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文档简介
反恐怖主义工作预案
2020年6月1日
XXX开发有限公司
反恐怖主义工作预案
一、目的
为了预防恶性恐怖案件的发生,及时有效地处理各类突发恐怖事
件,严厉打击暴力恐怖犯罪活动,提高和预防应对恐怖事件的应急处
理能力,及时、高效、妥善地处置投毒、爆炸、破坏、劫持人质、危
害公共安全等恐怖暴力事件,保障正常的安全生产秩序,维护政治稳
定和社会安定,保护广大职工的生命和企业财产安全,最大限度地减
少事件造成的危害,特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用范围XXX开发有限公司厂区内发生的恐怖分子为实
现其政治、经济等目的,利用投毒、爆炸、劫持人质等恶性暴力恐怖
手段,给广大职工和企业造成人身安全和财产损失重大危害,需要
由矿反恐防范领导小组直接指挥处置的各类恐怖暴力事件。
三、处置原则
统一领导,分级指挥;各司其职,密切协作;快速反应,高效处
置;以人为本,减少危害。针对不同性质的事件采用制止、宣传、保
护、求援、疏散等方法,围绕保护职工的生命安全这一中心,有条不
紊的开展应急救援工作。
四、组织机构
一旦发生恐怖暴力犯罪事件,在反恐防范领导小组的指挥下立即
进入应战状态,迅速启动预案。
公司反恐应急指挥部组成人员
总指挥:
副总指挥:(现场总指挥)
组长:成
领导指挥部办公室设在综合办公室,负责日常事务;
电话:
2、指挥部职责
(1)、指挥部,负责处置恐怖事件工作的统一领导和指挥决策;根据
发生的恐怖案件情况,迅速做出是否立即启动应急处置预案的决定;
协调调动救援力量和资源;决定采取处置恐怖暴力事件的重大措施。
(2)、负责反恐防范的宣传和应急预案的制定、修改工作。
(3)、执行上级应急指令;负责做好设施和重点要害部位发生遭受
爆炸、纵火、投毒、武力挟持等恐怖袭击事件的应急保卫、抢救或疏
散指挥工作。
(4)、负责指导做好与公安、消防、安监、电力等部门的信息沟通
和外联工作。
(5)、负责及时向有关部门汇报有关突发事件应急保卫、抢救或疏
散工作进展情况。
(6)、领导小组可以根据工作需要临时设立物资供应组、机械抢险
组、工艺处理组、安全警戒组、救护组、机动组等应急小分队。
五、恐怖等级设定
5.1A级:恐怖性破坏
因恐怖破坏、投毒或引起爆炸造成灾难性事故,必须立即组织
力量尽快恢复生产,将损坏降低到最低程度。
5.2B级:危险性破坏
即将造成财产损失、人员伤亡,应予立即排除或采取有效控制措
施。
5.3C级:各种事故状态下
处于事故隐患或边缘状态,暂时没有造成财产和人员伤亡,应予
以排除或采取有效控制措施。
5.4D级:临界点
尚不能造成事故,但扬言恐吓将要造成严重后果的,必须予以查
控和制止。
六、应急抢险
(一)应急现场指挥组:
现场指挥组设在事发地段附件,由杨保强总指挥,盛冬春副总指挥,
王利强、曲志刚、高志远为成员。成立应急救援队,配置南京依维
柯为应急救援指挥车辆。
(二)主要职责:
1、先期到达恐怖事件现场,迅速采取措施,防止事态的进一步扩大,
维护现场,疏散群众。
2、迅速确认事件、信息来源,并对信息来源分析判断,为公安部门
提供有价值的线索。
3、组织人员进行就近排查,发现可疑人员、物品迅速上报公司或附
近公安部门。
(三)抢险救援组
成立抢险队,抢险队设在维修组
组长:
成员:
主要职责:接到反恐应急领导小组通知后,按照指定地点迅速赶赴
恐怖事件现场,立即投入抢险,实施救援,紧急调运抢险物资、设备、
人员、车辆,组织人员将易燃、易爆、有毒、有害物品及时处理和
转移,恢复供应,完成指挥部下达的其他命令。
(三)安全保卫组
组长:
副组长:
成员:
职责:负责封锁现场,维护现场秩序,疏散职工,对现场周边进行
巡查,发现可疑情况立即向指挥部报告,防止破坏分子趁机再次破坏。
(四)后勤物资供应组
组长:
成员:
职责:负责组织救援所需的各种物资装备、器材的调集、筹备、登
记、发放。保障有关救援人员的日常生活需要,完成指挥部下达的其
他命令。
(五)应急处置组
组长:
成员:
职责:组织机动力量投入到遇险地点,组织供水、供电通讯技术人
员快速建立应急供水、供电、通讯,确保领导小组及指挥部的正常运
转及各项工作有序开展。
(六)技术资料组
组长:
成员:
职责:负责事故现场有关记录,采取拍照、摄像、绘图等方法详细
记录事件现场原貌保存救援过程中的有关资料,妥善保存现场重要痕
迹及现场救援遇到的障碍进行现场指导、地点勘察提供准确数字资
料,完成指挥部下达的其他命令。
七、力量调动和先期处置
(-)第一时间到达现场的力量
1、指挥部领导小组的领导及相关单位的负责同志;
2、应急队伍;
3、抢险队伍。
(二)先期处置
1、各相关单位应急队伍出动:恐怖暴力犯罪事件发生后,各相关单
位接到通知后应立即组织应急分队先期赶赴现场,迅速控制现场,采
取有效措施、组织抢救,防止事态的进一步扩大,并立即向指挥部领
导小组报告
2、指挥部领导小组的领导赶赴现场:接到报告后,指挥部主要负责
人和领导小组及相关单位领导要在最快时间内赶赴事故发生地,组建
现场指挥部,负责维护现场秩序和救援协助工件。
3、抢险队伍赶赴现场:现场指挥部判明情况后,立即启动应急机制,
调动各相关单位抢险分队赶赴现场,展开抢修,实施救援。
4、严格保护事件现场:因抢救人员、防止事件扩大、恢复生产以及
疏通交通等原因,需要移动现场物件的,应当做好标志,采取拍照、
摄像、绘图等方法详细记录事件现场原貌,妥善保存现场重要痕迹、
物证。
5、服从政府及主管部门统一部署和指挥,了解掌握事件情况,协调
组织救援和调查处理等事宜,并及时报告事态趋势及状况。
八、具体事件的处理办法:
一旦发生暴力袭击事件,立即报警,并向公司领导小组报告,在救援
人员未赶到的情况下,现场人员要稳定群众情绪,积极组织人员疏散,
必要时动员群众帮助,避免产生恐慌,造成拥挤、踩踏等不必要损失
和人员伤亡。在抢险救灾过程中,要把营救群众的生命作为首要任务,
并注意自身的保护,尽最大可能减少人员伤亡。具体事件的处理办法
如下:
(一)、暴力
1、如没有伤及人员的情况下,应以宣传教育为主,不要用话语刺激
对方,尽可能以平稳的心态缓和气氛,劝说其放弃伤害他人及破坏正
常秩序的行为。
2、如已伤及他人,应予立即制止,以抢救伤员为主,如情况继续恶
化应以武力制止。
3、注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话,当即擒获;不
具备条件,也要想办法接近、控制,等待公安、武警或其他队员感到
时再擒获。
4、注意收集证据、保护证人。
(二)、易燃、易爆、危险品
1、如发现易燃、易爆、危险品及管制刀具、枪械,立即向反恐应急
指挥部汇报,同时采取隔离措施,仔细观察盘问,疏散人员集中至安
全地带并保护好相关人员。
2、严禁人员进出,加强事故地点保卫、巡逻工作。
3、等待公安部门派人排爆并协助其工作。
4、对查出的易燃、易爆、危险品及管制刀具、枪械一律进行严格登
记,对收缴的要造册登记,妥善保管。
(三)、投毒
1、如发现是邮寄毒品,应立即报告反恐应急指挥部领导小组,同时,
集中所有可能接触到毒品的人在某特定区域,加以保护,等待公安等
有关部门前来检查、检验,同时提供相应的证据。
2、如发现是放置的毒品,应立即保护好现场,严禁他人进出,同时
报告反恐应急指挥部领导小组,请求公安等相关部门前来解决。
3、如毒源蔓延,立即疏散人员至安全地点集中。并切断毒源,严禁
他人进入,如:水、煤气及时关闭阀门,保持新鲜空气流通。
4、如食物中毒同时应向卫生防疫部门报告,并对厨房工作人员进行
管控,对厨房及餐厅进行隔离管理,等待有关部门取样化验。
(四)、纵火
1、立即进行扑救灭火,及时启动防火、消防应急预案,同时拨
打“119”报警电话,并立即向公司或就近消防队求助,
2、保护好现场,引导消防车进入着火区域,严禁无关人员进出。
3、如恐怖分子在现场或虽在逃但在可视范围内,立即组织围捕。
4、灭火后,保护好现场,统计损失。
(五)、绑架、挟持人质
1、如犯罪嫌疑人在现场,应在第一时间向反恐应急指挥部领导
小组汇报,有条件的同时采取围捕方式包围。
2、正面宣传教育对话,以情感化其放下凶器或释放人质。
3、保护好现场,严禁无关人员进出。
4、如恐怖分子已离开现场,应保护好现场痕迹等证物、证人,等待
公安部门前来侦破。
5、如恐怖分子已逃离现场但在可视范围内,应立即追捕,同时首要
考虑人质的安全,等待公安部门前来解决。
九、做好善后处理工作
(一)积极采取措施,消除事件的消极影响,加强全矿的巡查;
(二)协助公安对事件进行侦破,查清事件的内幕;
(三)总结经验教训,进一步加强工作,提高反恐怖能力。
十、预防措施
(一)加强对全厂干部职工法制和安全教育,增强全体干部职工
的法制意识和自我保护意识。
(二)严格执行内保管理制度,严格不明真相的外来人员进入厂区
域。
(三)对可能引起矛盾激化事件的可疑人员要逐一排查登记,耐心
说服,尽力做好思想工作。
(四)严格食堂用品采购、食品操作人员管理等制度,严防有毒、
有害食品进入食堂。
(五)严格管制刀具等危险物品的日常排查,防止发生危害。严密保护
全厂供水水源,防止投毒事件发生。
(六)严格执行值班和查宿舍制度,防止不法人员进入。
卜七)对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记,耐心接待,
尽力做好化解工作。
(八)有组织的针对恐怖袭击手段进行反恐怖演练,教给广大职工自救
和逃生的方法。
(九)使用好人防、物防、技防,并及时、准确地进行紧急报警。
十一、具体要求
(一)、健全组织,明确责任。各单位要对突发应急工作予以高
度重视,根据各自实际设立相应的应急领导机构。按照要求组建应
急分队和抢险分队,结合单位实际,制定详细的应急工作处置预案。
(二)、顾全大局,严明纪律。各单位在处置突发性应急工作中,要
无条件服从反恐应急指挥部领导小组的统一指挥。各小组要坚决
服从命令,严格遵守工作纪律,全面落实各项工作措施。
(
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