9.1认识调解与仲裁同步课件 2024-2025学年高中政治统编版选择性必修二法律与生活

第四单元社会争议解决第九课纠纷的多元解决方式第一框认识调解与仲裁消费者维护自身权益的途径1.与经营者协商和解2.请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解3.向有关行政部门投诉4.通过仲裁或者诉讼的方式解决与经营者之间的争议劳动纠纷解决的主要方式1.达成和解2.申请调解4.劳动仲裁3.通过劳动行政部门来维护自身合法权益5.提起诉讼和解调解仲裁诉讼比较消费者和劳动者的维权途径【回顾旧知】1以和为贵选调解——生活中有哪些纠纷解决方式？——什么是调解？调解的种类有哪些？——怎样理解人民调解？

小冯租住小贾房屋期间，双方因破裂水管的维修、赔偿问题发生争执，互不相让。小冯欲根据租房合同，向人民法院提起诉讼，要求小贾修好水管、支付维修费用并赔偿因水管破裂而造成的财产损失。邻居王大妈觉得为这点小事就去诉讼耗时费力，便耐心开导说服二人，最终促使双方达成口头协议。协议约定由小贾在三天内请人修好水管并支付维修费用，小冯则不再主张赔偿财产损失。思考：事例中的哪种纠纷解决方式更好?为什么？案例分析提示：

通过调解的方式和解更好。用调解方式有效化解了矛盾，避免了人力、精力、财力成本的过渡消耗与司法资源的浪费。调解具有便捷、快速、高效的特点。诉讼方式耗时费力、伤和气、破坏和谐、影响心情。

事例表明，对于日常生活中发生的纠纷，相关主体应该在综合考虑纠纷性质、造成的实际损失、解决难易程度等多重因素的基础上，尽量采用合适的方式解决纠纷，而不应因一时冲动采取成本与效益不相匹配的纠纷处理方式。注意：优先选择≠最佳选择

在解决民事纠纷的过程中，和解、调解、诉讼等都是可以选择的纠纷解决方式，都能达到解决纠纷的目的，但是从便捷性、促进人际关系和谐等方面考虑，和解、调解往往成为当事人的优先选择。一、多元的纠纷解决方式1、多元方式发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷；无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷。2、优先选择相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。≠最佳原因：省时、省力、省钱当事人在公安机关排解疏导、说服教育下，明确利害关系，敬畏法律而自愿达成协议（签订调解协议），属于行政机关履行的诉讼外调解中的行政调解，具有省时、省力的优点。通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。2、调解的类型

人民调解行政调解仲裁调解诉讼调解诉讼外调解调解人民调解委员会国家行政机关仲裁机构人民法院1、调解的含义：

二、调解的含义和类型思考：这些调解由谁来主持？——调解是通过第三方达成的。和解是当事人双方。1、含义：

是在人民调解委员会的组织下进行的调解，被誉为伟大的“东方经验”。2、原则/要求：

尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。3、性质：人民调解委员会是调解民间纠纷的群众性组织。4、效力经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。（调解协议具有法律约束力）双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。三、人民调解★人民调解是我国民间一种非常重要的纠纷解决方式，在国内被称作维护社会稳定的“第一道防线”，与被称为“最后一道防线”的诉讼相互对应。图示解析归纳总结：各种形式的调解的对比调解的类型主持者调解协议的法律效力诉讼调解人民法院人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。诉讼外调解人民调解人民调解委员会①经人民调解委员会调解达成的协议，具有法律约束力；②经人民法院依法确认的调解协议，具有强制执行效力。行政调解国家行政机关达成的调解协议，具有法律约束力。

（不具有强制执行能力）仲裁调解仲裁机构达成的调解协议，应当制作调解书或者裁决书，具有法律约束力。（不具有强制执行能力）类型适用阶段适用纠纷类型

适用法律规范主要作用诉讼调解

诉讼过程中民事纠纷、行政赔偿、补偿及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的行政争议

民事诉讼法行政诉讼法以和谐方式结束进而促进社会和谐稳定诉讼外调解人民调解民间纠纷发生后至当事人采取仲裁、诉讼等其他纠纷解决方式前

民间纠纷

人民调解法在不占用行政与司法资源的情况下有效化解大量民间纠纷行政调解行政执法过程中

民事纠纷或轻微刑事案件

相关行政法律、法规在行政管理过程中及时调处各类平等主体间的纠纷仲裁调解

仲裁过程中

民事纠纷、劳动争议等仲裁法、劳动争议调解仲裁法等以和谐方式结束进而促进社会和谐稳定知识拓展

某化工厂排放废水，污染了农民甲、乙、丙、丁的农田，使四户农民所种庄稼分别减产40%、50%、60%和65%。经诉前协商未果，四位农民先后向人民法院提起诉讼。在法院审判员的主持下通过调解，化工厂同甲、乙、丙三户达成赔偿协议。当人民法院向农民丁送达调解书时，丁以未参加调解和赔偿数额偏低为由不服，再次向人民法院提起诉讼。⑴调解书对丁是否有效？⑵农民丁是否有必要再行起诉？提示：⑴该调解书对丁无效。因为调解必须在尊重当事人的权利的基础上进行，达成调解协议，才对当事人产生法律效力。在本案中，丁既未参加调解，也不同意调解协议确定的赔偿数额，化工厂同农民甲、乙、丙三户所达成的协议，对农民丁不具有法律效力。(2)农民丁没有必要再行起诉。因为农民丁已经就化工厂污染造成其庄稼损害而向人民法院提起诉讼，法院应依法审理，作出判决，所以农民丁不必再行起诉。课堂练习2便捷经济选仲裁——仲裁有哪些类型？——什么是商事仲裁？——商事仲裁的基本原则和特点是什么？一、仲裁1、含义：

仲裁是解决纠纷的一种有效途径，仲裁是解决纠纷的一种有效途径，是通过非司法机构的第三方进行居中裁决定分止争的活动。

知识拓展——仲裁的机构

仲裁委员会：自律性社会公益组织，是非营利性事业单位法人，经省司法厅登记，挂靠于政府法制局（办）。经费主要靠国家财政拨款，又通过自己的办案活动取得一定的收入。它独立于司法机关和行政机关，与司法机关、行政机关无隶属关系；仲裁委员会之间也没有隶属关系，不按行政区划层层设立。但仲裁委员会的裁决结果司法认可。2、类型：包括商事仲裁、劳动争议仲裁等。比较常见的是商事仲裁注意：下列纠纷不能仲裁：婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；依法应当由行政机关处理的行政争议。2、基本原则

①或裁或审——

②协议仲裁——

③灵活保密——

④一裁终局——

二、商事仲裁在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。当事人申请仲裁需以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行。仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。1、适用场合:

当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。3.仲裁的特点①自愿、灵活：必须在双方自愿的前提下才可以选择仲裁。仲裁程序比较灵活。②便捷、经济：

仲裁机构不是政府机构，实行一裁终局，与诉讼两审终审制相比，有利于缩短纠纷解决时间、提高纠纷解决的效率、保护双方当事人的合法权益。③仲裁裁决一经作出，具有法律约束力：

如一方当事人不自觉履行裁决，另一方当事人可以依照《民事诉讼法》向人民法院申请强制执行。二、商事仲裁

当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉，仲裁委员会或人民法院不予受理。

在劳动争议仲裁中，劳动者对一裁终局不服的，可自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院起诉；但是用人单位不能。【名词点击】：“一裁终局”探究分享以下哪些纠纷可以通过仲裁方式解决？

不能仲裁的争议怎么解决？小何因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷。小郭和小慧在离婚过程中因孩子抚养权归属问题发生争执。某企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生争议。此纠纷属于平等主体之间的人身纠纷，不能通过仲裁方式解决，但可以通过协商、调解或诉讼解决。此纠纷属于平等主体当事人之间的发生的合同纠纷（经济纠纷），可以通过仲裁方式解决。此争议属于不平等主体间的行政纠纷，不能通过仲裁方式解决，可以在收到驳回通知书3个月内向专利复审委员会提交复审请求，也可提起行政诉讼。商事仲裁与劳动争议仲裁的区别商事仲裁劳动争议仲裁适用范围解决的是平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷解决的是劳动者与用人单位的劳动争议与诉讼的关系在仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的必经程序，劳动争议诉讼不经仲裁程序，不得直接向法院诉讼申请申请必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提（需要双方都同意）当事人双方不需要事先订立仲裁协议（不需双方都同意）效力实行“一裁终局”制度，裁决一经作出，即发生法律效力并非终局（有限的终局裁决），当事人不服，可以向人民法院提起诉讼重点突破：不同纠纷解决方式的特点、地位和作用比较方式纠纷解决主体纠纷解决依据纠纷解决原理显著特征主要优势适合类型地位作用和解当事人当事人实力、意愿等自愿协商、达成合意自愿性灵活性成本投入低、社会效益高私密性强、争议标的金额不大或对抗程度不高的纠纷

重要组成部分、解决纠纷的重要途径

调解当事人与非司法机构的第三方

风俗、习惯、道德、伦理、法律通过第三方排解疏导、说服教育促使当事人互谅互让、自愿达成协议自愿性灵活性彻底解决纠纷，维护社会和谐稳定

难以依靠自身力量解决且对抗正度相对较低的各类纠纷仲裁

当事人与非司法机构的第三方

法律、行业规则、习惯法规通过第三方居中裁决，定分止争自愿性专业性灵活性快捷性经济性高效、经济

商事领域平等主体间的合同纠纷或者其他财产权益纠纷、用人单位与劳动者因履行劳动合同发生的劳动争议等

A公司委托B公司处理废弃物，双方合同约定，B公司应按专业要求对废弃物进行环保处理，若产生纠纷，则提交仲裁机构裁决。然而，B公司为节约成本，并未按专业要求进行环保处理，而是直接将废弃物倾倒在山坡草丛中。受高温暴雨影响，废弃物腐烂殆尽，植被遭到严重污染，很多农户的鸡吃了受污染的草后死亡。农户找到A公司要求赔偿，A公司赔偿农户后要求B公司承担法律责任，B拒不承担，双方产生纠纷后，A公司遂向仲裁机构申请仲裁...

案例探究会，有合同约定（相当于双方已经自愿订立了有效的仲裁协议）问1：A公司单方面申请仲裁，仲裁机构是否会予以受理？

仲裁机构最终裁决，废弃物污染主要是由于高温暴雨导致，属不可抗力，因而B公司无需承担责任，A公司不服...问4：A公司到底该如何维护自己的合法利益？问2：A公司不服仲