《公共管理名著导读》教学大纲

《公共管理名著导读》教学大纲课程编号：06220121英文名称：IntroductiontopublicManagementClassics学分：2学时：总学时32学时，其中理论32学时，实践0学时先修课程：管理学原理、政治学原理、公共管理学原理课程类别：专业主干课程授课对象：公共事业管理专业学生教学单位：商学院修读学期：第5学期一、课程描述和目标自从公共行政学诞生以来的一百多年的时间内，产生了许多具有代表性的论著和学说，它们拓宽了公共管理学的研究视野，并直接奠定了当代公共管理学研究的知识基础。本课程将对公共管理学发展史中的经典著作进行系统介绍，通过剖析经典著作的方法来学习和研究各种公共管理学的理论流派，弄清各种理论流派之间的区别与联系，从学说史的高度把握公共管理学学科范式的演变历程，并能够初步做到理论联系实际，将知识转化为能力，提高自身分析和解决有关公共管理理论和实际问题的能力。课程目标1：学生能深刻理解公共管理的运作过程与内容实质，具备良好的公共精神和专业理论素养。课程目标2：学生掌握公共管理学中基本概念、经典理论和基本方法，了解公共管理理论发展历史上的代表学者生平与背景。课程目标3：学生在分析中能运用所学理论知识对世界各国的公共管理体制、公共部门改革、公共政策、公共管理问题、事件、活动等现象有深入思考，具备初步的公共管理实际问题的分析应用能力和理论研究能力。二、课程目标对毕业要求的支撑关系毕业要求指标点课程目标要求指标点1-3综合素养课程目标1L指标点2-3专业类知识课程目标2M指标点3-1政治分析能力课程目标3指标点3-2专业实践能力课程目标3指标点3-3综合拓展能力课程目标3M三、教学内容、基本要求与学时分配序号教学内容基本要求及重、难点（含德育要求）学时教学方式对应课程目标1一、中外管理思想及名著概述了解中国与西方古代社会管理思想的基本演变过程中的主要相关著作，中国近代管理思想的代表作；熟悉西方管理科学诞生前酝酿期的相关经典著作、中国现代管理理论与思想主要代表人物及主要著作、公共管理学科各发展阶段代表人物及经典著作；掌握中国春秋战国时期主要管理思想流派的代表人物及经典著作，西方管理科学不同发展时期的重要著作等。重点是中国春秋战国时期主要管理思想的代表人物及经典著作、西方管理学学科诞生后不同发展时期的重要著作、行政管理学科各发展阶段代表人物及经典著作。难点是中国古代管理思想的管理特色、中国现代管理著作的本土化。4课堂讲授课程目标1、22二、科学管理原理了解泰勒的生平及学术成就、泰勒制的当代际遇，理解对泰勒科学管理思想的各种评价，掌握科学管理的基本内容、泰勒提出的管理措施、“精神革命”的含义；“经济人”假设的内容及局限性；重点是科学管理的基本内容、泰勒提出的管理措施、“经济人”假设的内容及局限性，难点是“精神革命”的含义。2课堂讲授课程目标2、43三、工业管理和一般管理了解法约尔的管理经历及理论贡献；理解法约尔管理教育的主张、法约尔理论的主要评价；掌握法约尔的五项管理职能，14条管理原则，管理能力的内容及特点。重点是法约尔的五项管理职能；14条管理原则，难点是法约尔的五项管理职能；14条管理原则。2课堂讲授课程目标2、34四、经济与社会了解韦伯生平及学术成就；理解官僚制的现代改造；掌握组织的三种类型权威、理性官僚制的基本内涵；对官僚制的主要批评意见。重点是组织的三种类型权威、理性官僚制的基本内涵；难点是组织的三种类型权威、理性官僚制的基本内涵。2课堂讲授课程目标2、35五、经理人员的职能了解巴纳德的生平及学术成就；理解权威的接受理论，巴纳德的组织理论贡献；掌握巴纳德的社会协作理论，组织的含义及构成要素，组织平衡理论的内容，经理人员的三项职能。重点是巴纳德的社会协作理论，组织的含义及构成要素，组织平衡理论的内容，经理人员的三项职能；难点是巴纳德的社会协作理论；组织平衡理论的内容。2课堂讲授课程目标2、36六、工业文明的社会问题了解梅奥的生平及学术成就，霍桑试验的过程及及研究结论；理解人际关系学说的相关争论；掌握“社会人”假设的内容；正式组织与非正式组织，“士气”激励的内容。重点是“社会人”假设的内容；正式组织与非正式组织，“士气”激励的内容；难点是“社会人”假设的内容；正式组织与非正式组织，“士气”激励的内容。2课堂讲授课程目标2、37七、管理行为了解西蒙的生平及学术成就，西蒙之后的决策理论；掌握决策的“有限理性”与“满意解”；管理的本质，程序化决策与非程序化决策，组织设计思想。重点是决策的“有限理性”与“满意解”；管理的本质，程序化决策与非程序化决策，难点是决策的“有限理性”与“满意解”，组织设计思想。2课堂讲授课程目标2、38八、动机与人格了解行为科学学派及其激励理论；理解需要层次论的重要意义；掌握马斯洛“自我实现人”理论；需要层次论的主要内容。重点是马斯洛“自我实现人”理论；需要层次论的主要内容，、难点是马斯洛“自我实现人”理论；需要层次论的主要内容。2课堂讲授课程目标2、39九、管理的实践了解德鲁克的学术成就及管理思想，理解管理者的任务与责任；掌握德鲁克对管理本质的理解、目标管理的主要内容、组织结构问题及设计原则；德鲁克的人本管理思想。重点是德鲁克对管理本质的理解、目标管理的主要内容、组织结构问题及设计原则；德鲁克的人本管理思想，难点是德鲁克对管理本质的理解、组织结构问题及设计原则；德鲁克的人本管理思想。2课堂讲授课程目标2、310十、企业的人事方面了解麦格雷戈的生平及学术成就，理解X理论和Y理论的评价观点，复杂人假设和“Z”理论，掌握X理论和Y理论的主要内容。重点是X理论和Y理论的主要内容，难点是X理论和Y理论的主要内容。2课堂讲授课程目标2、311十一、竞争战略了解迈克尔·波特的生平及学术成就，理解产业演变理论；优势战略的理论演进，掌握“五力”竞争模型，基本竞争战略，竞争对手分析框架。重点是“五力”竞争模型，基本竞争战略；竞争对手分析框架，难点是“五力”竞争模型，基本竞争战略，竞争对手分析框架。2课堂讲授课程目标2、312十二、转危为安了解戴明的质量管理理论及成就，全面质量管理运动，掌握戴明的十四项管理要点，戴明循环法。重点是戴明的十四项管理要点，戴明循环法，难点是戴明的十四项管理要点。2课堂讲授课程目标2、313十三、第五项修炼了解彼得·圣吉的主要学术成就，理解创建学习型组织的基本思路，组织学习及其方法，掌握“五项修炼”：学习型组织的基本内涵，系统思考：“五项修炼”的核心。重点是“五项修炼”：学习型组织的基本内涵，系统思考：“五项修炼”的核心，难点是“五项修炼”：学习型组织的基本内涵，系统思考：“五项修炼”的核心。2课堂讲授课程目标2、314十四、企业再造了解迈克尔·哈默的企业再造理论兴起及影响，理解对企业再造的反思，掌握“企业再造“的理论内涵；企业再造与人本管理。重点是“企业再造“的理论内涵；企业再造与人本管理，难点是“企业再造“的理论内涵；企业再造与人本管理。2课堂讲授课程目标2、315十五、公共行政学名著了解威尔逊的《行政之研究》、古德诺的《政治与行政》、沃尔多的《行政国》、万斯莱的《黑堡宣言》、布坎南和塔洛克的《一致同意的计算：宪法民主的逻辑基础》、奥斯本的《改革政府：企业精神如何改造着公营部门》、登哈特的《心公共服务：服务而不是掌舵》、罗西瑙的《没有政府的治理》的作者、背景，掌握不同行政流派的核心思想。4课堂讲授课程目标2、3合计32四、课程教学方法课堂讲授法、小组讨论法五、学业评价和课程考核（一）考核方式及具体要求序号教学环节课程目标1（分值）课程目标2（分值）课程目标3（分值）合计1平时作业10205302小组活动10105203课程论文050050课程目标对应分值207010100（二）考核与评价标准1.平时成绩考核与评价标准分值观测点90-100分70-89分60-69分0-59分作业按时完成，90%以上的作业内容齐全，基本知识点理解、掌握到位。能够利用理论知识识别、分析纺纱领域相关专业问题。按时完成，70%以上的作业内容齐全，基本知识点理解、掌握较到位。能够较好利用理论知识识别、分析纺纱领域相关专业问题。延时完成，60%以上的作业内容齐全，基本知识点理解、掌握基本到位。利用理论知识对纺纱领域相关专业问题有一定的识别、分析。不交和补交，50%以下的作业内容齐全，基本知识点理解、掌握有偏差。不能利用理论知识对纺纱领域相关专业问题进行识别、分析。2.小组活动小组活动根据作业质量及汇报情况进行打分（百分制）。3.期末考核：课程论文考核与评价标准分值观测点90-100分70-89分60-69分0-59分课程论文格式规范，符合课程论文写作要求；内容主题明确，符合课程教学内容，有明确的综合分析论点。参考文献充分、正文引用恰当，文献引文格式符合文献标准；无摘录摘抄痕迹，能恰当运用自己的语言组织素材，论点正确。格式符合课程论文写作要求；主题明确，符合课程教学内容，具较好的综合分析论点。参考文献充分、正文能够较好对文献进行引用，文献引文格式基本符合科技期刊论文文献标准；正文主题大部分运用自己的语言组织素材，论点正确。格式符合课程论文写作要求；主题基本明确，较符合课程教学内容，具较好的综合分析论点。参考文献有，文献引文格式基本符合科技期刊论文文献标准；正文有部分摘抄，论点分析较清晰。论文格式不符合课程论文要求，能反映部分主题内容，论文结构不完整，论点分析不清晰，参考文献少，正文没有引用，