《中华民国临时约法》参考课件1

第三单元第3课《中华民国临时约法》

简述《中华民国临时约法》的基本内容，说明其对中国社会民主化进程的影响。课标要求:汉满蒙回藏1912年1月1日，以孙中山为首的中华民国临时革命政府颁布了中华民国国歌，由沈恩孕作词，沈彭年作曲，歌词是：

“亚东开化中华早揖美追欧旧邦新造飘扬五色旗民国荣光锦绣河山普照我同胞鼓舞文明世界和平永葆。”

袁世凯在北京任中华民国临时大总统

1912年3月10日，袁世凯在北京就任临时大总统。辛亥革命的胜利果实被袁世凯窃取了。

考一考:你的记忆力?

必修一讲述的：辛亥革命爆发的时间及简单的经过吗？说一说.

起用袁世凯

南北和谈

袁世凯清革命党

1912.3孙中山让位

帝国主义

武昌起义

1912.2.12逼清帝退位—————____________—

——袁世凯篡夺革命果实南京临时政府？一、背景：1、《临时政府组织大纲》2、南京临时政府的建立3、袁世凯就任临时大总统武昌起义成功二、目的：限制袁世凯，保障民主共和制度1911年12月3日通过并颁布《中华民国临时政府组织大纲》作为临时宪法，共四章21条，内容规定了：

1.行政机关是临时大总统、副总统、行政各部；立法机关是参议院；司法机关是临时中央审判所。

2.中央行政机关实行总统制。

3.《中华发国临时政府组织大纲》公布后，依据大纲的规定，选举孙中山为临时大总统。1912年1月1日，孙中山宣誓就职，中华民国南京临时政府正式成立。该政府成立后，就宣告中国两千多年的封建君主专制制度的结束。三、主要内容：国家性质人民权利和义务政治政体“本约法效力与宪法等”（“主权在民”）（平等、自由）（三权分立）

陈旭麓先生在论及辛亥革命建立的中华民国时有这样的结论：“‘民国’之取代自秦始皇以来两千多年的‘帝国’……是一种前无古人的变化。”

请同学思考这么一个问题：

这种变化在《临时约法》当中有何具体体现？换句话说，《临时约法》从哪些方面对封建专制制度及其思想观念进行了彻底的否定？第一章“总纲”，规定：“中华民国由中华人民组织之”；“中华民国之主权属于国民全体”；“中华民国领土，为二十二行省、内外蒙古、西藏、青海”；“中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权”。阅读材料：测一测你的能力

“国家主权属于国民全体”，这是对“普天之下，莫非王土”、将国家视为个人私产、君国一体观念的否定。第二章“人民”，规定：“中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别”；人民得享有人身、居住、财产、言论、出版、集会、结社、通信、信仰等自由；人民有请愿、诉讼、考试、选举及被选举等权利；人民有纳税、服兵役等义务。

强调“国民一律平等”，这是对封建等级观念的否定。

用法律形式赋予国民广泛的民主权利，促进国人公民意识的觉醒，这是对传统臣（小）民观念的否定。第三章“参议院”，规定：“中华民国之立法权，以参议院行之”；“参议院以国会成立之日解散，其职权由国会行之”。第四章“临时大总统副总统”，规定，总统由参议院选举产生；“临时大总统代表临时政府，总揽政务，公布法律”；“临时大总统代表全国，接受外国之大使、公使”；“临时大总统受参议院弹劾后，由最高法院全院审判官互选九人组织特别法庭审判之”。第五章“国务员”，规定：“国务总理及各部总长，均称为国务员”；“国务员辅佐临时大总统，负其责任”；“国务员受参议院弹劾后，临时大总统应免其职，但得交参议院覆议一次”。第六章“法院”，规定：“法院以临时大总统及司法总长分别任命之法官组织之”；“法官独立审判，不受上级官厅之干涉。”

依据三权分立原则确立现代民主政治体制，强调依法行政，这是对封建专制制度及“人治”观念的否定。

第七章附则第五十三条本约法施行后限十个月内，由临时大总统召集国会。其国会之组织及选举法由参议院定之。

第五十四条中华民国之宪法由国会制定。宪法未施行以前，本约法之效力与宪法等。

第五十五条本约法由参议院参议员三分二以上，或临时大总统之提议，经参议员五分四以上之出席，出席员四分三之可决得增修之。

第五十六条本约法自公布之日施行。

为了防止临时大总统破坏《临时约法》，规定了极其严格的修改程序。《临时约法》规定国家主权属于国民全体，这是对“普天之下，莫非王土”、将国家视为个人私产、君国一体观念的否定；强调国民一律平等，这是对封建等级观念的否定；用法律形式赋予国民广泛的民主权利，促进国人公民意识的觉醒，这是对传统臣（小）民观念的否定；依据三权分立原则确立现代民主政治体制，强调依法行政，这是对封建专制制度及“人治”观念的否定。归纳:探究：

《中华民国临时约法》与《临时政府组织大纲》相比较有何特点？（政体形式、权力分配关系等）总统制

在总统制下，总统既是国家元首，又是政府首脑，拥有较大权力。以总统为首的行政机关独立于立法机关即议会之外，它不由议会产生而由国民代表选出。总统之下的内阁成员（总理及各部长）不向议会负责，而向总统负责。总统和内阁只有在违反法律时，才受议会弹劾。

在责任内阁之下，作为国家象征的元首——总统只是处于“虚尊”地位，一般不掌握实权；内阁由议会产生并对议会负责；总统对于内阁的决定没有否决权，总统发布的法律文书须经内阁副署方能生效。责任内阁制四、特点（与《临时政府组织大纲》相比较）1、削弱了总统权力，将总统制改为责任内阁制2、扩大参议院的权力，增加了制衡力量，加强了对总统的监督。3、为了防止袁世凯破坏临时约法，规定了极其严格的修改程序。4、《临时约法》较之于《临时政府组织大纲》，还增设了“人民”一章。五、评价：性质：中国历史上第一部资产阶级共和国宪法进步性：1）借鉴西方，体现施政原则，成为否定封建专制的重要法律成果

2）促使民主共和思想更加深入民心3）在中国近代民主化的进程中起到一定作用4）为后来的制宪提供了有参考价值的蓝本阅读资料回放

毛泽东对《临时约法》的评价如何？那《临时约法》的革命性、民主性如何体现？有哪些不完全的、有缺点的？

和西方典型的“责任内阁制”相比，《临时约法》是一种不彻底的内阁制。首先，总统不完全“虚位元首”，而是负责总揽政务；其次，虽然国务员对总统有“副署”制度，但仅是“辅佐”总统负其责任。小结一个性质：两个目的：（直接、根本）两个法律文件：三个民主原则：四个历史意义：练一练1、《中华民国临时约法》的制定受到了法国启蒙思想家观点的影响，这位启蒙思想家及时观点

A卢梭天赋人权

B伏尔泰开明专制

C孟德斯鸠三权分立

D狄德罗宗教信仰自由2、“《临时约法》，在那个时期是一个比较好的东西……它带有革命性、民主性。”“革命性、民主性”主要是指A中国社会的经济结构和阶级关系的变化B确立三权分立的政治体制C不向帝国主义、封建主义妥协D中华民国国内各民族一律平等阅读下列材料：中华民国之主权，属于国民全体。中华民国人民一律平等，……

中华民国之立法权，以参议院行之。

总统由参议院选举产生。临时大总统代表临时政府，总揽政务，公布法律。……

实行责任内阁制，内阁总理由议会的多数党产生。国务总理及各部总长，均称为国务员；国务员辅佐临时大总统，负其责任。

法院以临时大总统及司法总长分别任命之法官组织之；法官独立审判，不受上级官厅之干涉。

—以上材料依据《中华民国临时约》延伸探究

请回答：（1）《临时约法》规定中华民国实行哪种政体形式？《临时约法》体现了资产阶级共和国的哪些基本原则？

(2)《临时约法》对临时大总统的权力作了哪些限