2024年10月自考00449教育管理原理押题及答案

教育管理原理

课程代码：00449

一、单项选择题

1、管理具有两重性,它是非政治性与政治性的统一。【管理的非政治性】是指管理与生产力和社会化大生产相联系的属性；【政治性】

是指管理与生产关系和社会制度相联系的属性。P44

2、管理是一个大的专业门类，它包括【工程管理、行政管理、企业管理、公共事业管理】等。教育管理属于公共事业管理的一种。【教

育管理】是教育管理者运用一定的理论与方法,在特定的条件下,合理配置教育资源,引导、组织教育人员完成教育任务,实现教育目标

的一种活动。P45

3、教育管理的发展趋势：【民主化；均权化；科学化；专业化】。P47-P48

4、教育管理的规律包括教育管理的【基本规律和特殊规律】。特殊规律称为教育管理的具体规律。包括：【教育管理活动的规律、教

育管理体制的规律、教育管理机制的规律和教育管理观念的规律】。P49

5、教育管理学的著作体系是由【教育管理活动、教育管理体制、教育管理机制、教育管理观念】四个范畴所组成的体系。包括六论：

【教育管理学概论；教育管理活动论；教育管理体制论；教育管理机制论；教育管理观念论；教育管理人论】。P50

6、无论是以最早提出教育管理问题为标志，还是以单独的教育管理论著出版为标志，教育管理学大概产生于【19世纪末】。P53

7、现代教育管理学的这两大特征和理论流派有两大源流，【一是德国的行政学，二是美国的行政学】。P54

8、【泰勒】于1910年出版了《科学管理原理》一书，奠定了他作为“科学管理之父”的历史地位。人际关系理论是【梅奥和雷斯利

斯伯格】等在霍桑工厂里通过实验而创立的。P55

9、一门学科的产生，通常是以这门学科独立形态的产生为标志。教育管理学在我国作为独立形态的学科始于【19世纪末20世纪初】。

1903年，清政府颁布【《奏定学堂章程》】，其中《奏定初级师范学堂章程》中规定，设置【“教育法令”】为通习学科，列“教育

制度”“教育政令机关”为加习学科。在【《学务纲要》】中还将教育管理的学科知识列为教育管理人员的研修内容。P56

10、教育管理原理的主要特征：【客观性、概括性、稳定性、系统性】。P61

11、教育管理职能的类型：【计划职能；法治职能；监督职能；经营职能；指导职能；服务职能】。P65-P66

12、具有中国特色的教育管理的职能，既不是单一的监督型，也不是单一的指导型，而应是【以指导性计划为主，指令性计划为辅；

以指导服务为主，经营管理为辅；以法律监督为主，以行政监督为辅的“指导—监督”型职能】。P67

13、我国教育管理的基本原则有：【方向性原则、科学性原则、规范性原则、公共性原则、综合性原则、权变性原则和有效性原则】。

P68

14、【有效性原则】是指教育管理活动中要合理地组织和利用人、财、物、时间等资源，从而获得较高的效率和较好的效益。贯彻有

效性原则是当务之急，为此必须做到：【提高用人的效益；提高对财物的利用率；提高时间利用率】。P73

15、我国教育管理的基本方法：【法治的方法；预测规划的方法；组织调度的方法；经济的方法；激励的方法】。P74-P76

16、【1995年】3月18日通过并颁布的【《中华人民共和国教育法》】中，将我国现时期的教育方针以法律的形式固定了下来。【教

育目的】是教育方针中最重要的内容，教育的性质是通过它来体现的。P82

17、从教育政策的制定主体来看，教育政策可以区分为【政党的教育政策和国家的教育政策】两种。从教育政策的内容及其作用看，

教育政策可以分为【方针、策略和行动准则】等不同层次。从教育政策的构成要素看，教育政策包括【政策对象、政策目标和实现政

策的手段】三个要素。P82-P83

18、教育法规本质可视为一种上层建筑,具有很强的【阶级性】。这是教育法规最根本的本质特征。教育法规的特征如下：【①教育法

规的实施具有普遍的约束力，无论是被统治阶级，还是统治阶级内部成员，都必须毫无例外地遵守。②教育法规的实施具有强制性的

特征】。P87

19、教育行政执法的地位：【教育行政执法是国家行政机关的基本职能之一；教育行政执法是教育法规实施的主要方式之一】。P92

20、教育行政执法的原则：【合法性原则；越权无效原则；应急性原则；合理性原则】。P93-P94

21、教育行政执法的内容与方式：【推行教育法规实施；对遵守教育法规状况进行检查和监督；进行教育行政司法】。P94-P96

22、教育预测的分类：【①按教育预测的范围分为宏观教育预测和微观教育预测。②按教育预测方法的性质分为定性教育预测与定量

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教育预测。③按教育预测时间长短分为短期教育预测、中期教育预测和长期教育预测。④按使用预测方法的多少分为单一法教育预测

和综合法教育预测。⑤按照教育预测对象的多少分类，可以将教育预测分为单对象教育预测和多对象教育预测】。P98-P99

23、教育预测的原理：【延续性原理；相关性原理；相似性原理。教育预测的方法：教育专家个人预测法；教育专家协商预测法；德

尔菲预测法；回归预测法；马尔柯夫预测法】。P99-P101

24、教育规划的特点：【系统性；预见性：编制的教育规划方案要建立在科学预测的基础上，对未来教育事业的发展必须具有一种超

前意识。客观性】。P103-P104

25、【教育体制】是教育机构与教育规范的结合体或统一体。教育机构是教育体制的载体，【教育规范】是教育体制的核心。P108-P109

26、【学校教育体制】是整个教育体制得以构成和运行的基础，是教育管理体制直接运作的对象。教育管理体制是整个教育体制得以

构成和运行的保障，对学校教育体制改革与发展的方向、速度、规模有着直接影响。P110

27、教育机构中的实施机构主要指的是【各级各类学校】。教育管理机构指的是【各级各类教育行政机构】及学校内部管理机构。P111

28、【宏观规范】主要体现在国家的教育方针、教育政策与教育法规上；【中观规范】主要是指国家对某一方面、某一层次的教育所

作出的规范；【微观规范】主要是指教育行政机关内部和学校内部的规范，表现为各种组织机构、各种工作和各种人的规范。P112

29、【义务教育】是国家依法统一实施的,所有适龄儿童少年必须接受的教育,具有强制性、免费性和普及性,是教育工作的重中之重。

【高中阶段教育】是学生个性形成、自主发展的关键时期，对提高国民素质和培养创新人才具有特殊意义。【高等教育】承担着培养

高级专门人才、发展科学技术文化、促进社会主义现代化建设的重大任务。P113-P115

30、【继续教育】是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动，特别是成人教育活动，是终身学习体系的重要组成部分。【职业教

育】是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径,是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节所以必须大力发展

职业教育。P116

31、教育行政体制要处理的关系：【中央办学与地方办学的关系；政府办学与其他社会力量办学的关系；政府与教育行政部门的关系；

教育行政部门与教育行政部门的关系；政府与学校的关系】。P118

32、广义的教育行政组织机构包括【国家政权的、企事业的、学校和社会的教育行政组织机构。狭义的教育行政组织机构】专指国家

各级政府机构中管理教育事务的机关。P121

33、中央的教育行政组织机构是【教育部】。它是国家教育事业的领导机关。教育部实行【部、司局、处室三级领导体制】。P122

34、教育行政机构管理的内容：(1)空间管理。(2)【环境管理】。(3)文书管理：指有关文书、资料等案卷的产生、维护和处理的一切

计划和管理活动，包括【报表管理、报告管理、文书简化、档案管理】等内容。(4)会议管理。(5)机构人员的工作管理。P126-P130

35、【教育人事行政】是教育行政的核心内容。教育行政的内容包括人、财、物、时、信息等诸多要素,其中【人是最积极、最具有主

观能动作用的要素】。P131

36、教育人事行政直接或间接决定【教育活动的质量】。教育人事制度科学与否,直接决定着【教育行政人员的素质及其管理效率的高

低】。教育人事行政对【人力资源开发】有重要作用。P132

37、教育人事行政原则：【因事择人原则；任人唯贤原则；论功行赏原则；合理流动原则】。P133-P134

38、【1993年10月1日】起，我国国家行政机构正式实行国家公务员制度，人事管理逐步走上了科学化、法制化的轨道。P135

39、【用才制度】主要是指激发人才的活力，利用人才的智能优势来实现组织目标的一系列规定。用才制度的最大特点就是【充满了

竞争与激励】。它主要包括【考核、奖惩等制度】。P137

（1）考核采取领导考核与民主评议相结合、平时考核与年度考核相结合的办法。考核成绩分为【优秀、称职、不称职】三个等级。

（2）【奖惩制度】是国家行政机关依照公务员管理法规,对工作中表现突出、有显著成绩和贡献以及其他突出事迹的公务员予以奖励,

对违纪公务员进行惩处的制度。

40、养才既包括【知识能力方面的培养，也包括物质生活方面的培养】。具体而言，包括【培训制度、交流制度、工资福利保险】等

方面的制度。①【培训制度】是提高教育行政人员工作技能和业务知识能力的制度；②【交流制度】是国家行政机关根据工作需要,

对所属公务员有计划地进行调任、转任、挂职锻炼而做出的规定。交流的方式包括【调任、转任和挂职锻炼】。P139

41、【退出制度】包括公务员队伍出口把关的规定，具体包括【辞职、辞退和退休制度】。这类制度是进行新老交替，废除领导职务

终身制，解决公务员后顾之忧的重要措施。P140

42、【约束制度】是为了保证国家公务员在履行公务的过程中遵守职责、奉公守法，保证行政工作的正常进行而做出的一系列规定。

约束机制包括公务员的义务、纪律和回避制度等内容。①公务员的纪律包括【政治纪律、工作纪律、廉政纪律、道德纪律】。②【回

避制度】是为了使国家公务员不因亲属关系对职务活动产生不良影响，而对公务员在任职、执行公务等方面所做的限制性规定。包括

【任职回避、公务回避和地区回避】。P141-P142

3

43、【广义的财务行政】是指国家的财政管理，就是在国家财政收支过程中所进行的管理活动。P144

44、【狭义的财务行政】是指政府机关的财务管理，就是国家机关为完成自身承担的工作任务，在领发、分配、使用属于国家预算内

资金的行政经费的过程中所发生的经济业务管理活动。P144

45、教育财务行政具有【筹措教育经费、配置教育资源、改善教育投资效益】等方面的职能。①教育财务行政的首要职能，就是【筹

集充足的教育经费】，为教育事业的发展提供资金保证。②其次，教育财务行政承担着【合理配置教育资源的职能】，具体通过教育

经费的分配和调节供需来进行。③再次，【教育财务行政】还具有采取一定措施，不断提高投资效益的职能。P144-P145

46、【预算制度】：经法定程序核定的国家机关、团体和企事业单位在一定期间的资金收支计划由预算方案获得的教育经费属于【国

家财政拨款】。教育行政部门的教育经费预算是按【年度编制】的。预算要求尽量做到量入为出，收支平衡，并应适当留有余地。P145

47、教育财务行政基本制度：【预算制度；会计制度；决算制度；审计制度；国家教育经费执行情况监测制度】。P145-P146

48、从教育经费在国家财政管理的形式上看，可分为【预算内资金和预算外资金】。从教育经费的用途看，可分为【教育基本建设费

和教育事业费】。教育事业费在国外有“教育消费费用”之称，在我国也叫“【教育经常费】”。教育事业费在分配到各级各类学校

后，又具体分为【人员经费和公用经费】两部分进行开支。P147

49、教育行政信息的特征：【广泛性、客观性、可理解性、发展性、服务性】。教育行政过程就是信息的管理过程，教育行政工作实

际上就是以【信息处理为中心】的工作。P153

50、教育行政信息处理的程序：【收集、加工、传递、贮存】。【收集信息】是教育行政信息管理的基础。P154

51、教育行政信息处理的要求：【及时、真实、适用、经济】。P154

52、教育行政信息最普遍、最常见的沟通形式是【纵向沟通和横向沟通】。纵向沟通是上级与下级之间的沟通，它又可分为【自上而

下的下行沟通和自下而上的上行沟通】。横向沟通，也叫平行沟通，是指【同级部门和同事之间的信息交流】。P155

53、教育行政信息沟通的途径：P155-P156

（1）【树形沟通】，即甲与乙、丙、丁、戊进行单向沟通，而乙、丙、丁、戊之间没有联系。该形式【速度最快、无误率最高，但

满意率最差】。

（2）【星形沟通】，即每个单位或个人都可与自己左右相邻的两个单位或个人沟通，而与其他单位或个人之间没有联系。该形式【速

度、无误率及满意程度均属中等】。

（3）【轮形沟通】，即每个单位或个人都可与其他四个单位或个人沟通。这种沟通也称为网形或辐射形沟通。该形式【速度最慢，满

意率和无误率均高】。

（4）由于树形沟通迅速、准确、效率高，所以在教育行政组织的纵向沟通，即【上下级沟通中，多采用这种沟通途径】。

54、教育行政信息的有效利用：【注意输入信息的广泛性；注意指令信息的方向性；注意反馈信息的可靠性；注意评价信息的准确性，

评价信息是管理信息流通中的最后一环】。P156-P157

55、教育督导的职能：【监督职能(最本质、核心的职能)；评价职能；指导职能；反馈职能】。P159-P160

56、教育督导的形式,按督导实施的范围来分有【宏观督导和微观督导】；按督导的目的来分有【调研性督导、检查性督导和总结性督

导】；按督导的内容来分有【综合督导、专项督导和经常性督导】；按督导的对象来分有【督政和督学】；按督导的时间来分有【随

访性督导和周期性督导】等等。P161

57、【教育督导机构】是指由政府授权，代表本级政府及其教育行政部门，执行教育督导任务的行政监督机构。P161

58、【教育督导人员】是实施教育督导工作重任的主体，其素质水平，直接影响着督导工作的质量。教育督导人员一般由【专职督学(在

中央分总督学、副总督学和国家督学，在地方分主任督学、副主任督学和督学)、兼职督学和临时督学】构成。P162

59、教育督导的原则：【导向性原则、依法督导原则、科学性原则、民主性原则】。P163

60、教育评价的分类：P164

（1）从评价主体上划分，有【他人评价和自我评价】。

（2）从评价标准上划分，有【相对评价、绝对评价和内差异评价】。

（3）从评价过程上划分，有形成性评价和终结性评价。【形成性评价】是在教学的各阶段及各环节中，对学生阶段性的进步给予的评

价，以便及时获取近期信息，发现问题，及时加以调控和改进。【终结性评价】是在一个教育过程完成后，对学生做出鉴定或分等，

以便了解教育目标达到的程度和教育效果。

61、教育评价的功能：【选拔功能；管理功能；教育功能】。P164-P165

62、从狭义评价的范围看，教育评价主要包括三个部分：【学校评价、教师评价和学生质量评价】。P165-P166

（1）学校评价具体包括：【①学校办学思想的评价，主要指评价学校是否坚持正确的办学方向，是否全面贯彻教育目标的要求，是否

4

按教育规律办事等。②学校管理水平的评价。③师资质量的评价。④办学基本条件的评价。⑤思想政治工作的评价。⑥教学工作质量

的评价。⑦体育卫生工作的评价。⑧学生全面发展质量的评价】。

（2）所谓教师评价则是以优化教育进程为核心的有关【教师素质、教师职责、教师绩效】的全面评价。

63、根据评价的目的和作用,评价可分为以下几种模式：①行为目标模式。创立人是美国的教育评价之父【泰勒】；②决策模式或决策

定向模式。创始人是【斯塔费尔比姆】；③目标游离模式由【斯克里文】提出；④对手模式。亦称反对模式、抗衡模式，倡导人为【列

文】。P167

64、教育评价标准从内容上说，由【绩效标准、职责标准、素质标准】三要素构成。教育评价标准的形式由【标目、标度、标号】三

要素构成。P168

65、【教育测量】是基本环节，【教育评定】是中心环节。P170

66、教育评价的原则：【方向性原则；发展性原则；客观性原则；有效性原则】。①【方向性原则体现了教育评价的根本特点】，即

“教育评价是实施教育目标的重要途径”。②所谓有效性原则，是指评价的结论必须真正对学生发展和改善教育措施起积极作用。这

一原则也是【教育评价的性质】所决定的。P170-P171

67、教育评价的基本方法：P171-P172

（1）收集评价材料的方法：【观察法；观察法；问卷法；测验法；人物推定法；数学方法】。

（2）做出评价结论的方法：主要有【相对评定、绝对评定和个体内差异评定】三种。

68、学校管理目标的作用：【导向作用；激励作用；控制作用；协调作用】。①学校管理目标的激励作用是指【学校管理目标具有激

发学校成员内在积极性的一种驱动作用】。②学校管理目标的协调作用是指【通过学校管理目标协调学校中组织与组织之间、人与人之

间、学校与社会之间、工作与工作之间等的关系】。P178-P179

69、学校管理目标的类型：P179-P180

（1）以时间作为标准，可以把学校管理目标划分为【长期目标、中期目标和短期目标】。

（2）以性质作为标准，可以把学校管理目标划分为【定性的目标和定量的目标】。

（3）以层次作为标准，可以把学校管理目标划分为【高层目标、中层目标和基层目标】。

（4）以内容为标准，可以把学校管理目标划分为【一般管理目标、具体工作管理目标和学校领导工作管理目标】。

70、学校目标管理是一种活动过程,学校目标管理过程是由【目标的制定与展开、目标的实施和目标的考评】等三个阶段所构成的完整

的动态过程。P183

71、制定学校管理目标的步骤：【全面分析依据，收集和掌握学校内外信息；群众参与，民主讨论，提出和评价目标方案；比较分析，

择优选定】。P185-186

72、目标展开的内容包括：【实施目标分解、制定目标对策、落实目标责任和编制目标展开图】。P186

73、学校管理目标的实施是围绕实现目标进行的，主要包括【指导、检查、控制和调节】等内容。P188

74、教师的心理特点：【责任心、自尊心、自制心】。P193-P194

75、【教学工作】是学校的中心工作，是学校全面贯彻教育方针，培养德、智、体全面发展的社会主义事业的建设者和接班人的主要

途径。P199

76、【教学过程】是根据一定的社会要求与教学目的和学生身心发展的特点,由教师的教和学生的学所组成的双边活动过程,这个过程

是由【教师、学生、教学内容和手段】等要素构成。P199

77、教学过程管理中教师教的过程管理，即包括：【备课管理、上课管理、辅导管理、作业管理、成绩考评管理】等内容。【备课】

是上好课的前提,也是提高教学质量的基础。P200

78、教学过程管理中学生学的过程管理包括：【课前预习管理、听课管理、复习巩固管理、考查管理、掌握和运用知识的管理】等内

容。P201

79、教学业务管理的基本要求：【制定学校教学业务管理计划；加强学校教学业务管理组织系统的建设；提高教师的业务水平】。P202-P203

80、学校德育管理的内容主要包括【德育思想管理、德育目标管理、德育计划管理、德育组织管理、德育环境管理和德育质量管理】。

P205

81、德育管理的最终目的是【实现学校德育目标和德育管理目标】,同时德育管理也可起到教育学校教职员工的作用。【德育目标】是

德育评估的标准和依据。P206

82、德育计划必须具有【可操作性、可评估性与衔接性】。计划靠活动来落实，活动以内容为依托。德育计划最重要的是【安排好德

育活动和德育内容】。P207

5

83、【德育质量管理】指确立德育质量标准，进行德育质量检查和控制、德育质量分析和评估的活动。德育质量是【学校德育工作的

落脚点】。P209

84、学校德育管理的任务：从【学校与外部的联系】来看，要协调好学校、社会与家庭在学生德育上的关系，形成一股合力，在这个

问题上学校应发挥主导作用；从【学校内部】来看，主要抓好德育队伍建设、德育组织建设和德育制度建设，建立健全学校德育管理

体制。P209

85、【共青团、少先队、学生会、班委会】学生组织是学校和班级对学生进行德育的重要力量，也是学生进行自我教育、自我管理的

重要组织依托。【班主任】是学校班级德育工作的主导力量，学校领导必须高度重视班主任工作。P210

86、德育管理方法主要有【行政措施法、依法管理法、激发鼓励法和思想教育方法】。【行政措施法】是指德育组织中的领导者和管

理者采用命令、指示、决议、通报、通告等行政措施来推行德育管理的方法。它具有【垂直性、强制性、权威性】等特征。P211

87、【体育教学】是教师有目的、有计划、有组织地向学生传授系统的体育知识、体育技能和技巧的基本途径。【体育课】是学生学

习体育知识、体育技能技巧的主渠道。P213-P214

88、课外体育活动主要包括以下内容：P214-P215

（1）【“两操”指早操和课间操】。早操分为课前操和早锻炼。课间操是上午第二、三节课中间安排的【20〜25分钟】的体育活动，

其用意是在学生紧张地学习了两节课之后让他们消除疲劳，达到积极休息的目的。

（2）运动会。【全校性的体育运动会】是一种大型的体育性竞赛活动。

（3）【课外体育竞赛】。开展课外体育竞赛活动应以校内为主，也可适当组织一些校外体育竞赛，如组织学生进行越野赛跑、郊游等。

（4）【运动训练】。它对于提高学校运动成绩，推动学校体育运动的开展，为国家输送优秀的体育苗子都有重要意义。

（5）【体育锻炼小组】是学生自发组织的体育组织，这种非正式体育锻炼组织是课外体育活动的主要形式之一。

89、【学校体育骨干队伍】是学校开展体育活动的中坚力量，包括学校体育管理人员、体育教师和学生体育干部。【体育教师】是学

校体育工作计划的执行者和体育课教学的组织者，学生对体育知识的了解熟悉程度、对体育训练的技能技巧的掌握程度主要取决于体

育教师的教学与指导。P215-P216

90、活动卫生管理：①【教学卫生】主要包括用脑卫生、用眼卫生、坐姿卫生；②【体育卫生】主要包括生理卫生和安全卫生；③【劳

动卫生】；④【生活卫生】包括学生个人卫生、学校饮食卫生和学生宿舍卫生。P216-P217

91、体育卫生工作管理的基本原则：【科学性原则；共性与个性相结合的原则；三育并重原则（德智体育）；体育卫生结合原则】。

P217-P218

92、学校总务后勤工作是一种【服务性工作】，其之所以称之为“后勤”，就是相对于“前线”而言的。P218

93、中小学校财务管理工作包括如下项目。【预算管理；收入管理；支出管理】。P219

94、【专用基金】是指中小学校按照规定提取和设置的有专门用途的资金。负债是指中小学校所承担的能以货币计量、需要以资产或

者劳务偿还的债务。P220

95、【教学设备】是教学和教学研究中所需要的各种设施、设备、器材等各种物品的统称。教学设备是学校开展教学活动的【物质基

础】。P221

96、学校生活管理：【办好学校食堂；做好水电供应；做好宿舍管理工作】。P222-P223

97、校园环境由物质环境和精神环境两部分构成。【物质环境】包括绿化园地、环境卫生、各类建筑、各种师生工作学习和生活的设

施；【精神环境】包括政治气氛、文化氛围、道德情操、教风学风、纪律秩序以及教职员工和学生的行为方式等。【校园环境建设应

成为生态环境的典范】。P224

98、“科学管理”的创始人【泰勒】第一次将计划职能与执行职能分开，实行职能组织制。古典组织论的代表人物【法约尔】在其代

表作《工业管理与一般管理》中直接提出了管理的职能是“计划、组织、指挥、协调和控制”(管理活动的五要素)。【厄威克】提出

了“综合的概念结构”，即管理过程是由计划、组织和控制三个主要职能所构成。【古利克】把管理职能系统化，提出了管理过程的

七个步骤，即计划、组织、人事、指挥、协调、报告和预算，也称为POSDCRB过程论。P229

99、学校管理过程的特性：【以育人为中心的目的性；以阶段为标志的有序性；以目标为前提的控制性】。P230-P231

100、学校管理过程是由【学校管理的主体、学校管理的客体和学校管理的中介】三个基本要素所构成。P232

101、学校管理过程的基本环节：P235-P243

（1）计划(起始环节，是全过程的起点)：①要满足的要求有计划要具有【鲜明的方向性；严谨的科学性；切实的可行性；明确的可检

性；较强的渗透性】。②以时间为标准，可以将计划划分为【长期规划和中短期计划】；以层次为标准，可以将计划划分为【整体计

划、部门计划和个人计划】；以内容为标准，可以将计划划分为【常规性的工作计划和专题性的工作计划】。

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（2）执行(中心环节)：主要内容：【组织、指导、协调、教育与激励】。

（3）检查(中继环节)。①以时间为标准，可以将检查划分为【定期检查和不定期检查】。②以内容为标准，可以将检查划分为【专题

性检查和全面性检查】。③以目的为标准，可以将检查划分为【调查性检查、研究性检查和总结性检查】。

（4）总结(终结环节)：基本要求：【树立正确的指导思想，具有鲜明的目的性；要以计划为依据，以检查为基础；对学校组织成员来

说应具有教育性和激励性；与提高相结合】。

102、教育领导班子结构的内容：【知识结构；专业结构；智能结构；个性结构；年龄结构】。P246-P247

103、领导干部素质的基本内容：【①身心素质；②科学知识素质；③政治思想品德方面的素质的具体表现：振兴教育事业的强烈的事

业心和高度的政治责任感；实事求是的思想品质；以身作则，率先垂范；宽容大度，善与人共。④组织管理活动的素质：包括能统帅

全局；能当机立断；能进行指挥与有效的组织协调】。P248-P249

104、领导者要想获得良好的素质，首先要【注意学习；其次要加强实践锻炼；再次要经常进行自我反省】。P249

105、教育咨询的特性：【独立性、自由性、科学性】。P250-P251

106、教育行政咨询的种类：P250

（1）【综合咨询】。这是一种带有战略性、全局性、综合性的咨询工作，又可称为决策咨询。

（2）【专业咨询】。这是对教育的各个领域、各类教育事业等方面进行的咨询。

（3）【管理咨询】。这是对教育管理各方面进行的咨询，如教育体制改革方面的咨询、教育立法方面的咨询、学校管理体制改革方面

的咨询、教育人事制度方面的咨询等。

（4）【情报咨询】。这是为上述咨询提供信息资料的咨询服务它可分为事项咨询、数据咨询和文献咨询三种。

107、咨询人员要遵守的职业工作准则有：【要注意咨询工作的客观性、严肃性、保密性】。P252

108、教育决策的特性：【求标性、求多性、求优性、求实性】。P253

109、教育决策的原则：【唯实原则；动态原则；集思原则；反馈原则；效益原则】。P254-P255

110、教育领导艺术的特征：【经验性；随机性；多变性；创造性】。P256-257

111、教育领导艺术的基本内容：①领导者的“三技”：【观念技术、人文技术、操作技术】。②领导者的“七艺：【用权的艺术、用

人的艺术、用财的艺术、用计的艺术、用时的艺术、交往的艺术、演讲的艺术】。P257-259

112、教育行政效率的评价方法：【功能测定法；费用计算法；标准比较法；因素分析法】。教育领导效率评价的要求：【注意评价的

标准性；注意评价的全面性；注意评价的可靠性；注意评价的特殊性】。P263

二、名词解释题

1、教育管理原理：P61

是指教育管理的实质及其运动的基本规律，它是在对教育管理现象进行科学分析的基础上总结而形成的，是管理思想的集中反映，对

各种教育管理活动具有普遍的指导意义。

2、教育管理原则：P68

是管理教育活动所必须遵循的准则和基本要求。

3、教育管理科学性原则：P69

是指教育管理活动要按客观规律办事,要采用新的管理理论和管理方法,使教育管理活动建立在科学的基础之上。

4、教育管理方法：P73-P74

是指教育管理者为完成一定的教育任务和实现一定教育目的所采取的手段和措施。

5、教育政策：P82

是国家政策体系中的一个分支,国家为完成一定历史时期的任务所确定的关于教育工作的方针、策略和行动准则。

6、教育法规：P86

是有关教育方面的法令、条例、规则、规章等规范性文件的总称,也是对人们的教育行为具有法律约束力的行为规则的总和。

7、教育行政执法：P89

是指国家有关行政机关以其所属工作人员，在现实生活中实施教育法规的活动，是有关行政机关及其工作人员按照法定职权和程序所

采取的直接影响公民、社会组织或其他社会力量有关教育的权利与义务，或对其教育权利与义务的行使和履行进行监督的具体行政行

为。

8、教育预测：P98

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是指依据教育发展的规律,利用科学预测的原理和方法,对未来教育发展的前景做出推测的活动。

9、教育规划：P103

是根据社会发展和教育进步的需要,在确立教育发展总目标的同时,对教育发展的子目标、相关因素进行必要的划分和分析,以此为基础

提出实现规划目标的合理方法和途径。

10、学校管理体制：P120

是学校管理组织机构与管理规范的结合体或统一体。

11、教育行政组织机构：P121

是依法建立的国家公务机构，是为教育提供公共服务的社会单位。

12、教育行政机构管理：P126

指合理地安排教育行政机构的办公场所,配置合适的设备,保持优美的工作环境,合理安排机构工作人员工作及系统地处理档案和公文。

13、教育人事行政：P131

是指国家依据一定的法规制度对教育机构工作人员进行管理的活动。

14、教育经费：P147

是以货币形式支付的教育费用,是办学必不可少的财力条件。在我国,教育经费主要是指国家用于发展各级教育事业的费用。

15、教育行政信息：P152

是反映教育行政活动和管理对象的特征及其发展、变化情况的各种消息、情报、指令、资料、数据、图纸等的总称。

16、教育评价：P164

是依据教育目标和教育理念,在系统收集资料的基础上,对教育过程及其结果进行价值判断的教育活动。

17、教育评价方法：P171

是指收集、整理、优化评价信息资料的手段和技术。

18、学校管理目标：P177

从词义上讲,即是学校管理活动的目标,是指学校组织为完成学校教育任务,从学校实际出发所确定的组织活动的质量规格和标准。

19、学校目标管理：P183

就是指学校领导者和学校成员共同确定学校目标体系，并以目标为中心来推进学校各项工作的组织活动。

20、教师管理的原则：P194

是指在教师管理活动中必须遵循的基本要求和活动规范。

21、德育计划管理：P207

是指学校管理者和教育工作者根据德育目标确定德育的任务与内容、实现途径与方法、组织与人员的职责的活动。

22、学校体育管理：P212

是指对学校的体育课、课外体育活动、体育队伍、体育设施等进行有效的计划、组织、控制和评价，达到向学生传授体育知识、技术

和技能，增强学生体质的活动目的。

23、学校卫生管理：P212

学校管理者运用卫生理论知识、卫生技术和方法，科学地安排学校教学、体育、劳动等活动，营造良好的学校卫生环境，防治疾病，

保护学生健康，培养学生良好的卫生习惯所进行的活动。

24、学校管理过程的优化：P233-P234

是指学校管理过程中，学校领导人员组织协调学校管理的各种要素运转所表现出的一种最佳状态。

25、教育领导：P246

就是教育领导者充分行使自己的权力和承担自己应负的责任,并为下属提供优质服务,从而促使下属组织及成员实现教育目标或教育任

务的过程。

26、教育咨询：P249-P250

是教育咨询机构(有时也可指其他咨询机构)接受教育决策部门的委托，其所属研究人员运用科学的研究方法，利用信息系统提供的数

据、资料、情报等，对需要决策的问题进行系统研究，提出各种可供选择的预选方案或对教育领导提出的问题做出回答的活动。

27、教育决策：P253

是教育部门的领导为实现教育的目标,通过使用专家智囊,在运用科学方法充分分析的基础上,从若干预选方案中选择满意方案的过程。

28、教育行政领导艺术：P256

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就是指建立在一定知识、经验基础上的非规范化的给人以美感的领导技能。

29、教育领导效率：P261

是整个管理效率的一部分。它是指教育管理活动中所投入的人力、物力和财力与所产生的管理效果之间的比率。比率越大，效率越高；

反之，效率则低。

30、教育领导的效益：P265

就是对教育管理结果的社会评价。它是教育领导结果中的社会因素。在社会主义的教育管理体系中,教育领导效益包括教育决策是否能

体现社会主义的教育方针和政策,教育管理的最终结果是否能促进社会主义教育事业的发展等多种丰富的社会内容。

三、简答题+论述题

1、教育管理的特点。P46-P47

答：（1）教育管理，归根结底总是为国家中占统治地位的阶级的政治路线和阶级政策服务的。

（2）教育管理是与其他各种社会活动以及产生和制约这些活动的社会历史条件密切关联、相互依存的。

（3）教育管理也是一种管理活动。它除了具有管理活动的一般规律以外，还具有教育管理的特殊规律。

2、当代教育管理学的发展趋势。P58-P59

答：（1）教育管理研究理论基础的发展趋势。

（2）教育管理研究内容的发展趋势。

（3）教育管理研究方法及手段的发展趋势。

（4）教育管理研究理论层次的发展趋势。

3、教育管理的基本原理。P62-P64

答：（1）系统原理。

（2）人本原理。

（3）公共性原理。

（4）动态原理。

（5）效益原理。

4、教育管理原则与教育管理原理的关系。P68

答：教育管理原则与教育管理原理既有联系又有区别。其联系是指,教育管理原则应以教育管理原理为基础,它是教育管理原理的体现。

其区别在于,教育管理原理是客观的,而教育管理原则是人的一种主观选择,两者既有可能统一,也有可能不一致。一般来说,教育管理活

动本质上是国家意志和教育管理活动客观规律的体现。

5、教育管理规范性原则的含义及其要求。P70-P71

答：规范性原则是指教育管理活动要依照国家制定的教育法律、法令来指导和调节自己的管理行为，从而使教育管理活动规范化、制

度化，以保证和促进教育事业的健康发展。

要求：（1）要重视和加强教育立法。要充分认识到在教育管理活动中进行法制建设的必要性。

（2）要加强法制宣传教育，提高法制观念，逐步做到依法治教。

（3）要建立健全实施教育法规的纪律检查监督机构，保证教育法规的贯彻执行。教育立法后，要建立相应的执行、监督、检查、仲裁

机构，认真执行教育法规。

6、运用行为科学的激励理论要注意的问题。P77-P78

答：（1）要重视需要在人积极性中的作用。

（2）要对教育工作人员当前的需要有一个总的估计，正确看待教育工作人员，采取积极措施，使激励收到预期的效果。

（3）要认真分析教育工作人员的需要，并针对这些需要采取不同的激励措施。

（4）运用行为科学的激励理论调动教育人员的积极性，还必须利用目标的作用，以及在满足教育工作人员的需要时使他们具有公平感。

7、党和国家的教育政策具体的表现形式。P83-P84

答：（1）《中国共产党章程》，党章中有关教育的内容是教育的最根本的政策，也是其他教育政策的根本依据。

（2）中国共产党全国代表大会的决议。

（3）党的中央委员会制定的批准的文件，以及党的主要领导人代表中央发表的讲话。

（4）党的地方各级领导机关的决议，其中有关教育的内容，视为地方性教育政策文件，党的基层组织不能制定政策。

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（5）党中央和国务院联合发布的决议、指示。

（6）党中央各部门、国务院及各部委所制定和批准的有关教育的政策性文件。

（7）各种群众团体及其与教育行政部门联合发布的文件。

8、教育政策制定的要求。P84

答：（1）要以党和国家的总路线、总政策为依据。

（2）要现实、准确。

（3）要清晰明确。

（4）要注意教育政策的连续性、稳定性和系统性。

（5）制定教育政策要有预见性。

9、教育行政执法的特征。P90-P91

答：（1）教育行政执法是一种具有国家意志性的活动。

（2）教育行政执法是一种具有法律性的活动。

（3）教育行政执法是一种具有强制性的活动。

（4）教育行政执法是一种具有单方权威性的活动。

（5）教育行政执法具有主动性特征。

（6）教育行政执法具有执法主体多元性的特征。

10、教育行政执法的合法性原则的具体要求。P93

答：（1）教育行政执法必须在法定职权范围内进行。即其执法主体与其所拥有的权限必须符合有关法律规定。

（2）教育行政执法活动在进行过程中必须符合法定的执法程序。

（3）教育行政执法的内容与手段必须符合有关法律规定。

（4）教育行政执法主体既然拥有某种职权，就必须使用才合法，否则也构成违法。

11、教育行政执法的合理性原则的具体要求。P94

答：（1）执法行为的动因，必须符合立法目的。

（2）执法行为步骤，必须建立在正确考虑的基础上，即要符合客观规律。

（3）执法行为内容要合乎情理。

12、教育预测的程序。P102-P103

答：（1）明确预测的目的。

（2）搜集预测所需的数据和资料。

（3）选取合适的预测方法。

（4）实施预测。

（5）报告预测成果。

13、教育规划的步骤。P106-P107

答：（1）明确规划任务。

（2）规划工作的组织领导。

（3）搜集和研究规划素材。

（4）拟订规划方案和撰写初稿。

（5）规划的论证。

（6）规划的审批和调整。

14、坚持因事择人原则要注意的问题。P133

答：（1）要熟悉“事”,了解“事”的性质、特点、难易度。只有熟悉要做的事,才能根据它的要求来择人。

（2）要因事设职。凡是一个人能干的事,决不让两个人干,一个萝卜一个坑。

（3）要有明确的任职资格条件。

（4）对备选者要进行考察，了解其特长和潜能,根据比较客观的标准择优录用。

15、贯彻合理流动的原则要注意的问题。P135

答：（1）要注意自然流动与有计划的组织调配相结合。

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（2）人才流动要发挥政策的导向作用，保证人才的合理流向。

（3）人事管理者要确立正确的人才流动观，克服人才部门所有、单位所有的旧观念，从社会总体利益和教育部门的整体利益出发，衡

量人才流动的得与失。

16、实施考试录用制度的意义。P135-P136

答：（1）从历史的角度看，考试录用制度是有史以来最进步的一种人事任用制度。

（2）通过考试录用人才的方式同委任制、选任制和聘任制等方式相比，有明显的优越性。

（3）考试录用制度是建立高效率的行政系统的直接需要。

（4）只有实施考试录用制度，从源头上把住入门关，才能确保教育行政人员队伍的精干和素质的优化。

17、各渠道筹集教育经费的规则。P147-P149

答：（1）国家教育财政拨款。国家财政性教育经费支出的重要构成部分，我国筹措教育经费的主渠道。

（2）征收教育费附加。

（3）学校勤工俭学和社会服务收入。

（4）企事业办学投资。

（5）捐资助学。

（6）金融、信贷手段的运用。

18、教育经费的管理原则。P150

答：（1）健全规章，依法办事。

（2）从实际出发，量入为出。

（3）面向基层，服务教学。

（4）勤俭办学，讲求效益。

（5）经济公开，民主管理。

19、教育行政信息的内容。P152-P153

答：（1）党和政府的教育方针、政策、计划的制定及其贯彻执行情况。

（2）教育事业的发展同整个国民经济发展关系的情况。

（3）各级各类教育的情况。

（4）各级各类学校的情况。

（5）教育实验及改革的情况。

20、提高教育行政信息沟通的有效性注意的问题。P156

答：（1）大力精简机构，减去不必要的环节。

（2）要有确定的沟通渠道。

（3）考虑不同层次的需要，确定不同内容信息的传递范围。

21、教育督导的内容。P160-P161

答：（1）对地方政府教育工作的督导。

（2）对县域义务教育均衡发展的督导。

（3）对学前教育的督导评估。

（4）对学校专项督导和经常性检查的主要内容。

22、设计教育评价标准的程序。P169

答：（1）确定评价目的。

（2）草拟评价标准。

（3）进行科学论证。

（4）征求群众意见。

（5）组织试行修订。

23、教育评价方法的特点。P171

答：（1）以现代科学方法为指导。

（2）与教育目标密切联系。

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（3）定性与定量相结合。

（4）适用于各种教育现象的评价。

24、教师劳动的特点。P192-P193

答：（1）教师的劳动是一种崇高的社会劳动。

（2）教师的劳动是一项艰苦的社会劳动。

（3）教师的劳动是一种创造性的社会劳动。

（4）教师的劳动是一种以个体的劳动方式为主体的社会劳动。

（5）教师的劳动是一项长期性的社会劳动。

25、教师管理的内容。P196

答：（1）教师队伍的预测和规划。

（2）教师的选拔和任用。

（3）教师的考核与培训。

（4）教师的待遇。

（5）教师的专业发展。

26、学生管理工作的基本要求。P198-P199

答：（1）要树立正确的学生观。

（2）建立和健全学生管理的组织系统，加强学生管理队伍的建设。

（3）加强学生的自我管理。

27、树立全面的教学质量管理观。P204

答：（1）全面发展的教学质量管理观。

（2）面向全体学生的教学质量管理观。

（3）全程管理的教学质量管理观。

（4）全员管理的教学质量管理观。

28、德育管理方法贯彻激发鼓励法的基本要求。P211

答：（1）物质激励和精神激励相结合。

（2）内在激励与外在激励相结合。

（3）奖励与惩罚相结合。

（4）目标设置与满足需要相结合。

29、体育卫生工作管理的任务。P212-P213

答：（1）建立健全学校体育卫生工作管理机构。

（2）建立健全学校体育卫生工作制度。

（3）抓好学校体育卫生工作的财、物管理。

（4）加强对体育卫生人员的管理。

30、总务后勤工作的组织与管理。P225-P227

答：（1）学校财务管理的体制。包括学校财务管理的体制、学校财务管理的要求、学校财务管理的监督、财务清算制度。

（2）学校教学设备管理工作的组织与管理。包括教学设备管理的组织形式；教学设备管理的手段和形式。

（3）提高总务后勤职工的素质，树立全心全意为师生服务以及勤俭办学的观念意识。

31、实现学校管理过程的优化需注意的问题。P234

答：（1）学校管理过程的优化，必须以学校管理过程的结构优化为前提和基础。

（2）学校管理过程优化应通过构成学校管理过程的各个环节及其相互关系的运行来体现。

（3）学校管理过程的优化，总是与一定的环境条件联系在一起的。

32、学校管理过程计划环节的作用。P236

答：（1）可以将学校管理工作进行组织和安排，合理配置现有的管理资源，使学校管理活动得以稳步、有序地向前发展。

（2）可以对学校管理工作进行有效的决策。

（3）可以选择有效的学校管理方法。

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（4）可以形成检查学校管理工作的标准。

33、学校管理过程的检查的基本要求。P241

答：（1）要有明确的检查标准。

（2）检查要以事实、数据为根据，客观公正、实事求是地进行。

（3）检查要综合运用各种检查方式，获取足够的信息，掌握全面的情况。

（4）检查既要重视结果，也要重视过程。

（5）将检查与指导、调节结合起来，提出改进措施。

34、教育领导效率的意义。P262

答：（1）教育领导效率关系着教育事业的发展。

（2）强调教育领导效率，有利于实现教育管理目标。

（3）提高教育领导效率有助于教育体制改革。

35、教育领导效率评价的必要性。P262

答：（1）评价教育管理组织机构设置的合理性的需要。

（2）评价教育管理程序科学性的需要。

（3）评价教育领导活动主体素质状况的需要。

（4）对教育领导效率进行评价不仅有必要，而且是