DB45T 1148-2015 港口码头安全生产监管与应急救援信息系统技术规范

2015-02-15发布2015-03-15实施广西壮族自治区质量技术监督局发布1港口码头安全生产监管与应急救援信息系统技术规范本标准规定了港口码头安全生产监管与应急救援信息系统的基本构成以及软件开发中的主要活动。本标准适用于港口码头安全生产监管与应急救援信息系统产品软件的开发。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T8566信息技术软件生存周期过程GB/T8567计算机软件文档编制规范GB/T11457信息技术软件工程术语3术语和定义GB/T11457、GB/T8566界定的以及下列术语和定义适用于本文件。港口码头安全生产监管与应急救援信息系统结构structureofsafetysupervisionand港口码头安全生产监管与应急救援信息系统内部各个组成部分所构成的框架结构。港口码头安全生产监管与应急救援信息系统软件softwareofsafetysupervisionand港口码头安全生产监管与应急救援信息系统计算机程序和数据库，软件内容包括对港口码头安全生产监管与应急救援信息进行采集、整理、加工、存储、分类、检索、计算、比较、判断、排序、输出等。在软件开发期间，为给定目的而进行的一组有序的步骤。指软件产品为满足用户需求而必须具有且除功能需求以外的特性。2为满足一个项目实现某种功能或目标而建立、修改或组合的软件及相关资料。包括计划、需求、设计、代码、数据库、测试资料和手册。4港口码头安全生产监管与应急救援信息系统结构港口码头安全生产监管与应急救援信息系统结构应包括基础设施、数据库系统、基础支撑平台、应用系统、数据共享与数据交换平台、标准规范体系、安全保障体系和运行管理体系，如图1所示。标准规范体系标准规范体系基础支撑平台数据共享与数据交换平台储存备份管理运行维护管理数据安全系统安全应用安全网络安全运行问题管理图1港口码头安全生产监管与应急救援信息系统结构满足港口码头安全生产监管与应急救援信息系统建设和应用需求的硬件设备设施和软件。4.3数据库系统4.3.1数据库系统组成数据库系统包括基础信息库，业务数据库、数据交换库、空间信息库、模型库、知识库、案例库、文档库。4.3.2功能要求数据库系统能够满足安全监管与应急管理部门的业务需求，数据内容完整有效。确保港口码头安全生产监管与应急救援信息应用系统的正常运行，能够通过数据共享和数据交换系统进行数据交换。4.3.3性能要求34.3.3.1系统容量采用企业级关系型数据库系统，对数据库记录数的增长没有限制，并且保证大容量数据库的可操作4.3.3.2访问速度在高性能服务器的支撑下，设计出合理的数据库结构和访问算法，以保证查询的响应速度，并不随记录数的增长急速下降。4.3.3.3并发访问数据库系统应支持多用户的并发访问。4.3.3.4接口要求具有与主流GIS等平台的接口，支持基础平台软件引擎。4.3.3.5安全要求达到C2或以上安全等级标准、多级安全控制，提供数据库备份和恢复功能。4.3.4基础信息库基础信息库指满足数据库系统管理和应用系统中常用的基础性数据，如：标准编码、安全管理、用户管理、系统管理等。4.3.5业务数据库港口码头安全生产监管与应急救援信息系统中的数据库，包括港口企业基本信息、港口码头基础设施、港口码头设施设备、码头操作流程、港口危险货物信息、港口船舶动态信息、安全生产监管组织机构、应急机构、应急预案、应急队伍、物资装备、应急专家、法律法规、规章制度、应急值守、预测预警、应急演练等。4.3.6数据交换库满足系统数据与港口安全生产监管机构或政府管理部门的数据共享和数据交换。4.3.7空间信息库存储基础空间地理信息，包括境界、地貌、地名、道路、环境敏感资源、环境保护目标、主要地物及相关的描述性元数据，能够收集、标示港口设施、港口货物、应急资源相关信息，符合港口码头安全生产监管与应急救援信息系统相关标准规范。建立各类火灾、爆炸、毒物泄漏扩散、倒塌等事故或灾害分析模型，进行综合预测分析和模拟分析，提供风险预测、风险预警和灾后事故模拟。收录安全监管和应急救援等相关知识，主要包括：法律法规、化学品安全技术说明书(MSDS)和应急处置措施等其他知识等。44.3.10案例库4.4基础支撑平台4.5应用系统4.5.1应用系统组成5日常安全管理系统日常安全管理系统安全动态监控系统港口码头安全监管与应急救援信息系统港口码头安全监管与应急救援信息系统安全综合预警系统罐区预警应急决策支持系统应急决策支持系统综合查询综合统计分析系统64.5.2.3职业健康管理应增加理化性质、易发事故类型及应急措施。该数据与中控调仓库，系统予以红色显示，直至获取相应资质对交通事故、消防安全事故、港口作业事故4.5.2.7安全信息管理7建立港口安全管理部门的安全信息发布平台，及时将最新的安全法律法规、安全事故通报、安全生产会议等安全信息传达到各相关部门。动态查看信息的反馈情况，形成安全信息上传下达的闭环式管理。4.5.2.8作业信息管理港口码头现场作业以装卸作业为主。系统应在作业前将安全作业规程和注意事项发送至相关作业人员的移动终端，及时传达安全作业信息，让作业人员提前掌握作业须知和要求，保障作业安全。4.5.3安全动态监控系统重点针对危险货物堆场、仓库、罐区等危险场所进行监控。对危险化学品达到临界量的设备设施，自动转入重大危险源动态监控界面，在GIS平台上动态显示，对不安全状态及时预警预报，预防事故发4.5.3.2远程视频监控对现场人员违规操作、违章指挥、设备设施不安全状态、作业现场混乱状况、码头船舶靠离及装卸情况等进行实时监控，及时掌握各作业区现场安全作业情况，捕捉问题并采取处理措施，避免事态扩大，预防事故发生。通过视频影像回放，为事故调查提供重要依据。4.5.3.3安全动态数据监控和预警通过设置温度、压力、浓度等传感器设备，对液体化工码头的管线参数、作业环境参数等进行实时动态分析，及时掌握作业管线和作业环境的安全状况。对系统发现的不安全状态，通过声、光等形式，及时预警，提醒采取有效措施，及时消除隐患，避免事故发生。利用粉尘浓度和有毒气体浓度检测装置，对船舱、堆场、装卸设备等重要区域，及有人员出入的场所进行粉尘浓度和有毒气体浓度监测，避免发生粉尘爆炸、中毒等事故。对危险化学品运输车辆进行安全监控，实现危险化学品承运车辆运输全过程的安全监控管理。对集装箱码头的装卸一堆存、转运过程进行全过程视频幼态监控，避免违章指挥和违规操作。对危险货物散货固体码头的装卸、堆存、转运过程进行全过程视频动态监控，避免违章指挥和违规操作。4.5.4安全综合预警系统4.5.4.1危险货物预警危险货物预警包括：a)管线状态预警：温度、压力、流量等；b)罐车货物状态预警、集装箱状态预警(标签与箱内货物不符报警、状态预警)等；c)储罐状态预警、粉尘超标预警。4.5.4.2作业环境预警作业环节预警包括：a)可燃气体浓度预警：危险货物堆场、液体化工码头前沿、危险货物码头前沿、罐车等；b)有毒气体浓度预警：液体化工码头前沿、危险货物码头、集装箱堆场、罐车等；c)自然条件预警：台风、高温、低温等。8装卸作业过程预警4.5.5.2应急综合业务管理子系统a)应急值守：包括各种生产安全突发事件信息的接收和报送，对事件信息进行管理，以及向外界b)数据统计分析：通过汇总、分析、图表等多种方式，对应c)应急办公管理：通过日常办公、公文办理、沟通协商、信息管理、会议管理等功能，实现应急4.5.5.3应急保障子系统a)资源保障：主要对应急救援队伍、应急救援装备和应急救援专家进行管理，实现应急救援装备和应急救援专家信息的统计查询，通过GIS系统在地图上对各个资源的状态进行监控和展示，可供预案b)知识管理：收录相关法律法规和化学品安全技术说明书(MSDS)等知识，可修改、分类、查询c)工艺标准库：建立安全生产工艺的标准数据库，可以查看每个岗位对应工艺的标准规范和注意d)案例管理：收录国内外安全生产应急救援案例，可修改、分类、查询调用，实现案例资源的结e)应急能力评估管理：对应急能力的标准进行维护，可根据标准对某一应急单位或区域的应急救9应急模拟演练子系统是构建一套包含计划方案制定、过程推演跟踪、结果评估总结为一体的桌面推演系统。通过演练系统，借助模拟推演，评估各子系统在应急救援过程中，综合运用监测监控、预测预警、信息报告、综合研判、辅助决策和总结评估的能力，并对预案进行调整和优化，达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制、完善储备的演练目的。模拟系统还可以作为培训平台，通过参与或观摩模拟演练，使人员熟悉各系统的功能和操作。同时系统也具有日常培训管理的功能。应急模拟演练子系统主要包括功能推演、预案完善、文件管理、资料积累和培训管理：a)功能推演：基于模拟演练系统，综合串联应急平台下其他各系统，实现功能推演；b)预案完善：借助模拟演练，检验并完善相关预案；c)文件管理：对演练各阶段的文件内容进行管理，如计划、方案、演练记录、评估报告等；d)资料积累：通过对演练的记录备案，为应急平台提供模拟演练形式的资料积累；e)培训管理：作为培训平台，通过参与和观摩演练过程、熟悉各系统的功能和操作。4.5.5.5应急监测预警子系统4.5.5.5.1重大危险源管理对企业重大危险源进行登记备案、统计分析和监测预警。4.5.5.5.2风险预测运用综合预测分析模型，进行快速计算，对事态发展和后果进行模拟，分析潜在的次生、衍生事件，确定事件可能的影响范围、影响方式、持续时间和危害程度等。4.5.5.5.3风险预警根据预测分析结果，结合设定预警模型，确定预警级别，发布预警信息，并对预警处置反馈信息进行查询和汇总：a)自然灾害预警信息处理：根据综合预测分析结果，结合设定预警模型，确定突发事故的预警级别，按照相关预案规定，形成预警发布信息；b)事故预警信息管理：根据下属部门上报的生产安全事故，通过风险预测分析事故可能造成的后果，根据模拟的事故影响范围和严重程度，编制预警通知，发送上级单位和相关安监部门；c)预警防范措施信息管理：根据预警级别、预警类型填写预警防范措施，并可对填报的预警防范措施信息进行查询、修改、删除等操作；d)预警处置反馈信息管理：对所采取的预防措施和已造成灾害损的失情况的反馈信息进行管理；e)预警信息综合展现：基于GIS系统，实现各类预警信息在电子地图上以红、黄、绿等颜色标识；重要事件、敏感时期、重大活动等情况，可手动提高预警等级；根据所发布的灾害预警信息、事故预警信息进行统计分析。4.5.5.6应急方案编制管理子系统根据相关预案、法规、安全技术要求以及处理类似事件的案例等进行智能检索和分析。利用预测分析研判结果，结合应急组织体系和流程、现场应急救援力量和应急救援物资等情况，根据专家会商研判意见，提供应对事故救援的指导流程和辅助方案。应急方案编制管理子系统主要包括事故信息、预案推荐、综合研判、智能方案和救援总结。4.5.5.7应急协调指挥子系统应急协调指挥子系统主要实现各种通信工具之间的组呼、轮呼等功能。应急指挥人员可通过本系统直接进入通信平台，通过各种通信方式(如移动电话、固定电话、IP电话、短信、邮件等)发布救援领导机构的指令，调度应急队伍、应急物资、应急装备等资源，及时对救援任务进行审核、分发及调整，并实时接收突发事故现场及有关人员的救援情况报告。依靠通信和信息设备、大屏幕显示、专家视频会商、图像传输控制、电子地图GIS管理等技术手段，实现对事故救援过程的协调指挥、信息管理、有序调度、实时跟踪和有效监督，提高应急效率。应急协调指挥子系统主要包括任务管理、资源调度跟踪、救援情况监控、情况报告、通信和视频系统集成：a)任务管理：根据相关预案及方案，生成具体的救援任务，实现对救援任务的审核、分发及调整；b)资源调度跟踪：对救援资源资产的调用进行调度指挥，通过动态跟踪，掌握资源使用情况、使用效率等信息；c)救援情况监控：发布救援领导机构的指令，对最新救援情况进行查询，收集、汇总、分析和反馈。可结合GIS对救援情况进行展示；d)情况报告：接收相关机构或部门的救援情况报告，辅助生成本级救援机构的阶段及整体救援情况报告，对报告进行管理和分发；e)通信和视频系统集成：依靠通信和信息设备、大屏幕显示、专家视频会商、图像传输控制、电子地图GIS管理等，完成对事故救援过程的协调指挥、信息管理以及跟踪监测。4.5.6综合统计分析系统4.5.6.1综合查询功能通过事件、关键字，系统，实现法律法规查询、公司规章制度查询、危险货物状态查询、船舶装卸作业查询、设备设施状态查询、人员从业资质和培训教育情况查询等功能。4.5.6.2统计分析功能对相关从业人员资格证书持有情况、培训教育情况、危险货物情况、船舶靠泊次数、罐区存储总量等进行统计分析，为安全工作决策提供参考。4.6数据共享与数据交换平台数据共享与数据交换平台实现数据采集与转换的统一规划和标准。通过计算机网络构与相关平台和系统进行信息和数据的传输与共享，实现系统之间互联互通，提高信息资源的利用率。4.7标准规范体系规范体系结构由四个部分组成，分别为总体标准规范、信息技术标准规范、业务应用标准规范和管理标准规范，如图3所示。僧息资源管理僧息资源管理系统评估系统测试项目管理验收与监管软件工程信息系统管理信息描述目录服务信思资源服务多媒体管理數据库管理应急救援监管业务安全监管信息安全应用支持网络基础设施物理环境信息技术标准规范业务应用标准规范图3标准规范体系图4.8安全保障体系安全保障体系主要包括：系统安全、网络安全、应用系统安全、数据安全和信息交换安全等。4.9运行管理体系运行管理体系主要包括：运行维护管理、存储备份管理、运行问题管理。即运行、维护、支持与培训体系，贯穿系统设计和运行的全过程，提供良好的运维支持功能和完善的实时动态文档服务功能。4.10软件开发过程遵照GB8566规定的软件生存周期过程定义，规定港口码头安全生产监管与应急救援信息系统软件开发需实施的控制。港口码头安全生产监管与应急救援信息系统软件开发过程，可划分为：a)软件需求开发与管理；b)软件体系结构设计；c)软件详细设计；d)软件实现；e)软件测试；f)软件验收；g)软件评审。5软件需求开发与管理过程5.1入口准则软件开发计划(参照GB/T8567执行)已通过评审。需求开发人员已确定。调研前准备、需求调研、需求分析、编写用户需求说明书、用户需求评审、用户需求确认、软件需求分析、撰写软件需求规格说明书、软件需求评审和需求变更控制。应包括：用户需求调查单、用户需求说明书、软件需求规格说明书和需求变更申请书。6软件总体设计过程需求开发与管理过程已结束。软件需求规格说明书已通过评审。设计准备、确定影响软件设计的约束因素、确定总体设计策略、总体结构设计和撰写总体结构设计文档。总体设计说明书。7软件详细设计过程结构设计说明书已经通过评审。设计准备、数据库设计、模块设计、界面设计和撰写详细设计文档。详细设计说明书。8软件实现过程结构设计说明书、详细设计说明书已经通过评审。制定软件实现计划、编码实现、代码走查和交叉测试。软件实现计划、软件代码、代码走查记录单和单元测试记录单。9软件测试过程9.1入口准则9.3输出软件测试计划和软件测试报告。10.1入口准则验收准备、软件产品打包、安装调试、用户培训、试运行和验收交付。制定评审计划、准备评审、评审会议、评审会议决议、修正、跟踪与审核。(资料性附录)项目名称：科室名称：邮箱系统开发语言投入运行时间数据库类型与省、市系统关系a)是否与省系统对接：□是口否c)数据是否本地保存：□是口否系统运行网络□独立局域网□政务网□部门专网□互联网□单机运行□其他系统处理的事项列表注：此表主要了解部门已有应用系统的情况，有多个系统的部门用多张表格进行说明。DB45/T1148—表A.2给出了业务处理流程调研表示例。表A.2业务处理流程调研表示例项目名称：办理流程图重庸量授不申报或审批咨询方式表A.3给出了系统建设需求表示例。表A.3系统建设需求表示例项目名称：科室名称：系统约束或限制条件：目前存在的问题与难点：系统建设的建议：相关资料清单：(资料性附录)用户需求说明书编写示例B.1.1.1说明用户开发本软件的目的。B.1.1.3说明本用户说明书的预期读者。B.1.2适用范围B.1.3参考资料B.1.3.1列出本项目经核准的任务书(或合同)和上级机关的批文。B.1.3.2列出编写本用户说明书时参考的文件、资料，以及它们的作者、标题、编号、发布日期和出B.1.4术语和缩略语列出本用户说明书中专门术语的定义以及英文缩写词原文词组。B.2项目概述B.2.1简述本软件开发项目产生背景。B.2.2简述本软件开发项自任务书(或合同)所要求的被开发软件功能、主要组成、和外部接口等。B.2.3简述本软件与其它软件或数据的关系。B.3业务现状描述B.3.1组织结构与职责b)总体职责及各机构管理职责；c)各机构职责之间的关系。B.3.2岗位定义描述软件最终用户相关岗位，包括：岗位名称、所在部门、职责、相关业务、具有B.3.3业务流程B.3.4表单与报表B.3.5可能的变化B.4软件功能需求B.4.1功能需求分析B.4.2功能需求描述B.4.2.1描述方式B.4.2.2输入B.4.2.2.1描述输入数据，包括来源、数量、精度等。B.4.2.2.2操作员具体的操作控制需求。d)输出数据有效性检查手段。B.4.2.4输出B.4.2.4.1描述输出数据，包括目的地、数量、精度等。B.4.2.4.2操作员具体的操作控制需求。B.4.2.4.3说明输出设备接口情况。B.4.2.5图形及交互c)与屏幕上图形的交互。B.5软件非功能需求a)正常情况及峰值工作条件下，在一定时间内要处理的数据总量；c)稳定性、容错性、结果精度等其它性能需求。B.5.2软件界面与接口需求描述用户使用软件时的界面需求，包括：a)屏幕格式要求；b)报表或菜单页面显示格式及内容要求；c)用户命令格式。B.5.2.2接口需求描述用户对软件与其它软件、硬件以及通信的关系要求，包括：a)本软件与系统硬设备间接口的逻辑特点、接口约定、支持设备等；b)本软件与其它相关软件的接口关系c)各种通信接口及协议。B.5.3安全性需求B.5.4软件其它需求(资料性附录)表C.1需求变更申请书项目名称：申请人签字审批意见变更后文档(资料性附录)总体设计说明书编写示例D.1引言说明编写这份概要设计说明书的目的，指出预期的读者。a)待开发软件系统的名称：b)列出此项目的任务提出者、开发者、用户以及将运行该软件的计算站(中心)。列出本文件中用到的专门术语的定义和外文首字母组词的原词组。D.1.4参考资料列出有关的参考文件，如：a)本项目的经核准的计划任务书或合同，上级机关的批文；b)属于本项目的其他已发表文件；c)本文件中各处引用的文件、资料，包括所要用到的软件开发标准。列出这些文件的标题、文件编号、发表日期和出版单位，说明能够得到这些文件资料的来源。说明对本系统的主要的输入输出项目、处理的功能性能要求。简要地说明对本系统的运行环境(包括硬件环境和支持环境)的规定。D.2.3基本设计概念和处理流程说明本系统的基本设计概念和处理流程，尽量使用图表的形式。用一览表及框图的形式说明本系统的系统元素(各层模块、子程序、公用程序等)的划分，扼要说明每个系统元素的标识符和功能，分层次地给出各元素之间的控制与被控制关系.用矩阵图(如表D.1)说明各项功能需求的实现同各块程序的分配关系：程序1功能需求1√√√√说明在本软件系统的工作过程中不得不包含的人工处理过程(如果有的话)。D.3接口设计D.3.2外部接口D.3.3内部接口D.4运行设计D.4.1运行模块组合D.4.2运行控制D.5系统数据结构设计D.5.1逻辑结构设计要点给出本系统内所使用的每个数据结构的名称、标识符以及它们之中每个数据项、记录、文卷和系的标识、定义、长度及它们之间的层次的或表格的相互关系。D.5.2物理结构设计要点给出本系统内所使用的每个数据结构中的每个数据项的存储要求，访问方法、存取单位、存取的物理关系(索引、设备、存储区域)、设计考虑和保密条件。D.5.3数据结构与程序的关系说明各个数据结构与访问这些数据结构的形式：D.6系统出错处理设计D.6.1出错信息用一览表的方式说朗每种可能的出错或故障情况出现时，系统输出信息的形式、含意及处理方法。D.6.2补救措施说明故障出现后可能采取的变通措施，包括：a)后备技术说明准备采用的后备技术，当原始系统数据万一丢失时启用的副本的建立和启动的技术，例如周期性地把磁盘信息记录到磁带上去就是对于磁盘媒体的一种后备技术；b)降效技术说明准备采用的后备技术，使用另一个效率稍低的系统或方法来求得所需结果的某些部分，例如一个自动系统的降效技术可以是手工操作和数据的人工记录；c)恢复及再启动技术说明将使用的恢复再启动技术，使软件从故障点恢复执行或使软件从头开始重新运行的方法。D.6.3系统维护设计说明为了系统维护的方便而在程序内部设计中作出的安排，包括在程序中专门安排用于系统的检查与维护的检测点和专用模块。E.1.1.1说明用户开发本软件的目的。E.