广州市为老服务综合信息管理平台项目

广州市为老服务综合信息管理平台项目广州市为老服务综合信息管理平台项目广州市为老服务综合信息管理平台项目广州市为老服务综合信息管理平台项目最高限价：人民币 万元资格要求：切合《政府采买法》第二十二条所规定的条件；分公司招标的，一定由拥有法人资格的总公司受权。能否接受联合体招标 ：（ ）是（ √）否招标范围：采买内容：广州市为老服务综合信息管理平台★项目工期要求： ★本项目要求在 24个月内达成所有内容的开发并做好查竣工作，要求拟订合理的分阶段实行计划。项目概略：采买人需求项目概括1.1项目名称广州市为老服务综合信息管理平台1.2项目建设目标整合全市波及老年人服务的各种信息资源，建成涵盖服务对象、服务供给方、服务内容、服务形式、服务管理的全市一致的养老服务信息平台，完美老年人基本信息和服务信息数据库，促使养老服务与社区服务、健康服务、家政服务以及其余公共服务信息资源共享，实现资源通盘整合、因素高效配置、供需精确对接、数据及时监测，为政府部门供给监察管理、剖析决议工具，培养发展市场主体、指引跨专业协作，为全市老年人供给完好、闭合的养老服务，成为政策落地和服务配套的信息技术支撑。详细建设目标以下：（一）实现一致的为老服务门户鉴于网页窗口、自助终端、手机等成立面向老年人、养老服务人员、养老服务机构等的一致为老服务渠道，个人或机构在一个平台、一个窗口即可办理申请社区居家养老服务、政府资助社区居家养老服务补助、老年人照顾需求等级评估、公办养老机构入住轮候、老年人厚待卡（社保卡）办理、老年义工服务时数登记、时间银行积蓄与支取（换取服务）、养老护理员岗位津贴申请、养老护理员积分入户申请、床位建设资助申请、床位补助申请等，实现为老服务“一门式”服务。对接收的申请业务由平台派单给民政、卫计、人社、政务等部门网办，办理后将办理结果反应给平台， 各部门间流水线作业和信息互认共享， 防止重复核实申请人状况， 缩短老年人等待时间，供给便利服务。同时发挥社会监察作用，通畅公众表达渠道，供给老年人及家眷、法人和其余组织参与监察为老服务，通畅各司其职、各尽其能、相互配合的为老服务管理联动体制。（二）实现一致的为老服务资源管理充足整合共享全市为老服务资源，对外连结卫计、医疗、人社、教育、公安等部门，对内连结民政各业务处室和部下单位， 成立大数据库，涵盖个人、机构、设备、资本、人材、家产等养老信息，共享医保、社保、健康档案、老年人信息、服务需求等基础数据，减少信息孤岛，实现全市老年人信息、老人资助信息、老人厚待信息、老人健康信息、老人养老服务信息、为老服务资源信息等信息资源的互通共享。平台一致将全市为老服务资源按床位分红家庭、日托、养老、医疗、家产等种类，根据老年人个人身体、需求、意向确立服务等级和所需床位，判断公共养老资源轮候优先序次，联合经济条件、照顾能力、邻近设备量身定制最正确服务方案，实现服务资源分配的科学性、合理性和精确性。（三）实现一致的为老服务看管利用物联网技术核心的全世界定位系统、地理信息系统、网络技术等，经过标准化的数据接入规范，宽泛运用体征监测等信息技术手段， 提高数据采集的灵巧性、 主动性，实现对养老服务过程全面的及时监控，为老年人服务管理供给最及时正确的基础数据，推动为老服务管理工作监控可视化、报警提示自动化、历史记录可查化，提高养老服务看管成效。（四）实现一致的为老服务决议以数据综合剖析、数据智能发掘为导向，实现对全市为老服务信息资源的多维剖析、向下探查剖析和变化趋向剖析、掌握各个层次的数据并和先期或同期的数据作对照、剖析数据的变化趋向、发现问题，并剖析问题产生的原由，精确测算广州养老成本、养老设备资源需求，做到资源高效配置、供需精确对接，提高为老服务科学决议、社会服务水平。（五）实现养老服务业务全面覆盖建设机构养老服务系统、人材队伍管理系统，补齐机构、人材、规划、家产等养老信息化建设的短板，实现养老服务业务全面覆盖。为老服务贯串整个老年生活，从 60周岁起至死亡，按身体机能退化状况分为自理期 -失能期-临终期，按需供给居家、社区、机构、医院等养老服务，针对自理期 -失能期-临终期的特色供给娱乐康乐、生活照顾、短期托养、集中养老、临终关心等养老服务， 平台整合市民政局建成的老年人厚待资格管理系统、 居家养老综合信息服务平台、公办养老机构床位评估轮候信息系统、 居民家庭经济状况查对信息系统、长辈长寿保健金管理系统、 低保系统、社会工作综合服务管理系统、 医疗救援信息系统和福利协会建成的门户网站等，成立完好、闭合、智能的养老管理和服务生态链。1.3项目建设内容一览表序号 类型 主要内容1 功能开发运转支撑平台专业设备采买

1、一门式为老公众服务平台，经过资源整合，供给一门式的做事进口供老年人、机构、服务人员办理有关业务，并能从一门式服务平台获取各项资源信息、各业务的办理信息及有关业务咨询。2、为老服务挪动应用，成立挪动端应用，为老年人、机构、服务人员、管理人员供给办理服务，同时成立老年人和机构的供需通道，为老年人的需求公布、机构服务供给公布供给供需平台，同时供给服务在线记录和服务在线评论等功能。3、为老服务内部管理系统，为市、区、街道、社区等各级民政管理部门、协会等展开为老服务的工作人员供给一致规范的工作门户，集成为老服务有关应用系统，进行业务办理；同时供给系统管理功能，包含组织机构管理、单点登录、身份认证、日记管理、 GIS应用等功能。4、为老服务资源综合管理系统，通盘整合全市所有的为老服务资源（民政内部资源和其余市直职能部门资源信息），鉴于一张图进行展现，并能分类查察居家养老服务资源信息、养老机构资源信息、服务人员资源信息、义工（社工、志愿者）的信息，老年人信息，并成立老年人的健康档案和服务过程档案。5、为老服务看管系统，对养老服务进行全面看管，包含引进智能终端对老年人的健康数据和行动数据进行看管，对服务过程看管、执法信息、证照信息、诚信信息等进行一致管理。6、为老服务数据剖析系统，成立鉴于数据剖析、决议、研判的为老服务剖析系统，对机构、人材、老年人、规划、资本等进行多维剖析。7、机构养老服务系统，包含机构信息管理、机构内部管理、服务过程管理、机构业务审批管理、查问统计和其余管理功能。8、人材队伍管理系统，成立人材队伍管理的补助管理、比赛管理、培训管理等内容，成立网上培训平台，对培训资源、过程、结果等进行综合管理。GIS服务、数据剖析工具等采买及应用。采买自助做事终端，部署广州市为老服务综合信息管理平台应用，为老年人供给方便便利的自助服务。现状及需求剖析2.1信息化建设现状广州市民政局信息化工程从启动到现在，已建项目主要覆盖三个方面：办公自动化、民政网站和业务办理系统，基本现状以下：1、办公系统和网络的建设和应用日益成熟市民政局网络平台由民政专网构成，与互联网之间逻辑隔绝，达成同市政府办公网及其余有关部门办公网连结，基本实现公函在网上流转、互换、储存、办理无纸化的整体办公流程。以专网为载体，以实质办公需求为导向，把民政OA办公系统运用到平时工作中，规范了办公流程，提高了办公效率，为各部门及时达成各项工作任务供给有力支持。目前该系统基本能够知足平时办公需求并获得了较好的成效，但对挪动办公和远程办公等新的需求尚需完美。2、民政网站工程逐渐推动，市民政局努力发展多层次的信息服务系统局属各单位一向重视信息化建设工作，目前成立了社区服务、福利彩票、殡葬服务、老人院、十九路军烈士陵寝等专题网站，为公众供给了多种信息化服务方式。广州市民政网站要点环绕信息公然、便民服务、公众参加三个方面进行建设，建设有政务概览、网上做事和政民互动三个主要栏目，并且在建设过程中逐渐依据政策和公众的需求不停的进行调整和完美。经过“政务概览”栏目，民众经过网络能够有更多的时机认识民政系统的工作职责、业务范围做事程序，享遇到高效、便利、透明、清廉的行政服务。经过“便民服务”栏目，广大民政服务对象能够在民政网站上直接下载社会集体登记、最低生活保障申请、厚待抚恤等有关业务表格，实现婚姻登记业务的网上预定服务，并且运转成效优秀。“政民互动”栏目经过局长信箱和百姓热线为民众供给了在线咨询服务，进一步亲密了民政部门与民众的联系，拉近了与民众之间的距离，初步形成了与民互动的窗口效应。利用电子邮箱、市民热线、网上留言等渠道，架起政府与市民联系交流的新桥梁。2008年3月，民政局在全市11个区开通婚姻登记网上预定，使婚姻登记当事人能够依据自己的喜幸亏网上自己选定登记的日期与时间，方便了民众做事。目前，该系统每日为全市2000多对婚姻登记当事人供给预定服务。3、业务系统初步搭建达成我局现状业务管理波及的系统包含优抚部署、救灾救援、社会福利、民间组织、社区建设、基层政权、婚姻登记、收养登记、福利机构、区划地名、老龄工作等十多项民政业务。目前已形成向下涵盖居（村）委、街（镇），向上联接省、市数据中心的多层次网络办公系统，能够覆盖到全市11个区，170多个街（镇）、2400多个居（村）委等宽泛的地区，使各级业务工作人员能够经过网络及时办理各种民政业务，并在全市范围实现数据的及时查问。同时民政各业务部门也采纳国家民政部、省民政厅有关业务系统进行业务办理，业务系统现状以下表所示：业务领域处室名称有关信息系统民间组织管理局社会组织公共服务信息平台（在建）殡葬管理社会事务处婚姻登记管理社会建设与社会管理全国救援管理信息系统（国家）广州市地名综合管理信息系统区划地名处广州地名网广州市行政区划及界限管理系统救灾处国家自然灾祸灾情管理系统（国家）社会救援低保救援管理系统社会救援处社会福利社会福好处收养登记管理系统（民政部）福利彩票公益金管理系统广州市社会保障卡老年人厚待资格管理系统部署处全国军休部署服务管理信息系统（国家）退伍人员管理信息系统（国家）服务军队优抚处全国优抚信息管理系统（国家）跟着民政业务有关信息系统的推行与使用，改良了民政工作人员为民服务水平，大大提高了婚姻登记、低保审批、老年人厚待证、收养等与老百姓息息有关的各项业务办理效率。目前，民政业务系统每个月为2万多市民供给婚姻登记服务，为3万多老人供给老年人厚待证办理等多方面的服务。民政系统每年为全市11万低保困难户办理低保救援业务，及时为困难民众排难解忧。业务需求3.1业务服务需求3.1.1为老年人供给服务老年人服务管理以老年人基础信息为基础，为老年人供给老年厚待业务、居家养老服务、机构养老服务、社会救援服务、教育服务、医疗服务、法律救助服务等；系统为老年人供给服务的申请、受理、进度和结果的查问；系统为老年人供给各项服务的做事指南、业务办理投诉及建议；系统为老年人供给直观的为老服务资源展现信息（资源主要包含养老服务机构和服务人员的散布信息）；系统为老年人供给各项服务信息（包含轮候信息、执法信息、机构服务人员的诚信信息等）的展现信息；系统供给智能咨询服务，解决目前为老服务信息不可以智能交互、服务支持人力不足，在政府和老年人之间成立起优秀的信息通道，为建设智慧养老确立基础。3.1.2为养老机构供给服务系统实现对养老机构供给各项做事服务，包含机构建立、更改和注销申请服务、民办养老机构补助申请、机构年报及其余信息填报等功能。系统为养老机构供给各项服务的申请、受理、办理进度及结果查问；系统为养老机构供给各项服务的业务咨询、做事指南、业务办理投诉及建议；系统为养老机构供给直观的为老服务资源展现信息（资源主要包含养老服务机构和服务人员的散布信息）；系统为服务人员供给各项服务信息（执法信息、机构服务人员的诚信信息等）的展现信息。3.1.3为服务人员供给服务系统实现对服务人员供给各项做事服务，包含服务人员补助办理、培训报名及在线培训，供给对服务人员服务过程及服务结果的记录。对社工（义工）人员供给服务时数登记、服务支取等申请（申请信息通事后台与本平台对接，对时间数进行增减） 。系统为服务人员供给服务的申请、受理、进度和结果的查问；系统为服务人员供给各项服务的业务咨询、做事指南、业务办理投诉及建议；系统为服务人员供给直观的为老服务资源展现信息（资源主要包含养老服务机构和服务人员的散布信息）；系统为服务人员供给各项服务信息 （执法信息、机构服务人员的诚信信息等） 的展现。3.2业务管理需求3.2.1机构养老管理业务需求为补齐机构养老模块信息化缺口问题，需要成立全市一致的机构养老服务管理系统，供给至全市170多家公办及民办机构、市里两级民政管理部门使用。1、实现对机构信息管理包含机构基本信息管理、服务人员管理、床位信息管理和老年人信息管理等；2、实现服务过程管理包含住院管理、出院管理、出门管理、转床管理、花费管理、服务状况登记管理等。3、实现机构业务管理市里两级民政部门对机构建立、注销、更改信息进行审批；市里两级民政部门拜托第三方机构对机构申请的补助信息进行审察；机构对本机构内的服务人员提出的各项福利信息及培训申请信息进行初审，市里民政部门对初审结果进行复核；市里两级民政部门对机构填报的年报等信息进行审察。3.2.2人材队伍管理业务需求为贯彻落实《广州市增强养老服务人材队伍建设行动方案》中提出建设养老服务培训实训平台、成立养老服务就业和岗位补助等有关要求， 同时为补齐养老人材队伍信息化短板，需要成立人材队伍管理系统， 系统主要供给至养老服务人员和民政各级管理部门使用。 对人才队伍的管理主要表此刻以下方面：1、人材队伍补助管理民政管理部门对人材队伍的补助信息进行补助定义、对补助申请信息进行审察、汇总审察经过的补助信息并进行发放，系统记录人材队伍发放补助的资本根源、发放日期、发放金额等信息，为更好的管理人材队伍和引进人材队伍供给数据支撑。2、人材队伍比赛管理对人材队伍的比赛活动进行设置，并按期公布，接收伏务人员的报名。组织报名人员参加比赛并记录比赛的结果信息。3、培训管理拟订培训计划；依照培训计划组织培训报名；对报名信息进行审察；对网上培训资料整理，并公布至培训平台供服务人员在线培训；对培训结果（学时、成绩）进行一致管理；对培训证书进行发放及管理。3.2.3为老服务资源管理需求1、汇总全市所有的为老服务资源分类汇总全市所有的为老服务资源信息，包含民政内部各项为老服务资源和市直职能部门的服务资源。民政内部各项为老服务资源，包含：养老服务资源信息社会救援资源信息老年人厚待资源信息老年教育资源信息等。市直职能部门的服务资源，包含：老年人口信息（老年人口基本信息和老年人口死亡信息）老年医疗信息（电子病历、电子档案） ；老年教育资源信息；法律救助资源信息；退管服务信息；老年人养老金信息；老年人残疾证信息等。2、为老服务档案管理为老服务档案管理以老年人信息为基础、服务人员和服务机构为单元，供给采集老年人个人信息、基本状况、健康状况、受服务状况和医疗卫生状况功能，获守信息的方式包含及时交互采集、输入纸质档案信息和导入文件数据等，支持对为老服务档案的完好性和逻辑性进行审察提示。供给为老服务档案的展现功能，可展现选定对象的所有或部分健康档案，能按有关档案规范打印。供给服务提示、综合查问和统计报表的功能。为老服务档案管理应包含的详细功能包含：为老服务档案的成立、数据逻辑审察；多方式的健康档案的查问和展现；为老服务档案信息的所见即所得导出；为老服务档案的迁入迁出管理；为方便为老服务档案的使用，居民可经过外网网站查问、 阅读、受权等操作， 系统以日记方式保存操作印迹。成立居民受权接见和敏感信息加密等安全接见体制， 有效保护个人隐私。 个人隐私信息必需获取居民受权方可做细节接见，此种限制不影响鉴于统计方式的应用，主要限制细颗粒度查问应用。3.2.4服务管理实现服务申请的事项办理。主要包含服务散发、咨询投诉答复和信息公布。1、服务散发。平台接收所有的为老服务申请信息，在系统后台，系统自动辨别服务类型及业务办理详细系统，并将业务办理信息发送至相应的业务系统进行详细办理。2、咨询投诉答复。系统供给对智能咨询端提出需要人工解答的问题，进行人工答复。3、信息公布。系统供给对执法信息、诚信信息、自由裁量权等信息进行公布功能。3.2.5评估管理依据评估系统，对老年人、服务人员、服务对象的采集信息进行录入，由第三方评估机构进行老年人照顾需求等级评估，并返回结果。自动生成评估结果供管理人员查察和申请人查察。对于由第三方评估机构评估的结果信息，实现评估结果的汇总展现页面。3.2.6财务管理实现对财务信息的综合管理。财务信息包含养老机构的经营状况和民政部门资助的信息管理。养老机构的经营状况，包含对养老机构服务的老年人信息、为老服务的支出信息和收入信息等。民政部门资助的信息，包含对养老服务机构（公办养老机构、民办养老机构和社区居家养老机构）的资助信息。3.3业务监察需求3.3.1养老服务质量管理本项目针对各养老机构的养老服务质量管理可经过以下方式进行：服务质量检查、服务抽查、服务回访等。经过服务设备和服务人员的评估系统，对服务设备和服务人员进行评估，联合服务质量评估系统，同时成立对老年人、服务机构、服务人员的诚信系统，对服务质量进行综合评估。3.3.2智能监测终端使用及监控需求系统支持对智能监测终端信息的监控，包含以下功能：1、对单个终端地点查问及特准时间段历史轨迹查问等。2、对所有终端的地点查问及散布状况进行监控等。3、对所有终端的散布状况及使用状况进行对照查问等。3.3.3服务资源管理需求对养老服务资源进行一致管理，并能够依据资源汇总状况，查问老年人自 60周岁后，享受的各项政府供给的服务信息、健康信息，并能依据资源形成老年人的服务轨迹一张图，并关系各项与老年人有关的信息。服务资源信息包含服务对象、服务设备、 服务人员、服务项目、床位信息、智能终端设备等。1、实现服务对象信息管理。服务对象信息经过与其余业务系统采集或由为老服务平台页面进行采集。2、实现服务设备信息管理。服务设备信息经过市、区、街镇的服务设备管理员，录入服务设备的基本信息，后期经过居家养老综合信息服务平台的自动化设备，自动采集设备使用信息。3、实现服务人员信息管理。服务人员信息由各服务机构进行管理。4、对服务项目进行一致管理， 服务项目分为养老服务项目和社区居家养老服务过程中的详细项目。5、实现对床位信息的一致管理。经过机构自行填报的床位信息，依据管理者权限，对全市、全区、本机构内的床位进行管理。6、实现服务资源的评估管理。 包含对服务对象、 服务人员和服务机构的评估系统的建设。7、实现为老服务资源依据权限、条件等信息进行综合查问及展现。3.4数据剖析需求3.4.1数据采集系统数据根源主假如政府补助（长寿金、低保、居家养老服务补助、机构营运补助等）、居家养老服务数据和机构养老服务数据及各市直职能部门数据。1、数据采集方式为老服务基础数据为老年人，老年人数据的采集经过与市民政局老年人信息管理系统对接，及时获取老年人的信息。居家养老服务数据经过与市民政局居家养老服务平台对接，及时获取居家养老服务信息。养老机构服务数据经过与公办养老评估轮候管理平台、机构养老服务系统对接，及时获取公办、民办养老机构、养老服务过程及机构自行填报的信息。政府补助数据，现已有的补助发放信息与对应的信息系统对接获取（如长寿保健金、低保、老人厚待等），其余补助信息包含民办养老机构资助信息经过机构养老服务系统获取。市直职能部门数据，经过与各单位已建系统对接，获取老年人服务有关及数据剖析相关的各种数据，包含老年人口基本信息、死亡信息、老年人服务队伍的激励信息、老年人的电子病历信息、健康档案信息、老年人的养老金、退管信息、老年人的教育信息、老年人的法律救助信息等。2、数据采集内容依据市民政局对为老服务管理的工作范围，市民政局采集的数据覆盖为老服务的全过程，要点在于对为老服务过程监察、居家养老服务项目、居家养老服务过程中产生的花费、机构养老的花费、各服务机构的机构状况和服务状况。依据梳理的外面单位为老服务现状，整合卫计、人社、来穗等部门的老年人有关的数据信息。3.4.2数据综合查问需求数据综合统计剖析要点实现市民政局、区民政局、街镇等管理机构针对辖区范围内为老服务状况和为老服务机构信息的综合查问及决议剖析管理需求。 是针对地区、跨部门或跨系统数据查问统计供给支持服务，供给对个案数据的单项和多项组合查问功能，主要用来对为老服务对象进行统计剖析、对服务人员业务监察、养老服务综合花费等。主假如经过从为老服务档案数据、为老服务成本信息和各养老机构信息系统的业务数据中抽取概括出来的，主要包含养老服务机构资源数据和业务数据。同时数据查问剖析的结果也是为上司管理系统需要的业务统计和剖析供给业务数据的逻辑支持。依照多种分类业务指标分类方法（时间、地区、人群特色、业务特色等不一样维度）进行综合查问，以知足不一样用户的需要，支持特色维度细分如准时间查问，依据统计数据的特色，又分为按年度查问、按季度查问、按月度查问等功能。统计汇总：鉴于业务数据剖析系统的数据源，依照必定统计规则和要求，归并统计，汇总所需的信息。综合查问：鉴于业务数据剖析的汇总数据源，供给复合条件、模糊、简单查问功能。3.4.3一致报表需求剖析能自动生成多种格式的统计报表、图形，并能查问、打印和导出报表数据。支持自定义报表格式。查问与统计的结果信息可经过阅读器页面、计算机窗体、

打印机输出、

Excel

报表、图形表现、仪表盘或标准化的 XML格式输出。知足民政部门管理各项业务的管理及统计决议剖析的需求，以及考虑到未来业务扩展的需要，供给一致报表剖析子系统，供给自定义表单引擎，实现报表自定义、报表申报、数据接收、数据审察、数据报送、数据公布和报表催报、智能剖析、决议应用等功能。以实现事项表单的迅速制作与管理，为数据剖析展现与决议支持供给基础。主要包含以下内容：1、对服务对象进行惯例性统计剖析。2、对服务人员护理记录进行查问统计剖析。3、对服务机构进行查问统计剖析。4、对服务对象的散布按地区、年纪段等条件进行查问统计剖析。5、对政府补助及养老投入进行汇总，依据老年人的集体散布剖析养老成本价钱走向，为政府财政估算确立数据基础。6、对老年人的身体状况进行汇总，

依据老年人的失能状况剖析老年人的失能趋向，

为提早做好老年人的为老服务工作确立基础。7、对老年人的服务设备（服务设备、服务机构、服务人员）进行综合统计剖析，掌握资源和资源散布等。3.4.4结果展现需求系统能实现包含服务对象、服务人员和服务机构在地图上分图层展现需求，依据自定义范围，系统显示所选地区内的资源信息。3.5为老服务挪动应用需求为老服务挪动应用系统是鉴于挪动智能终端供给的为老服务应用软件，鉴于民政局已有的“广州市民政局挪动挪动政务平台”建设，旨在为老年人及家眷、为老服务人员、服务机构以及管理机构供给与PC端应用功能一致的包含信息咨询、信息查问、业务申请、业务办理等服务，重视于平时使用频次最高的应用。3.6业务流程剖析3.6.1养老服务流程剖析居家养老服务 居家养老服务流程 居家养老服务流程说明居家养老服务流程以下：1、老年人向民政管理部门申请居家养老服务；2、民政管理部门受理服务申请信息， 审察资料能否齐备。 资料齐备的发送老年人信息至第三方机构，进行老年人照顾需求等级评估；资料不齐的，返回申请人增补资料；3、第三方评估机构依据老年人的实质状况进行评估， 并将评估结果返回至民政管理部门；4、民政管理部门依据评估结果拟订服务方案，并安排居家养老服务机构供给服务；5、居家养老服务经老年人确立后，服务结束。机构养老服务机构养老服务流程 机构养老服务流程说明机构养老服务流程说明：1、老年人入住养老机构前，进行老年人照顾能力需求评估，提交评估申请信息；2、评估机构返回评估结果至申请人；3、申请人依据评估结果申请入住养老机构；4、管理部门对服务申请进行资料审察及评估资料审察。 切合入住条件的进行下一步判断；不切合条件的返回至申请人；5、对切合条件的申请人，判断其入住意向，申请公办养老机构的，需要进行轮候；申请入住民办养老院的，直接按需分派民办养老院；6、在轮候过程中，轮候到公办养老机构床位的，安排其入住公办养老机构，不然持续轮候。服务转介老年人在享受居家养老服务时，依据自己的身体条件变化，可在居家养老服务平台上提出转介，转介申请提出后，需经过专业评估，确立其可进行转介的， 系统自动安排该老年人进入轮候或由老年人自行前去民办养老机构申请机构养老服务。 经过轮候获取到床位的老年人，系统自动将老年人的信息发送给至机构养老服务系统。3.6.2服务管理流程剖析服务管理流程开始机构或个人提出业务办理申请发送恳求至有关职能否能否为民政内部门进行办理部业务是服务散发，发送至详细业务系统办理业务办理监控结束服务管理流程说明1、系统供给一门式养老服务申请，为机构和个人供给服务；2、对于需要链接到其余市直职能部门的业务， 由后台自动进行转超链接或移交， 对于民政局内部办理的业务，进行服务散发，散发到各业务系统进行办理；3、本平台对散发的业务办理信息进行监控。3.6.3机构业务流程剖析机构建立、更改、注销业务 申请建立营利性养老机构.1.1流程图开始

提出允许申请

机构性质是否为外国的组织等

是

市民政局审批

颁发《养老机构建立允许证》

结束否工商部门机构区民政局审批建立审批结果颁发《养老机构建立允许证》结束图营利性机构建立流程图.1.2流程说明建立营利性养老机构，需依照以下贱程进行建立申请。1、机构在工商部门进行办理公司登记后，到民政部门申领《养老机构建立允许证》 。本平台经过与工商公司登记有关系统对接，获取公司登记信息；2、申领人登录一门式服务平台，填写《养老机构建立允许申请信息》 ，提交至民政部门审批；3、市民政部门对外国的组织、个人独资或许与中国的组织、个人合资、合作建立养老机构，香港、澳门、台湾地区的组织、个人以及华侨独资或许与内陆（大陆）的组织、个人合资、合作建立养老机构的申请信息进行审察，审察过程中调阅工商的公司登记信息；区民政部门对其余申领人进行审察，审察过程中调阅工商的公司登记信息。4、审察经过，由民政部门为申领人颁发《养老机构建立允许证》 。 申请建立非营利性养老机构 流程图开始提出允许申请机构性质是否为外国的 是组织等否否区民政局审批 市民政局审批审批能否通过是颁发《养老机构建立允许证》图非营利性机构建立流程图

民办非企业单位登记结束 流程说明申请建立非营利性养老机构的，需依照以下贱程进行申请：1、申领人向民政部门提出允许申请，填写《养老机构建立允许证申请表》 ；2、依据机构性质，香港、澳门的组织、个人独资或许与内陆（大陆）的组织、个人合资、合作建立的养老机构提出的申请信息由市民政局进行审批； 其余申请人提出的申请信息由区民政局进行审批；3、审批不经过，将审批结果信息返回至申请人；审批经过，向申领人颁发《养老机构建立允许证》，同时由系统将办理结果发送至民办非公司单位进行登记。民办养老机构资助业务 医养联合补助 流程图开始不经过提出护理补贴申请区民政局审核

审察能否经过经过市民政局审核

审察能否经过经过发放补助结束图医养联合补助申请流程图 流程说明民办养老机构申请医养联合补助流程以下：1、在本平台填写《广州市民办养老机构医养联合补助申请表》，提交《养老机构建立允许证》和《医疗机构执业允许证》信息，提交医养联合补助补助申请；2、提交的医养联合补助信息经区民政局审察，审察经过，发送至市民政局审察；审察不经过，返回审察结果信息至申请机构；3、市民政部门对申请医养联合补助的养老机构进行评审，记录评审结果，评审经过的，依照财政计划发放医养联合补助；审察不经过，返回评审结果至机构。 护理补助 流程图护理补助办理流程医养联合补助办理流程。.2.2流程说明民办养老机构申请护理补助流程以下：1、在本平台填写《广州市民办养老机构护理补助申请表》 ，提交《养老机构建立允许证》等有关文件的扫描件信息、入住老年人信息、年度报告等信息，提交护理补助申请；2、提交的护理补助信息经区民政局审察，审察经过，发送至市民政局审察；审察不通过，返回审察结果信息至申请机构；3、市民政部门对申请护理补助的养老机构进行评审，记录评审结果，评审经过的，按照计划发放护理补助；审察不经过，返回评审结果至机构。 新增床位补助 流程图新增床位补助办理流程同医养联合补助办理流程。 流程说明民办养老机构申请新增床位补助流程以下：1、在本平台填写《广州市民办养老机构新增床位资助申请表》 ，提交《养老机构建立允许证》等有关文件的扫描件信息、入住老年人信息，提交新增床位补助申请；2、提交的新增床位补助信息经区民政局审察，审察经过，发送至市民政局审察；审察不经过，返回审察结果信息至申请机构；3、市民政部门对新增床位补助的养老机构进行评审，记录评审结果，评审经过的，按照计划发放护理补助；审察不经过，返回评审结果至机构。 等级评定补助 流程图等级评定办理流程同医养联合补助办理流程。 流程说明民办养老机构申请等级评定补助流程以下：1、在本平台填写《广州市民办养老机构等级评定补助申请表》 ，上传有关电子资料信息，提交等级评定补助申请；2、提交的等级评定补助信息经区民政局审察，审察经过，发送至市民政局审察；审察不经过，返回审察结果信息至申请机构；3、市民政部门对申请等级评定补助的养老机构进行评审，记录评审结果，评审经过的，依照财政计划发放等级评定补助；审察不经过，返回评审结果至机构。3.6.4人材队伍建设业务剖析技术荣膺补助申请切合条件的养老护理员登录系统，填写学历信息、获取的资格证书信息，系统自动判断填写信息无误后，由后台自动将申请信息推送至人社局。养老服务就业补助申请 流程图开始不经过 不经过 不经过提出养老服务就业补助申请养老机构初审

审察能否经过经过区民政局复核

审察能否经过经过市民政局复核审察能否经过经过发放补助 结束图养老服务就业补助申请流程图 流程说明养老护理员申请养老服务就业补助流程以下：1、在本平台填写《养老服务就业补助申请表》 ，上传有关电子资料信息，提交就业补贴申请；2、提交的就业补助经目前所在的机构审察，审察经过，发送至区民政局审察；审察不经过，返回至申请人；3、区民政局接收机构发送的审察信息，并对申请信息进行复审。审察经过，发送至市民政局审察；审察不经过，返回审察结果信息至申请人；4、市民政部门对申请养老服务就业补助申请的养老护理员信息进行复核，复核经过，依照计划养老护理员就业补助；审察不经过，返回评审结果至申请人。艰辛岗位补助申请 流程图开始不经过 不经过 不经过提出艰辛岗位补助申请养老机构初审

审察能否经过经过区民政局复核

审察能否经过经过市民政局复核审察能否经过经过发放补助 结束图艰辛岗位补助申请流程图 流程说明养老护理员申请艰辛岗位补助流程以下：1、在本平台填写《艰辛岗位补助申请表》 ，上传有关电子资料信息，提交艰辛岗位补贴申请；2、提交的艰辛岗位补助经目前所在的机构审察，审察经过，发送至区民政局审察了；审察不经过，返回至申请人；3、区民政局接收机构发送的审察信息，并对信息进行复审。审察经过，发送至市民政局审察；审察不经过，返回审察结果信息至申请人；4、市民政部门对申请养老服务艰辛岗位补助申请的养老护理员信息进行复核， 复核通过，依照计划发放养老护理员艰辛岗位补助；审察不经过，返回评审结果至申请人。入户指标申请 流程图开始不经过 不经过提进出户指标申请养老机构初 审察能否审 经过经过区民政局遴 审察能否选 经过经过市民政局审核审察能否经过经过报送至人社局

不经过结束图入户指标申请流程图 流程说明养老护理员申请入户指标流程以下：1、在本平台填写《入户申请表》 ，上传有关电子资料信息，提交入户申请；2、提交的入户指标申请经目前所在的机构审察，审察经过，发送至区民政局审察；审核不经过，返回至申请人；3、区民政局接收机构发送的审察信息， 并依照遴选方法遴选。 遴选结果发送至市民政局审察；4、市民政部门对入户信息进行复核，复核经过，报送至人社局。3.6.5用户剖析广州市为老服务综合信息管理平台建设项目面向服务对象即老年人、服务机构、服务人员（包含义工社工）、管理机构、社会公众，主要包含用户种类以下：服务对象（老年人）面向全市 15.46万老年人供给服务。服务对象经过为老服务综合信息管理平台申请政府补助、居家养老服务、公办养老机构床位评估轮候申请、义工（社工）服务、服务状况确认，并对服务状况进行投诉、咨询和建议。养老机构面向全市 177间养老机构。服务机构经过为老服务综合信息管理平台进行机构建立、更改和注销申请；对本机构的设备、机构下服务人员进行管理；对本机构下服务项目进行自评；对申请本机构服务项目的老年人分派对应的护理人员；对机构的财务概略进行管理和上报等。服务人员（社工、义工）面向全市所的服务人员，社工、义工等。服务人员经过为老服务综合信息管理平台申请记录为老服务内容，此中社工、义工通过本平台记录服务时间、对时间银行的时间进行支取（预留）、查问时间积蓄信息；对为老服务有关事项向管理部门进行投诉、咨询和建议。依据《广州市增强养老服务人材队伍建设行政方案》对于成立养老服务就业和岗位补助的要求。切合条件的服务人员，可经过为老服务平台申请养老服务就业和岗位补助。管理机构管理机构经过为老服务综合信息管理平台，对服务信息受理、审批和分派；对服务对象、服务机构、服务质量进行综合管理；并对养老服务信息进行综合查问、统计和剖析；对养老服务质量进行追踪和监察。管理机构详细包含以下四类：1、社区工作人员社区工作人员对服务对象申请的政府补助、 养老机构申请的政府补助等服务进行受理。2、街道工作人员街道（镇）工作人员经过为老服务综合信息管理平台建立养老管理员，依靠社区居家养老服务部承接服务申请，为本辖区内享受服务资助的老年人拟订服务方案，追踪服务状况等详细事务工作；负责设备建设、营运资本申请和服务资助核实。3、区民政局工作人员区民政局工作人员受区民政局拜托展开老年人照顾需求登记评估和服务项目评估；对本区的养老机构等（包含公办和民办）所有机构进行兼顾管理；对区为老服务现状、整体状况综合把控、一致管理。4、市民政局工作人员市民政局负责兼顾规划本市社区居家养老和机构养老服务工作，对全市的养老服务机构进行兼顾管理；对全市所有服务机构、 服务场所、服务质量进行监察，对全市所有的服务资源进行一致管理，形成服务资源一张图，对市民政局供给的为老服务进行精确剖析，为政府财政拟订及决议供给依照。5、社会公众对各种养老资源进行查问查察；对养老服务状况进行咨询、投诉和建议。6、平台管理员平台管理员分为系统管理员和业务管理员两类。系统管理员有必定的计算机技术水平，负责平台建设和运维工作；业务管理员服务公众，负责养老服务、业务指导和投诉办理等工作。信息系统安全需求4.1业务保障安全需求1、成立一致的机构和用户管理系统鉴于广州市民政局为老服务综合信息管理平台一致用户管理系统要求，一致用户管理模块是对系统所波及的单位和人员以及单位和人员之间的关系的管理平台， 为应用系统供给支撑的基础平台。它要实现单位和人员的层次关系、隶属关系、有关岗位的定义。 要实现一人多岗、权限及业务职能的继承关系。 所有信息的管理和保护行为都一定保存系统日记。 单位和人员的基本信息一定独立管理、 保护。机构和人员之间的关系以及业务信息， 一定能够一致进行管理、保护。2、成立一致的权限管理系统鉴于广州市民政局为老服务综合信息管理平台一致权限管理系统要求，管理和保护系统所需的权限管理信息和接见控制规则，为系统供给权限分派策略服务。主要信息包含权限整体分派策略以及详细的权限制义、受权接见信息对象及权限设置等因素，供给一致权限判断接口。3、成立一致的身份认证系统鉴于广州市民政局为老服务综合信息管理平台一致身份认证系统要求，一致身份认证系统将是本项目建设的重要构成部分， 该系统为为老服务综合信息管理平台的所实用户供给一致的身份确认与权限交托。用户经过一次认证后，即可获取相应权限，并使用所有应用服务系统供给的服务。经过指定相应的集中认证技术规范，供给一致的应用系统用户管理接口，最后实现所有新建系统用户认证的一致集中化管理，做到真切意义的集中认证。4、对敏感信息和保密信息在传输和存贮时进行加密；加密通信负责系统中的信息服务系统的服务器和身份认证及权限控制系统之间的数据通信。主要用来传达对于用户身份的信息。 加密通信是传达用户身份信息的重要手段， 主要采纳SSL(SecuresocketLayer)安全套接层协议，使用公然密钥系统和 X.509数字证书技术保护信息传输的机密性和完好性，它不可以保证信息的不行狡辩性，主要合用于点对点之间的信息传输。也能够采纳MD5算法对敏感信息进行加密。5、成立数据备份与恢复体制经过存贮备份系统，准时进行要点数据和系统的备份，主假如对数据库和应用系统的备份。应用系一致旦投入运转，将会在一准时间内形成一个相对稳固的版本，能够经过光盘刻录等方式将其录制到其余介质中。数据是每日不停增加的，所以对数据的备份需要采纳必定的备份策略。6、成立健全安全管理制度依照BMB17-2006保密标准要求：（1）应拟订文档化的明确的系统运转管理策略；制定能够保证系统运转管理策略正的确施的规章制度； （2）在系统配置方面， 应增强系统配置的管理，系统配置更改应经过有关人员的认同或赞同； （3）应增强设备接入控制， 控制违规接入设备对系统资源的接见；（4）对付用户按最小受权原则进行权限区分；管理员间的权限应能够相互限制、相互监察、防止因为权限过于集中带来的安全风险。4.2应用数据安全需求应用系统的数据安全应采纳以下举措：对数据进行分类、分区、分等级的安全防备；数据接见控制；数据加密。1、数据分类保护。对要点程度不一样的数据，应分地区寄存和管理，并拟订不一样的安全保护等级和实行相应的安全保护策略。 要点程度高的数据， 应拟订高级其余安全保护等级要求，以保证应用系统的数据安全。数据依照要点程度区分为：要点性的数据、赖以生计的数据、敏感的数据、非要点性的数据。2、数据接见控制。在广州市为老服务综合信息管理平台建设中，经过以下方法保证数据接见的安全性：利用增强的口令体制、CA身份认证系统，防备攻击者冒充别人进入系统；以鉴于角色的受权原则，成立与人员岗位职责相对应的权限管理体制及一致的安全登录机制；经过强迫接见控制、敏感数据字段加密、操作人员身份认证、安全审计等手段防备系统内部人员攻击。关系系统和接口需求关系系统为老服务综合信息管理平台需要对接的其余系统包含民政局为老服务有关的信息系统与民政系统外的有关信息系统。5.1与民政系统内的系统进行集成5.1.1与广州市老年人厚待资格管理系统集成1、采集数据内容老年的基本信息、老年厚待卡发放、更改、注销信息；2、系统调用途景老年人在一门式为老公众服务平台申请办理老年人厚待卡， 系统将申请信息发送至老年人厚待资格管理系统；系统经过调用老年人基本信息， 用于全面整合老龄办管理的老年人信息、 卫计委管理的老年人信息和公安管理的老年人信息，并确立最真切的老年人数据；系统经过整合老年人厚待卡的办理状况， 用于剖析政府对老年人供给的服务进行综合剖析；5.1.2与广州市居家养老综合信息服务平台集成1、采集数据内容居家养老服务机构信息、老年人居家养老服务申请信息、服务受理信息、服务过程信息、服务结果信息、服务花费信息等。2、系统调用途景老年人在一门式为老公众服务平台申请居家养老服务，系统将申请信息发送至居家养老综合服务平台；系统经过整合各居家养老服务平台上的各种信息资源，用于民政管理部门全面管理居家养老各种养老资源信息；系统经过整合居家养老服务平台的各种业务办理信息，各种资源信息，各种服务对象及社会化服务商信息，用于剖析老年人对居家养老服务需求及资源的配比状况剖析。与居家养老综合信息服务平台对接，集成业务服务，获取业务数据。获取老年人居家养老服务申请信息、服务花费等信息。5.1.3与广州市公办养老机构床位评估轮候信息管理系统集成1、采集数据内容申请轮候老年人信息、老年人申请的轮候通道及轮候志愿信息、历史已轮候到床位的老年人信息等。2、系统调用途景轮候到床位的信息准时推送至养老机构服务信息系统， 用于公办养老机构分派床位至老年人，解决老年人轮候到床位后，还需要机构管理员对老年人信息再次录入的问题；对申请轮候的老年人信息、 轮候志愿等信息的获取， 用于综合剖析社会老人对公办养老机构的需讨状况； 经过获取老年人的评估结果信息， 用于综合剖析老年人的健康状况变化趋向。5.1.4与广州市居民家庭经济状况查对信息系统集成1、采集数据内容老年人所在家庭的经济状况信息，包含婚姻状况、薪资性数据、经营性收入、财富性收入、转移性收入、财富状况等信息。2、系统调用途景用于老年人的养老成本基础数据支撑。5.1.5与广州市长辈长寿保健金管理系统集成1、采集数据内容发放对象、发放金额、发放时间、发放形式。2、系统调用途景老年人在一门式为老公众服务平台申请长辈长寿保健金， 系统将申请信息发送至广州市长辈长寿保健金管理系统；系统经过汇总老年人长寿保健金发放的数据， 用于全面整合政府养老服务上的资源信息，同时为政府在老年人的养老成本投资数据剖析供给数据支撑。5.1.6与广州市民政局低保系统集成1、采集数据内容低保登记、受理、审察、审批和低保待遇的发放管理信息。2、系统调用途景与低保系统对接， 获取老年人低保信息。 系统经过汇总老年人低保数据， 用于全面整合政府养老服务上的供给救援信息， 同时为政府在老年人的养老成本投资数据剖析方面提供数据支撑。5.1.7与广州市社会工作综合服务管理系统集成1、采集数据内容广州市社工信息。包含社工姓名、年纪、身份证号等。2、系统调用途景由机构一致登记为老年人供给服务的社工信息。5.1.8与广州市民政医疗救援信息系统集成1、采集数据内容医疗救援的申请、审批、年度报销信息。2、系统调用途景汇总老年人享受的政府救援信息，用于资源查阅；系统经过汇总老年人医疗救援数据，用于全面整合政府养老服务上的供给救援信息，同时为政府在老年人的养老成本投资数据剖析供给数据支撑。5.1.9与广州市福利协会门户网站集成1、采集数据内容协会对养老机构的平时检查信息、年度评估信息、老年人在养老机构内的在院医疗信息、养老机构不测险信息。2、系统调用途景对养老机构在服务过程中质量（如平时监察和年度评估信息）进行管理；对老年人购置不测险信息进行一致管理；获取完好的老年人医疗信息（包含卫计的医疗信息和养老机构内的医疗信息） 。与市老人院医养联合有关系统集成1、采集数据内容对市老人院的养老机构综合管理系统和医院管理信息系统（系统成立双向接口，作为医养联合的试点应用）的数据进行采集。2、系统调用途景在一门式为老公众服务系统中，供给医养联合对外服务内容。与市市民政局数据中心对接1、采集数据中心已归集的老年人基础数据、养老服务数据。2、及时向数据中心推送为老服务平台的有关业务数据，如机构养老数据、人材队伍数据等。5.2与以下民政系统外的系统进行对接5.2.1与市政府信息共享平台的关系鉴于广州市政府信息共享平台，实现数据搜集、数据互换，获取与养老有关的数据，储存到当地，成立健全老人信息库和机构信息库。实现部门之间的为老信息共享，为政府老人管理和为老市场化服务供给支撑。本项目在规划及设计时，着重系统的开放性、扩展性、规范性原则，对系统构造进行合理规划，充足考虑到往后业务发展需求。5.2.2与卫计委为老服务有关系统对接1、采集数据内容：老年人口信息、老年人电子病历信息、老年人健康档案信息。老年人口信息包含：姓名、性别、身份证号、出诞辰期、文化程度、民族、户主关系、婚姻状况、居住状况、户籍所在地、走开户籍地日期、现居住地、迁入日期。老年人电子病历信息包含：门（急）诊电子病历、住院电子病历及其余电子医疗记录。门（急）诊店电子病历包含门（急）诊电子病历首页、门（急）诊病历记录、门诊健康体检记录、医学查验资料、医学影像检查资料、门诊电子处方、知情赞同书、诊疗证明书等。住院电子病历内容包含住院病案首页、住院记录、病程记录（含急救记录）、疑难病例议论记录、会诊记录、手术记录、出院记录或死亡记录、医嘱单、护理记录、住院健康体检记录、各种医学证明书等。老年人健康档案信息包含：基本健康信息、既往病史、过敏信息、居民所有的就诊、痊愈、保健信息等。2、系统调用途景：系统经过调用老年人口基本信息，用于全面整合卫计委的老年人口信息、老龄办管理的老年人信息、公安管理的老年人信息，并确立最真切的老年人数据；系统经过获取卫计委老年人口死亡信息， 及时更新老年人的生计状态， 并停止有关服务；系统经过整合老年人电子病历信息和老年人健康信息，用于老年人照顾需求等级评估信息参照；系统经过整合老年人口信息、 电子病历信息和老年人健康信息， 用于对全市老年人的健康信息进行综合剖析、老年人的疾病趋向进行剖析。5.2.3与人社局为老服务有关系统对接1、采集数据内容当地户籍老年人社保信息。社保信息包含：个人社保号，姓名，身份证件种类，身份证件种类代码，身份证件号码，性别，性别代码，户口性质，户口性质代码，行政区划，行政区划代码，单位社保号，工作单位名称，工商注册号，组织机构代码，人员参保状态，人员参保状态代码，个人参保日期，个人停保日期，险种种类，险种种类代码，更新时间。2、系统调用途景系统经过整合老年人电子病历信息和老年人健康信息，用于老年人照顾需求等级评估信息参照。5.2.4与来穗局为老服务有关系统对接1、采集数据内容：外来老年人信息、服务人员获取积分入户结果信息。外来老年人信息包含：姓名、性别、身份证号、原户籍所在地、迁入时间、现居住地等；服务人员获取积分入户信息包含：姓名、性别、身份证号、积分入户状况（能否已入户） 。2、系统调用途景系统经过采集外处老年人的信息， 用于综合评估全市户籍老年人和非本市户籍老年人对养老服务的综合需求；按期推送服务人员信息至来穗局，供来穗局办理广州市人材积分入户信息。5.2.5与公安局为老服务有关系统对接1、采集数据内容：老年人口信息、老年人殡葬信息。老年人口信息包含：姓名、性别、身份证号、出诞辰期、文化程度、民族、户主关系、婚姻状况、居住状况、户籍所在地、走开户籍地日期、现居住地、迁入日期；老年人殡葬信息包含：姓名、性别、身份证号、死亡日期、死亡地址等。2、系统调用途景：全面整合老年人口的数据；获取老年人殡葬信息，经确立死亡的老年人，及时在本平台停止服务。5.2.6与工商为老服务有关系统对接1、采集数据内容：机构建立登记信息、机构违纪信息。机构建立登记信息包含：机构名称、机构地址、机构信誉代码、机构法定代表人、机构性质、机构联系电话等信息；机构违纪信息包含：机构名称、机构一致信誉代码、机构违纪事项、违纪时间、违纪地址、办理结果等信息。2、系统调用途景：用于机构申请《养老机构建立允许证》时行政审批资料查证；采集机构违纪信息，作为养老机构的诚信指标的评估标准之一。5.2.7与食药监为老服务有关系统对接1、采集数据内容：机构违纪信息包含：机构名称、机构一致信誉代码、机构违纪事项、违纪时间、违纪地址、办理结果等信息。2、系统调用途景：采集的机构违纪信息，作为养老机构的诚信指标的评估标准之一。5.2.8与团市委为老服务有关系统对接1、采集数据内容：志愿者信息、志愿时信息、时间支守信息。志愿者信息包含：姓名、年纪、身份证号、联系方式等；志愿时信息包含：身份证号、为老服务志愿时间数；时间支守信息包含：申请人、申请人身份证号、申请时间数等信息。2、系统调用途景：用于老年人与志愿者供需平台的建设，使两方的供需信息精确对接；用于后期志愿者时间银行的时数支取，本平台负责接收志愿者的支守信息，后台直接计算志愿者储存在本平台的志愿时间。5.2.9与司法局为老服务有关系统对接1、采集数据内容：法律救助信息，包含法律救助申请人、申请人身份证号、申请时间、申请地址、申请服务事项、事项办理结果等信息。2、系统调用途景：经过获取法律救助的信息，剖析政府在为老年人供给法律救助上的资本信息。与残联为老服务有关系统对接1、采集数据内容：残疾老年人信息、残疾人老年人教育信息、残疾老年人参保信息。残疾老年人信息包含：姓名、性别、年纪、身体状况、残疾等级等信息；残疾老年人受教育信息包含：教育地址、教育内容等信息；残疾老年人资助参保信息包含：参保类型、参保时间、参保项目等。2、系统调用途景：用于全面整合全市老年人的信息；用户老年人接受教育信息整合、老年人接受资助信息整合。5.2.11与教育局为老服务有关系统对接1、采集数据内容：老年人教育信息。主要包含老年人姓名、年纪、身份证号、学习信息、学习课程、学习结果。2、系统调用途景：充足整合老年人的教育信息，对政府全面掌握老年人的生活历程供给协助支撑。5.2.12与老干局为老服务有关系统对接1、采集数据内容：老年人教育信息。主要包含老年人姓名、年纪、身份证号、学习信息、学习课程、学习结果。2、系统调用途景：充足整合老年人的教育信息，对政府全面掌握老年人的生活历程供给协助支撑。5.3接口需求1、拟订通用的接口标准规范为了保证整个系统内部以及系统与外面系统方便、靠谱地对接，实现系统的规范性、开放性、扩展性、业务独立性，系统供给多种标准数据接口，实现市为老系统与部门、辖区、辖市、专业服务机构等的连结。接口定义依照以下原则：使用简单、快捷的方式实现系统接口。充足考虑接口所波及的各个系统的应用扩展状况，使之能灵巧地适应业务需求变化。保证接口数据在接口所波及的各个系统间的一致性。拥有靠谱的接口数据犯错办理体制。充足考虑安全性，合用性，不影响系统整体安全性能和业务性能。2、接口方式经过为老服务平台对接整合的数据信息是服务于各政府部门、服务机构和社会公众，所以一定对其信息内容、使用权限、使用记录、安全等方面进行严格的控制与看管，保证信息处于安全的状态，故接口方式很重要，本系统将采纳的接口方式有以下五种模式：数据库与数据库信息互换即直接接见此外一个数据库，并从中获取数据，更新当地数据库。其特色是速度快，编程简单（数据库脚本即可），合用于对时间要求较高的大量量数据互换，但这种数据互换对安全性要求较高，只好在专用网络、网络传输速度高、安全环境好的条件下才能使用。文本数据互换即数据供给方按期将需要传输的数据按商定的格式生成文本文件，当数据接受方接收到该数据后，经过数据库脚本或应用程序， 将数据分析出来保存到数据库。 这种数据互换方式因为中间环节多，所以其信息互换效率低于数据库与数据库的互换方式，但它的安全性要求没有数据库与数据库互换方式高，合用于对数据及时要求不太高、大量量的互换，它能够经过FTP或信息中间件来达成。文件上传方式采集好多部门因为各样实质状况限制，没法供给数据库接口来实现数据采集，针对这种部门能够采纳文件上传的方式来实现数据采集，系通通一供给Excel文件格式的采集接口。文件上传方式采集数据时经过利用制度规范来保证数据的更新频次。网页填报方式采集针对接入本系统的部分部门，因为历史累积的原由，不可以供给数据电子格式的文档，在数据量不是很大的状况下能够采纳直接网页填报的方式，实现数据采集。网页填报方式采集数据时经过利用制度规范来保证数据的更新频次。? 应用查问服务应用查问服务即数据获取方经过调用数据供给方的应用系统（往常是 WebService）获取数据。应用查问服务方式一般用于获取单笔和批量的信息记录， 特色是数据获取方能够十分方便地及时获取数据， 并将数据直接嵌入到获取方的系统应用中。 同时，这种数据获取方式对安全性要求也最低，对数据供给方也是最安全的。专业硬件需求为在全市更好的推动为老服务，解决老年人出门难、做事难、操作难的问题，在全市各居家养老服务示范中心搁置自助服务终端，作为试点，供有需要的老年人使用。专业硬件详细采买需求以下：序号 分项名称 功能参数要求 数目 单位机型布局要求:采纳立体式防水机柜，机身高度便于使用人员操作；机身牢固耐用、耐腐化、易洁净，机身表面采用耐磨防腐喷粉工艺；具备静电保护功能。工作环境温度：-25℃～45℃；工作环境相对湿度：≤ 90%(不结露)。主机要求：工控主机配置双核 CPU；硬盘许多于 500G，内存许多于4G；4 个；1个RS-232串口；1个并口；1个10/100M网络口；支持7*24小时高靠谱运转；外置电源开关，采纳标准 220V交流电源；显示器：不小于15英寸触摸显示器；分辨率不小于 1024x768；对照度不小于 800:1；亮度不小于350cd/m2；响应时间低于 5ms；定位精度：1 自助做事终端 24 套持久性：抗刮伤，单点≥ 50，000，000次的触摸表面硬度：莫氏 7级免保护，防水、防尘。接口方式：RS-232C/USB串行接口二代身份证读卡器：无线感觉读卡（需要将二代身份证正确搁置在读卡器上）读卡速度：200mm/s—300mm/s磁卡标准：二代身份证（包含芯片类）读卡器封板：可使用 200，000次以上读卡方式：无线射频接口方式：RS-232C串行接口/USBIC卡读卡器：读卡种类：非接触式 ;接口种类：USB接口;接口标准：ISO14443接口标准;工作频次（FREQ）：13.56MHZ;有效距离（DIS）：最小值 0mm,典型值 5mm,最大值30mm;金属键盘：采纳高档精细金属键盘，连结方式：正规 PS2键盘接口连结功能：对简单的数字性操作，拥有较强的防水、防尘、防暴功能摄像头：采纳罗技摄像头，连结方式：USB接口功能：支持摄影、摄像、监控凭条打印机：打印方式：热敏行式打印打印字体：支持中文、英文、数字、字符切纸方式：自动切纸纸宽：76MM打印速度：40行/秒接口方式：RS-232C串行接口平板扫描仪：扫描方式：光学扫描扫描支持：文字、字符、图象纸张大小： A4纸、证件、或其余尺寸小于 A4的幅面打印速度：A4整版低于15秒/张接口方式：USB接口音响设备：有源音箱连结方式：音频接口,RCA接口（莲花头）功能：播放高质量音乐文件或操作语音提示照明设备：12W照明灯管输入电压：220V照明成效：清楚雅观专业软件需求7.1数据剖析工具针对本期项目数据智能剖析服务应用需求， 本期项目需采买一套数据剖析软件， 以支撑数据智能剖析与数据发掘需求。采纳目前主流的大数据办理框架 Spark，利用迅速的散布式计算和储存，发掘数据在时空上的散布特色。支持高速流式办理和海量批量办理， 真切做到海量数据的及时剖析发掘和及时应用。支持公司与政府业务系统能极其简单地与大数据关系剖析集成， 供给可视化开发界面、计算任务调动、迅速数据集成、在线数据检索、多人共同、智能部署、资源监控等能力。1) 支持多半据源的数据抽取

:支持各样主流关系型数据库的数据抽取，包含

Oracle

、MySQL、SQLServer等；支持各样非关系型数据库的数据抽取，包含 HBase,Cassandra等。支持鉴于用户、角色、权限的安全管理模式。不一样角色拥有不一样的权限，不一样用户拥有不一样角色，权限细化到每个功能项。3)★支持跨行业平台的通用数据建模。供给数据建模的门户，将数据抽象为实体-事件-关系-函数，经过该门户的数据建模，决定数据抽取办理的范围以及表现的范围；经过建模门户，能够实现跨行业跨平台的通用数据建模。4)支持迅速的自定义标签检索。经过建模配置数据的特定属性为搜寻标签，会自动生成索引，供给迅速正确的标签检索。5)★支持散布式图数据库储存。图数据库自己应可容纳数千亿个极点和边,并且擅长办理大量复杂的互连结、低构造化的数据，提高储存和查问的性能；同时图数据库技术应能与散布式相联合，支持横向扩展。6)支持高并发的用户接见。剖析门户应鉴于集群和代理的架构设计，能够支持高并发的用户接见。7)支持鉴于数据的时空多维剖析。支持时间维度和空间维度相联合的剖析方式，能够表现事物的时空地点，并且经过时间轴拖动方式表现事物的行为轨迹。8)支持及兼容多种主流阅读器的高阶版本。包含谷歌chrome50及以上版本，FireFox50及以上版本，IE11等等。9)鉴于关系图谱剖析方法论，联合知识图谱剖析理论，数据库的E-R模型，社会网络剖析理论，充足表达和表现数据之间的关系关系。10) ★支持丰富的可视化关系剖析方法及操作。包含鉴于实体的扩展剖析，鉴于事件的扩展剖析，鉴于实体之间的关系推演计算；包含鉴于实体的挑选，鉴于事件关系的挑选等；包含层次布局，环形布局等布局的表现；包含放大减小，缩略图导航等功能。支持剖析结论的分享协作。关系剖析的结论，能够保存并推送给其余用户进行协作剖析，也能够以事例的形式进行分享，进而促使不一样部门和用户的高效共同与分享。大数据关系剖析产品原厂商拥有国家工业和信息化部颁发的计算机信息系统集成公司或中国电子信息行业联合会颁发的信息系统集成与服务二级及以上资质证书；13)★大数据关系剖析产品原厂商拥有CMMI软件能力成熟度评估5级及以上认证证书，具有高新技术公司证书；14)大数据关系剖析产品原厂商同时拥有ISO27001信息安全管理系统认证证书、ISO9001质量系统认证证书、ISO14001环境管理系统认证证书，ISO20000信息技术服务管理系统证书；7.2第三方地图服务广州市民政局为老服务综合信息管理平台中地图服务依靠民政局现有的GIS平台进行地图应用的加工、增补、完美与整合等二次开发办理，采纳面向服务架构，既能够建立本平台自己的标准地图服务，也能够接入其余平台如广州标准地图服务（四标四实系统），标准地图服务采纳通用的国际标准（OGC标准），OGC定义了几种服务种类，致力于服务不一样种类的数据和地图，在搭建应用系统中，常用的几种种类 OGC服务以下：1）WebMapService（WMS），服务于地图图像的图层会合；2）WebMapTileService（WMTS），服务于缓存地图切片的地图图层；3）WebFeatureService（WFS），服务于矢量因素的数据；4）WebCoverageService（WCS），服务于栅格数据；5）WebProcessingService（WPS），服务于地理空间办理。GIS服务需要依照这几种服务种类，以知足平时各样GIS应用系统对服务集成和调用，同时也是现实服务共享的基础。本次系统建设需考虑对现有GIS平台软件升级，联合广州民政已有的广州市里的基础数据服务：包含供给标准栅格数据、POI搜寻数据、道路数据、卫星影像等基础地理数据和业务数据、GPS定位数据等用户自有数据。为所有GIS服务供给重要的数据支撑服务。1、软件平台升级内容：1)★采纳GIS服务器高级版软件最新版本，包含和支持民政局原有GIS软件所有功能，兼容广州民政局原有GIS软件已有成就数据，无需变换直接使用。2)要求供给Rest架构的后台管理接口，经过管理接口能够实现对GISServer站点和集群的管理操作，包含：创立、删除、启动、停止等；以及能够实现对集群、GIS计算节点的信息统计，包含：事务办理量、办理时间等。3)要求包含在线逻辑表示图剖析能力，支持逻辑表示图的在线公布和数据编写，并支持分析功能。支持公布道路网络剖析服务，供给包含近来设备剖析、服务地区剖析、最优路径剖析、成本矩阵剖析等功能。支持公布丰富的栅格剖析服务，供给包含叠加剖析、密度剖析、插值剖析、邻域剖析、表面剖析等功能。支持公布多种地表三维剖析服务，供给包含等值线剖析、坡度剖析、坡向剖析、通视剖析、剖面剖析、最陡路径剖析、填挖土方量计算等功能。支持公布地统计插值剖析服务，能经过多种地统计方法对失散丈量点进行插值，生为连续表面和偏差评论表面。供给17种时空剖析服务，比如：查找热门、缓冲区剖析、叠加剖析、数据密度剖析、数据空间聚合剖析、派生新地点、查找现有地点、提取数据、归并图层、插值点、范围内汇总等。可与OfficeExcel联合，在Excel中能实现业务数据上图、空间剖析、服务公布。供给在线应用建立器创立跨平台、跨终端的app，无需编写代码，经过在线配置即可达成，同时知足不一样挪动终端的接见。为保证软件产品及售后服务的靠谱性和稳固性，招标时需供给软件厂商针对本项目受权及售后服务承诺函。2、GIS技术服务内容 :对广州市民政局为老服务综合信息管理平台的空间数据库