危险物品安全管理实施指南

危险物品安全管理实施指南（一）主要管理要求：1.危险物品运输、储存使用等，应按当地公安部门的有关规定提出申请，经批准后方可进行。2.危险物品仓库应进行独立设计规划、安全设施齐全有效、符合“三防”管理要求，并经过相关部门审批。3.项目经理部应编印“危险物品安全管理实施细则”（防火防爆安全管理制度），严格履行领用、退库、销毁程序。4.危险物品作业现场严禁存放炸药、雷管，零星炸药、雷管的存放必须得到当地公安部门的许可，并分别存放在专用仓库（防爆柜）内，指派专人负责保管。5.民用爆炸物品的运输、押运、仓储保管人员、爆破作业人员、爆破安全管理人员必须持证上岗。6.项目经理部应绘制“危险物品储存平面布置图”和“爆破作业安全警戒区域平面标志图”。7.规范编制、报批爆破作业施工组织设计、爆破设计书、爆破说明书和爆破作业指导书。8.规范编制、评审项目经理部危险物品泄露、污染突发事件应急处置预案和爆炸突发事件应急救援预案，并做好演练。9.定期规范组织开展民用爆炸物品、危险化学品和放射性物品管理和作业安全专项检查活动，管理资料健全。10.施工公告爆破作业单位应在施工前3天发布施工公告。施工公告应包括下列主要内容：a）爆破作业项目名称；b）委托单位；c）设计施工单位；d）安全评估单位；e）安全监理单位；f）爆破作业时限。11.爆破公告爆破作业单位应在爆破前1天发布爆破公告。爆破公告应包括下列主要内容：a）爆破地点；b）每次爆破时间；c）安全警戒范围；d）警戒标志；e）起爆信号。（二）相关档案资料第一册：基本管理资料01.档案目录1.印发的项目经理部“危险物品安全管理实施细则（防火防爆安全管理制度）”2.编制、印发的项目经理部“危险物品使用安全操作规程”3.项目经理部绘制的“危险物品储存平面布置图”和“爆破作业安全警戒区域平面标志图”后附：危险物品设施建设“设计图纸”（施工图纸）--“批复及验收报告”—“三防”管理要求”4.填制的《专项归档资料目录》后附：编制的“爆破作业施工组织设计”、“爆破设计书（爆破说明书）”和“爆破作业指导书”及应附的《会议签到表》--《（会议名称）会议记录》--《管理方案（措施）审核单》--《管理方案（措施）审核批准意见表》--《管理方案（措施）申请批准备案表》--《专项交底记录》5.填制的《专项归档资料目录》后附：5.1“危险物品泄露、污染突发事件应急救援预案”—《（会议名称）会议记录》--《会议签到表》--《应急预案评审意见表》--《应急预案形式评审表》--《专项应急预案要素评审表》--《应急预案附件要素评审表》—《专项应急演练活动报告》--《应急演练观察记录》（包括相关的过程照片、记录、录像等资料）--《应急演练活动评价记录》--“应急演练工作方案”--“应急演练脚本”--“应急演练观摩手册”5.2“爆炸突发事件应急救援预案”—《（会议名称）会议记录》--《会议签到表》--《应急预案评审意见表》--《应急预案形式评审表》--《专项应急预案要素评审表》--《应急预案附件要素评审表》—《专项应急演练活动报告》--《应急演练观察记录》（包括相关的过程照片、记录、录像等资料）--《应急演练活动评价记录》--“应急演练工作方案”--“应急演练脚本”--“应急演练观摩手册”6.填制的《爆破作业特种作业人员持证上岗登记表》（后附：《特种作业人员聘用考核表》--《特种作业人员履历表》--《特种作业人员培训记录表》）7.审批的“爆破作业项目许可审批表“、“爆破作业项目备案表”、“爆破安全评估报告”第二册：爆破作业安全管理资料01.档案目录1.填制的《危险物品专项监督检查活动统计表》后附：“危险物品安全管理专项检查通报”--《危险控制点现场检查表》--《防火、防爆安全专项检查表》--《民用爆炸物品管理安全检查表》--《爆破作业现场安全检查表》--《整改通知书》--《危险物品销毁记录》2.填制的《危险物品管理台账》后附：《爆破工序作业通知书》--《使用危险物品审批表》--《特殊部位气体检测记录》--《危险物品仓库储存日常安全检查表》3.填制的《专项归档资料目录》后附：“施工公告”—“爆破公告”（三）常用记录表专项应急演练活动报告管理方案（措施）审核单管理方案（措施）审核批准意见表管理方案（措施）申请批准备案表会议签到表（会议名称）会议记录危险物品专项监督检查活动统计表爆破工序作业通知书特殊部位气体检测记录危险控制点现场检查表防火、防爆安全专项检查表民用爆炸物品管理安全检查表爆破作业现场安全检查表爆破作业特种作业人员持证上岗登记表特种作业人员聘用考核表特种作业人员履历表危险物品特种作业人员培训记录表危险物品管理台账危险物品仓库储存日常安全检查表使用危险物品审批表危险物品销毁记录专项归档资料目录建档时间：年月日序号时间归档单位份数/页数移交人接收人备注管理责任人：危险物品安全管理专项检查通报xxx项目经理部第x期201x年x月份专项应急演练活动报告xxx项目经理部201x年x月份管理方案（措施）审核单组织单位：编号：审核计划（规划）、措施名称部门审核意见技术质量管理部门：签名：年月日物资设备管理部门：签名：年月日工程管理部门：签名：年月日安全环保管理部门：签名：年月日工会：签名：年月日总工程师审核意见签名：年月日第一责任人意见签名：年月日管理方案（措施）审核批准意见表编制单位：时间：年月日编号：评审意见总工程师意见：签字：年月日评审组成员表姓名单位职务/职称签名项目经理：管理方案（措施）申请批准备案表申请单位：时间：年月日编号：致分局技术质量科：我单位（项目经理部名称）编制的（HSE专项技术措施名称）已经x月x日评审会议审核。审核意见如下：1、……2、……3、现上报，请予以批复、备案。总工程师签名：分局技术质量科批复意见：部门负责人签名：公司总工程师（或副总工程师）意见：签字：年月日评审组成员表姓名单位职务/职称签名会议签到表会议名称：会议时间：年月日编号：会议议题：序号姓名单位职务序号姓名单位职务组织人：（会议名称）会议记录会议组织单位：编号：会议时间会议地点主持人记录人参加人员会议议程会议主要内容议定主要事项提出要求拟办主要事项备注项目经理：危险物品专项监督检查活动统计表建档时间：年月日序号开展活动依据组织单位参加部门实施监督时间被监督检查单位提交资料时间/份数管理责任人：安全总监：爆破工序作业通知书单位：年月日编号：作业单位作业部位作业时间施工负责人质检员安全员爆破孔位布置图：安全技术控制要求：技术员：验孔记录：质检员：作业过程记录：施工员：生产经理：施工管理部门：特殊部位气体检测记录单位：时间：年月编号：工程名称施工单位检测时间部位检测仪器气体的种类和检测数值是否超标检测人名称型号编号危险控制点现场检查表检查人：检查时间：班次：危险点名称作业内容作业人数施工机械作业负责人控制措施要求：现场实施状况：安全设施状况：现场警示标识状况：现场存在问题及改进意见：现场施工负责人：现场监管人员：防火、防爆安全专项检查表被检查单位：时间：年月日编号：受检单位受检单位负责人检查项目检

查

标

准√х存在问题1.消防器材、设施配置到位，齐全、有效、合理。2.自动消防设施运行正常，控制室值班在岗情况良好。3.消防通道消防车通道、安全疏散通道、安全出口布置合理、通畅。4.消防水源布局合理，供水通畅，水压充足。5.防火帽配置到位，完好、有效。6.消防标志设置到位，完好、有效。7.应急照明设置到位，完好、有效。8.用火、用电手续齐全，安全措施落实，无违章、隐患；防雷、防静电措施符合安全要求。9.消防重点单位（部位）管理到位，现场无违章、隐患。10.记录建立齐全，填写规范、有效。11易燃易爆化学危险物品和场所及其他重要物资、可燃物品落实防火防爆措施。12.其他整改要求：复查情况：复查人：时间：年月日检查人员：被检查单位负责人：民用爆炸物品管理安全检查表被检查单位：时间：年月日编号：爆破器材库名称设计储存量炸药（吨）雷管（发）爆破器材库地址实际储存量炸药（吨）雷管（发）运行单位管理部门检查项目检查要点检查结果存在问题及整改要求爆破器材安全管理措施1.岗位安全责任制、治安保卫、交接班制度、防火防爆应急预案；爆破器材储存、发放、退库、检验和销毁等规章制度是否健全□健全□不健全2.爆破器材购买及储存等相关资质证是否齐全，并在有效期内□是□否3.仓库主管、爆破器材保管员、器材试验员、安全员是否持有安全资格证□有□无4.库管人员是否按规定劳保着装□是□否5.是否组织员工开展消防安全知识、技能培训，并组织防火应急预案的演练□有□无6.每班是否按规定召开班组会，开展危险预知活动，并有活动记录□是□否7.是否认真执行岗位交接班制度，并有交接班记录□是□否爆破器材库管理及设施使用1.库区大门口明显位置是否按要求设置“严禁烟火”及限速安全标志、安全须知标牌□设置□未设置2.库区、库房是否有堆放易燃物资及杂物等现象□无□有3.安全保卫值班巡查制度是否落实到位□是□否4.是否严格执行进入库区人员登记和火源检查制度□执行□未执行5.室与单位保卫部门（或公安部门）的直通电话是否保持畅通□是□否6.周边边坡支护、挡墙、围墙以及爆破器材库房等是否存放裂纹、倾斜等现象□无□有7.排水系统、防火沟渠是否保持完好□完好□有缺损8.规定对库区防火隔离带内的杂草进行及时消除□符合□不符合9.水池蓄水量是否符合要求□符合□不符合10.消防栓、水带、灭火器、消防砂等消防器材及设施进行检查，是否符合规定要求□符合□不符合11．库房外层包覆铁皮及通风百叶窗封闭的铁丝网格是否完好无损□是□否12．库房外设置的开关、熔断器和库外照明灯是否符合规定要求□符合□不符合13.有防爆手电筒和防爆应急灯□有□无14．避雷针及静电接地装置是否定期进行检测并合格□是□否15.控系统、防盗报警装置是否有效□有效□无效16.内是否有乱搭乱建现象□无□有爆破器材储存发放控制1.爆破器材保管是否严格执行“双人双锁”制度□是□否2.爆破器材入库时，按照《爆炸物品运输证》，对其品种、数量及包装情况进行检查核对、验收登记□符合□不符合3.严格执行爆破器材领用制度，爆破器材发放时是否认真核实领取单和领取人的身份情况□是□否4.爆破器材发放、退库是否做到及时登记，帐物相符，日清月结□是□否5.库内是否有超量储存和违反爆破器材共存范围规定的现象□无□有6.爆破器材码放是否留有安全通道并做到整齐、稳当，无超高现象□符合□不符合7.雷管拆零发放时，是否按规定在单独的发放间进行□是□否8.是否有错发、漏发等现象，以及转借、转让、转卖等违法行为□无□有9.对变质、过期和检验不合格的爆破器材，是否按要求及时清理出库，并按程序进行销毁处理□是□否维修施工1.库房维修施工安全措施方案是否经审核批准，并对施工人员交底□是□否2维修前按规定是否将爆破器材转运至安全地点□是□否3维修单位是否对作业人员进行专门安全教育；进入库区应佩带安全保卫部门核发的准入证□符合□不符合4维修作业中，是否严格按照施工安全措施方案及相关规定，认真落实各项措施□落实□未落实5维修施工全过程中，是否有专人进行旁站监督□无□有监督检查与隐患整改1.期组织开展安全检查，做到隐患自查自改；对下发的隐患整改通知，做到及时整改并闭合□符合□不符合2对发现的较大以上隐患及时报告相关部门，并采取处置措施□符合□不符合3安全管理人员是否对运行、维修进行跟踪监督检查□是□否检查部门检查部位检查人员检查时间存在问题及整改要求：检查问题处置措施□现场立即整改□下发隐患整改通知单□下发处罚单□下发停工整改通知书备注：检查组成员：现场负责人：

爆破作业现场安全检查表单位：时间：年月日编号：序号检查项目检查内容检查情况备注1开采方式―采用台阶推进方式开采或分层方式开采2台阶高度―机械作业：一般不大于设备挖掘高度的1.2倍―人工作业:硬质岩不大于6m；软质岩不大于3m；沙石不大于1.8m3台阶坡面度―硬质岩为70度至75度―软质岩为60度至70度。4边坡―现场没有悬岩或浮石―炮后或雨雪天后，对边坡必须进行清理―清理边坡必须是专职或兼职的熟练工－清理现场下面禁止有其他作业人员作业5安全平台与清扫平台－台阶之间必须设立安全平台，宽度：硬质岩大于2m，软质岩大于3m－台阶开采到边界，可合并，每2~3个台阶设立一个清扫平台，清扫平台的宽度必须满足清扫机械作业６爆破现场－设立明显的爆破警示牌（旗），爆区内禁止闲杂人员进入－装卸爆破器材应有专人负责，无证人员不得使用爆破器材－装运爆破器材严禁携带火种－爆破器材严禁乱丢、乱放，必须有专人看管－起爆器材必须在单独房间或安全地点加工－大雾天、黄昏和夜间禁止爆破作业。遇雷雨应停止爆破作业－为爆破手提供避炮室洞或避炮洞室７爆破器材的现场测试，检验—对所使用的爆破器材的进行外观检查—对电雷管进行电阻值测定—对使用的仪表、电线、电源进行必要的性能检验８爆破器材外观检查—雷管管体不应压扁、破损、锈蚀，加强帽不应歪斜—导火索和导爆索表面要均匀且无折伤、压痕、变形、霉斑、油污—导爆管管内无断药，无异物或堵塞，无折伤、油污、穿孔、端头封口—粉状硝铵类炸药不应吸湿结块，乳化和水胶炸药不应稀化或变硬９起爆电源及仪表的检验—起爆器的充电电压、外壳绝缘性能—采用交流电起爆时，应测定交流电压，并检查开关、电源及输电线路是否符合要求—各种连接线、区域线、主线的材质、规格、电阻值和绝缘性能—爆破专用电桥、欧姆表和导通器的输出电流及绝缘性能10电力起爆网路检查起爆网路检查，检查组不得少于两个。—电源开关是否接触良好，开关及导线的电流通过能力是否能满足设计要求—网路电阻是否稳定，与设计值是否相符—网路是否有接头接地或锈蚀，是否有短路或开路—采用起爆器起爆时，应检验其起爆能力11导爆索或导爆管起爆网路检查—有无漏接或中断、破损—有无打结或打圈，支路拐角是否符合规定—雷管捆扎是否符合要求—线路连接方式是否正确、雷管段数是否与设计相符—网路保护措施是否可靠12照明--在黄昏和夜间等能见度差的条件下，不宜进行地面及水下爆破的装药工作--在上述条件下，如确需进行装药作业时，应有足够的照明设施保证作业安全--爆破装药现场不应用明火照明--爆破装药用电灯照明时，在离爆破器材20m以外可装220V的照明器材，在作业现场或硐室内使用电压不高于36V的照明器材--从带有电雷管的起爆药包或起爆体进入装药警戒区开始，装药警戒区内应停电，可采用安全蓄电池灯、安全灯或绝缘手电筒照明13人工装药--炮孔及药壶、蛇穴装药，应使用木质或竹制棍--不应投掷起爆药包和敏感度高的炸药，起爆药包装入后应采取有效措施，防止后续药卷直接冲击起爆药包--装药发生卡塞时，若在雷管和起爆药包放入之前，可用非金属长杆处理。装入起爆药包后，不应用任何工具冲击、挤压--在装药过程中，不应拔出或硬拉起爆药包中的导火索、导爆管、导爆索和电雷管脚线14爆破警戒--装药警戒范围由爆破工作领导人确定，装药时应在警戒区边界设置明显标志并派出岗哨--爆破警戒范围由设计确定。在危险区边界，应设有明显标志，并派出岗哨--执行警戒任务的人员，应按指令到达指定地点并坚守工作岗位--预警信号：该信号发出后爆破警戒范围内开始清场工作--起爆信号：起爆信号应在确认人员、设备等全部撤离爆破警戒区，所有警戒人员到位，具备安全起爆条件时发出。起爆信号发出后，准许负责起爆的人员起爆--解除信号：安全等待时间过后，检查人员进入爆破警戒范围内检查、确认安全后，方可发出解除爆破警戒信号。在此之前，岗哨不得撤离，不允许非检查人员进入爆破警戒范围--各类信号均应使爆破警戒区域及附近人员能清楚地听到或看到15爆后检查--露天浅孔爆破、爆后应超过5min，方准许检查人员进入爆破作业地点；如不能确认有无盲炮，应经15min后才能进入爆区检查--露天深孔及药壶蛇穴爆破，爆后应超过15min，方准检查人员进入爆区--露天爆破经检查确认爆破点安全后，经当班爆破班长同意，方准许作业人员进入爆区。--地下开挖工程爆破后，经通风吹散炮烟、检查确认井下空气合格后、等待时间超过15min，方准许作业人员进入爆破作业地点--拆除爆破爆后应等待倒塌建（构）筑物和保留建筑物稳定之后，方准许检查人员进入现场检查--爆后检查内容：——确认有无盲炮——露天爆破爆堆是否稳定，有无危坡、危石下爆破——有无冒顶、危岩，支撑是否破坏，炮烟是否排除16劳动保护--爆破作业人员一律持证上岗--现场作业人员一律要正确戴好安全帽--在坡度>300，高度≥3m的坡面上作业时，必须系好安全带--在粉尘作业区要戴好口罩--现场危石、浮石悬石没有清理之前，不得从事穿爆装运作业17其他存在问题及整改要求：检查组成员：现场负责人：爆破作业特种作业人员持证上岗登记表管理单位：填报时间：年月日编号：序号姓名岗位证书类别资格证号颁证机关证书复审时间身份证号码聘用时间所在作业单位备注123456人力资源部门负责人：特种作业人员聘用考核表管理部门：填制日期：年月日编号：姓名性别出生年月身份证号码首次取证时间操作类别操作证编号拟聘用岗位拟聘用时间内部作业编号工作简历：有无违章违规行为：个人签名：证明人签名：考核鉴定：考核人：考核部门负责人：使用单位意见：使用单位负责人：备注：特种作业人员履历表管理部门：填制日期：年月日编号：姓名性别出生年月（照片）首次取证时间发证机关身份证号从业资格证号从业资格类别学历专业技能等级资格证有效期身体状况工作简历从事特种作业简历从事特种作业记录备注管理责任人：危险物品特种作业人员培训记录表 编号：组织部门主讲人受教育工种（部门）人数培训教材及内容摘要：记录人：受教育者（签名）：培训小结：