市场供需平衡状况。交易情况收集土地交易数据，分析交易活跃度、成交价格等指标。地价分析预测10城市发展评估城市发展潜力5土地资源评估土地资源价值3市场波动预测市场波动趋势供应预测指标体系土地储备规模土地储备面积、储备土地类型、储备土地价值等指标，反映土地储备中心的土地储备情况。土地开发强度土地开发强度是指单位土地面积上的建筑面积，反映土地利用效率和开发程度。人口增长率人口增长率反映城市发展速度和对土地的需求变化趋势，是土地供应预测的重要指标。经济发展水平经济发展水平反映城市产业结构和土地需求特点，是土地供应预测的重要参考指标。供应预测模型构建1数据收集收集土地市场相关数据，包括历史交易数据、土地利用现状、人口增长趋势等。2模型选择根据数据特征和预测目标，选择合适的预测模型，例如回归分析、时间序列模型等。3模型训练使用历史数据训练模型，并对模型参数进行优化，以提高模型的准确性和可靠性。4模型验证使用独立的数据集验证模型的预测能力，并评估模型的预测误差。供应预测结果分析基于历史数据和未来经济发展趋势，预测未来五年土地供应面积将稳步增长。土地供应计划制定1需求分析根据城市发展规划和市场需求，确定土地供应规模、结构和时序。2指标测算测算各类型土地供应指标，包括住宅用地、商业用地、工业用地等。3计划编制结合土地储备情况，编制年度土地供应计划，并纳入全市土地利用总体规划。城乡建设用地供给1合理规划根据城市发展规划和土地资源特点，科学制定城乡建设用地供应计划，确保土地资源的合理利用。2优化结构优化城乡建设用地结构，加大对产业用地、公共服务设施用地和生态用地的供给力度，满足城市发展需求。3提高效率通过土地整理、土地储备等措施，提高土地利用效率，节约土地资源。4市场化运作采用招拍挂等市场化手段，促进土地资源的合理配置，提高土地资源利用效率。集中供地模式提高土地利用效率集中供地可以优化土地资源配置，避免土地闲置和浪费，提高土地利用效率。规范土地市场秩序集中供地可以减少土地市场的不规范竞争，维护土地市场的公平公正，促进土地市场健康发展。增加政府土地收入集中供地可以提高土地出让价格，增加政府土地收入，为城市建设提供资金保障。招拍挂程序1发布公告公开发布土地招拍挂公告，包含土地基本信息、招拍挂方式、时间安排等内容。2报名资格审查对报名单位进行资格审查，确保符合招拍挂条件，并进行竞买保证金的缴纳。3竞价阶段竞价阶段分为公开竞价和暗标竞价，根据不同土地类型选择合适的竞价方式。4定标确认确定竞价成功的竞买单位，并签订土地出让合同，完成土地使用权的转移。成交价格监管价格监测实时跟踪土地市场交易情况，分析价格走势，发现异常波动。价格评估对土地交易价格进行科学评估，确保土地交易价格合理公正。价格调控运用市场调控手段，引导土地市场健康发展，维护土地价格稳定。土地利用效率评估指标描述评估方法土地利用率土地开发强度开发强度指标计算土地产出率土地创造的经济价值单位面积产值、利润率土地利用效益土地利用的社会经济效益土地利用收益率、税收贡献优化提升措施提高土地利用效率优化土地利用结构，减少低效用地，促进土地集约利用。完善土地储备管理机制加强土地储备计划编制，提高土地储备资金使用效率。强化土地供应监管完善土地供应监管体系，加强对土地供应过程的监督和管理。促进土地市场健康发展营造公平竞争的土地市场环境，维护土地市场秩序。典型案例分享本节课将分享一些典型案例，展示市国土局储备中心在土地储备、供应和管理方面的成功经验，并探讨这些案例的借鉴意义。例如，中心如何通过土地储备计划制定、土地市场监测和供应预测模型构建，有效控制土地储备规模，优化土地供应结构，提高土地利用效率等。课程小结土地资源的重要性土地是不可再生资源，也是社会经济发展的基础，土地储备对城市建设和发展至关重要。储备中心的作用储备中心通过科学的土地储备管理，保