城乡环卫保洁投标方案（技术方案）

城乡环卫保洁投标方案

目录

第一章项目整体服务设想.............................35

第一节项目概况...................................35

一、项目名称...................................35

二、项目地点...................................35

三、项目内容...................................35

四、项目人员车辆设备配备要求...................40

五、绩效评价...................................46

第二节服务理念及管理模式.........................63

一、服务理念...................................63

二、服务管理...................................64

三、服务宗旨...................................68

四、服务管理方式...............................71

五、管理运行机制...............................74

六、服务设想及策划.............................79

七、管理思路及落实.............................84

八、信息反馈及控制方式.........................87

九、管理模式及管理流程创新.....................90

十、关于我公司权利和义务的说明.................95

第三节工作目标.................................101

一、服务体系..................................101

1

二、管理服务定位...............................106

三、工作目标...................................113

四、公司优势...................................121

五、项目服务定位及目标.........................123

第四节建立沟通及监督机制.........................129

一、建立有效的沟通及监督机制...................129

二、构筑服务信息平台...........................129

三、精选“一专多能型”管理人才.................129

四、实施“SERVICE服务系统”..................130

五、导入并整合三大管理体系.....................131

六、推行“首问责任制”,引进“五步一法”服务理念131

七、实施“限时复命制”........................133

八、实施“服务访查制”........................133

九、实施“责任追究制”........................133

十、实施“零时差管理”........................134

第五节项目现状分析及重难点解决措施..............135

一、保洁现状...................................135

二、存在的问题.................................136

三、清扫保洁、清运的难点、要点.................137

四、克服难点、要点技术措施.....................137

第二章项目交接及服务承诺...........................139

第一节现有保洁员安置及平稳过渡计划..............139

2

一、人员接收原则...............................139

二、资产接收原则...............................139

三、进场工作安排...............................139

四、到期移交方案...............................141

第二节外部关系协调方案...........................145

一、外部关系协调管理办法.......................146

二、与主要相关单位的协调方法...................148

三、项目组织协调的具体措施.....................150

四、项目外部协调具体实施方案...................152

第三节项目服务承诺...............................159

一、稳定环卫队伍承诺...........................159

二、建立环卫工人人文关怀相关举措的承诺........160

三、清扫保洁作业优惠条件承诺...................164

四、清扫保洁作业质量承诺.......................164

五、清扫保洁作业服务承诺.......................167

六、合同交接过渡期的承诺.......................170

第三章项目组织机构.................................173

第一节总体思路...................................173

第二节组织机构及岗位职责.........................174

一、组织机构设置...............................174

二、岗位职责...................................175

第三节组织机构管理流程及机制....................183

3

一、管理工作流程...............................183

二、项目管理机制...............................191

三、管理控制方式...............................197

第四节管理人员的配备.............................207

一、人员配备的含义及配备原则...................207

二、管理人员的需要量及其选聘标准..............209

三、管理人员的来源.............................211

四、管理人员的选聘程序与方法...................214

第五节保洁人员行为规范...........................218

一、行为规范...................................218

二、仪容仪表...................................220

三、职业道德规范...............................220

四、纪律与守则.................................222

第六节稳定员工队伍的保障措施.....................223

一、人员保障措施...............................223

二、管理流程...................................224

三、岗位待遇承诺...............................228

四、岗位待遇保证措施...........................229

第七节人员考核方案...............................231

一、考核对象、范围和内容.......................231

二、考核要求和方式.............................231

三、奖惩办法...................................234

4

四、项目内部考核办法...........................234

五、考核制度...................................235

六、内部管理考核制度...........................237

七、具体考核办法...............................239

八、针对考核结果的补救措施.....................253

九、奖罚办法...................................254

第四章物资装备计划.................................258

第一节拟投入的物资装备...........................258

一、常用保洁工具设备...........................258

二、河道打捞工具设备...........................262

三、垃圾清运工具设备...........................263

四、广告清理工具设备...........................265

五、绿化养护工具设备...........................266

第二节保洁工具使用方法...........................268

一、常用清洁工具概述...........................268

二、擦拭类清洁工具.............................268

三、清扫拖洗类清洁工具.........................270

四、刷洗、刮洗类清洁工具.......................272

五、其他辅助类清洁用具.........................274

第三节环卫设施管理...............................276

一、环卫驿站管理要求...........................276

二、环卫设施管理要求...........................277

5

三、垃圾中转站运行管理.........................278

四、智能化环卫服务管理系统.....................280

第四节环卫车辆管理...............................280

一、车辆管理要求...............................280

二、车辆保养与维护管理.........................283

三、车辆停放管理...............................283

四、车辆防盗管理...............................284

五、车辆调度和交接管理.........................285

六、车辆证件及证件审验管理.....................286

七、车辆油费及其他费用管理.....................287

八、车辆维修管理...............................289

九、文明驾驶与车辆维护奖励.....................290

十、车辆报废处置...............................290

第五节环卫机械作业管理...........................292

一、运行模式...................................292

二、作业时间...................................292

三、日常管理...................................292

四、作业流程...................................292

五、作业要求...................................293

六、其他有关要求...............................294

七、机扫车作业规范及质量标准...................295

八、机扫作业保障...............................298

6

第六节智慧环卫管理系统建设方案.................302

一、智慧环卫指标监控体系.....................302

二、建设内容.................................303

第五章道路保洁方案...............................309

第一节道路保洁工作计划.........................309

一、整体规划.................................309

二、全面分析，确定重点.......................310

三、合理安排作业时间和作业力量...............311

四、建立人员培训机制.........................317

五、做好重要节庆期间的保洁管理...............317

六、保洁重难点...............................318

七、作业方式.................................319

第二节道路保洁总体设计.........................324

一、管理总则.................................324

二、作业管理.................................324

三、管理方式.................................326

第三节道路保洁服务方案.........................328

一、道路保洁质量要求.........................328

二、道路人工清扫保洁作业.....................329

三、机械化作业...............................331

四、清洁作业程序.............................338

五、道路清扫保洁操作规程.....................350

7

六、保洁质量巡视监督...........................353

七、文明作业保证措施...........................354

八、注意事项...................................356

第四节道路保洁作业规范及标准....................358

一、日常保洁作业规范及标准.....................358

二、道路清扫作业规范及标准.....................360

三、城市“牛皮癣”清理作业规范及标准..........361

四、道路清洗作业规范及标准.....................362

五、绿化带保洁规范及标准.......................362

六、街面、道路沿线保洁规范及标准.............362

七、社区、城中村保洁规范及标准.................364

第五节道路保洁工作流程...........................365

一、清扫保洁流程...............................365

二、道路清扫保洁流程...........................368

三、环卫设施管理流程...........................369

四、绿地环境卫生清洁流程.......................370

五、其他设施的保洁流程.........................372

六、路面较大污染和泥土的处理流程..............373

七、城市“牛皮癣”清理作业.....................374

八、机扫洒水作业...............................375

九、运作流程图.................................376

十、作业流程...................................380

8

十一、工作方案.................................383

第六节雨雪天气道路保洁方案.......................397

一、雨天道路积水清理方案.......................397

二、雪天道路积雪清理方案.......................399

三、路面污迹处理方案...........................401

第七节路面污染保洁方案...........................402

一、淤泥渣土卵石污染路面处理方案..............402

二、车辆漏油污染路面处理方案...................403

三、交通事故污染路面处理方案...................403

四、鞭炮污染路面处理方案.......................404

五、山洪暴发污染路面处理方案...................405

第八节垃圾桶(果壳箱)保洁方案..................405

一、垃圾桶(果壳箱)典型问题现状...............405

二、垃圾桶(果壳箱)清洗清掏工作安排..........406

三、垃圾桶(果壳箱)清洗清掏作业方式及流程...407

四、垃圾桶(果壳箱)清洗清掏作业时间安排.....409

五、垃圾桶(果壳箱)保洁措施...................412

六、垃圾桶(果壳箱)保洁作业流程..............413

七、垃圾桶(果壳箱)管护.......................417

八、垃圾桶(果壳箱)及周边消杀方案............418

第九节道路洒水降尘方案...........................420

一、人员工器具安排.............................420

9

二、路面日常冲洗方案...........................423

三、道路洒水降尘作业规范.......................432

四、道路洒水降尘作业流程.......................433

五、道路喷雾降尘服务...........................436

六、夜间作业管理措施...........................441

第十节重点难点保洁方案...........................445

一、主干道道路...............................445

二、门面经营户、大街小巷、居民居住区.........446

三、居民居住集中区域...........................447

四、绿化带.....................................448

五、公厕.......................................449

六、垃圾中转站.................................450

七、作业范围广任务重...........................451

八、白色垃圾...................................451

九、卫生死角清理...............................452

第六章河道保洁方案.................................453

第一节河道保洁工作计划...........................453

一、工作计划...................................453

二、量化管理及标准化运作.......................456

三、物资装备...................................457

第二节河道保洁作业流程及规范...................457

一、工作流程...................................458

10

二、作业流程规范...............................459

三、作业方法...................................461

四、作业安排...................................463

五、作业标准...................................464

第三节河道保洁工作方案...........................472

一、水面保洁工艺概述...........................472

二、方案措施...................................473

三、河道人工保洁目标...........................473

四、河道保洁质量标准...........................474

五、河道保洁等级划分...........................476

六、作业规范...................................477

七、具体作业技术方法...........................479

八、河道突发事件应急保洁要求...................484

九、检查应急保洁服务...........................485

十、创城期间应急保洁服务.......................485

十一、应当及时予以制止和处置或上报情况.......486

第四节河道保洁措施...............................487

一、河面人工作业...............................487

二、岸边人工作业...............................488

三、河面机械保洁作业...........................489

四、拦截方式作业...............................490

五、浮萍水草等泛滥的预防措施...................490

11

六、垃圾吊卸作业...............................491

七、每日巡查重点...............................492

八、河岸保洁绿化带区域保洁措施.................492

九、水面油污处理措施...........................494

十、河道水质维护...............................496

第五节全年河道保洁计划...........................501

一、气候特点...................................501

二、1-3月份的河道保洁计划.....................501

三、4-6月份的河道保洁计划...................503

四、7-9月份的河道保洁计划.....................506

五、10-12月份的河道保洁计划...................509

第六节水域保洁措施...............................511

一、水域保洁特点和重点.........................511

二、水域保洁作业安排...........................512

三、日常垃圾、漂浮物保洁.......................514

四、藻类打捞清理...............................521

五、水面雨后、风后应急清理.....................523

六、浅水位河底杂物清理.........................524

七、人工清理地笼...............................526

第七节绿地保洁措施...............................527

一、绿地保洁特点和重点.........................527

二、绿地保洁作业安排...........................528

12

三、绿地日常保洁维护.........................529

四、绿地内大体积垃圾、渣土清理...............531

五、绿地内广告、横幅、绑丝、共享单车清理.....532

六、绿地私搭乱建、私栽乱种清理...............533

第八节河道景观配套工程保洁.....................534

一、河道景观配套工程保洁特点和重点...........535

二、作业安排.................................536

三、道路、亲水建筑物保洁维护.................537

四、防护、公共、指示设施保洁维护.............542

第九节排水设施保洁措施.........................543

一、排水设施保洁特点和重点...................544

二、作业安排.................................544

三、排水设施保洁.............................545

第十节河道保洁安全作业规范.....................546

一、保洁作业安全要求.........................546

二、日常河道保洁作业方案.....................548

三、安全操作规范.............................550

四、安全检查记录.............................552

第七章垃圾清运方案...............................554

第一节垃圾清运工作计划.........................554

一、服务标准.................................554

二、管理思路.................................554

13

三、服务理念...................................555

四、工作计划...................................556

五、质量标准...................................557

第二节垃圾收集方案...............................559

一、垃圾收集及收集拟示意图.....................559

二、垃圾收集作业流程分解.......................561

三、垃圾收集作业方案...........................562

四、垃圾装载清理方案...........................563

五、果壳箱、垃圾桶清运方案.....................565

第三节垃圾清运实施方案...........................568

一、垃圾收集...................................568

二、垃圾运输...................................571

三、垃圾分类...................................572

四、垃圾清运管理标准...........................573

五、垃圾收集和处理作业措施.....................575

六、建筑垃圾清理作业措施.......................578

七、生活垃圾运输作业...........................580

八、餐厨垃圾处理...............................581

九、垃圾收集清运技术...........................583

十、垃圾装载措施...............................586

十一、设施管理.................................593

第四节项目管理考核...............................593

14

一、项目管理方式...............................593

二、垃圾清运质量及标准.........................602

三、项目实施管理及考核.........................603

第五节河道垃圾处置措施...........................613

一、垃圾分布...................................613

二、河道垃圾成因...............................614

三、垃圾运输路线...............................615

四、垃圾处理标准...............................621

五、水面油污处理措施...........................623

六、垃圾杂物、漂浮物处理措施...................625

七、动物尸体处理措施...........................626

八、河岸河堤垃圾杂物杂草处理措施...............627

九、果壳箱内垃圾清运...........................628

第六节垃圾收运保障措施...........................630

一、河面巡查及垃圾收集运输.....................630

二、垃圾收集运输及时性.........................633

三、垃圾收集运输规范性.........................636

四、垃圾收集运输保障管理体系...................639

五、垃圾收集运输后勤保障措施...................642

六、密闭运输作业措施...........................646

七、整洁作业措施...............................650

第七节垃圾处理站管理措施........................654

15

一、卫生防疫措施...............................654

二、防火措施...................................655

三、环境保护管理...............................655

四、空气污染控制...............................656

五、固体废弃控制...............................657

六、环境灭蝇措施...............................657

七、节能降耗措施...............................657

第八章消毒消杀方案.................................660

第一节消杀工作计划...............................660

一、消杀工作要求...............................660

二、消杀工作标准...............................660

三、消杀工作方案...............................661

四、消杀工作职责...............................663

五、消杀前告示.................................664

六、消杀计划...................................664

第二节“四害”防治方案...........................664

一、蚊蝇消杀...................................664

二、老鼠消杀...................................666

三、蟑螂消杀...................................667

四、消杀注意事项...............................668

五、消杀效果评估...............................669

六、消杀药品管理...............................669

16

七、器械管理.................................670

八、检验标准.................................671

第三节空气消毒方案.............................672

一、消毒方法.................................672

二、消毒实施条件.............................672

三、物体表面消毒.............................673

第四节病媒防治措施.............................673

一、滞留喷洒技术.............................673

二、空间喷雾技术.............................684

第九章公厕保洁方案...............................687

第一节公厕保洁目的及要求.......................687

一、公厕保洁目的.............................687

二、公厕管理要求.............................687

第二节公厕保洁实施方案.........................689

一、公厕保洁实施标准.........................689

二、日常保洁措施.............................692

三、公厕清洗保洁作业程序.....................695

四、公厕清洗保洁作业规范.....................711

五、公厕各设施清洁作业程序...................719

六、公厕保洁注意事项.........................727

第三节日常巡检方案.............................728

一、巡检内容.................................728

17

二、巡查要求...................................729

三、公厕设备、设施的使用要求...................729

四、公厕的检查标准.............................730

五、物品摆放要求及规范.........................732

六、处罚标准...................................733

第四节化粪池清掏方案.............................736

一、总体方案...................................736

二、污水管道清洗步骤...........................740

三、格栅池清理步骤.............................741

四、质量要求...................................742

五、化粪池清理方案.............................743

六、安全保障措施...............................745

第五节公厕保洁质量保障...........................751

一、质量保证体系...............................751

二、质量监管机构...............................752

三、质量保证措施...............................753

四、质量校核...................................755

第十章小广告清理方案...............................757

第一节工作计划...................................757

一、小广告清理目标.............................757

二、小广告类型.................................758

三、清理范围...................................760

18

四、清理标准.................................760

五、作业内容.................................760

六、清理方法.................................762

七、清理流程.................................764

第二节作业规程.................................765

一、作业管理.................................765

二、作业标准.................................766

三、作业时间.................................770

四、作业规范.................................770

五、保障措施.................................774

六、台账管理.................................775

第三节小广告清理措施...........................775

一、清理工具.................................775

二、针对性清理措施...........................780

三、不同类型小广告清理措施...................782

四、作业要点.................................790

五、小广告清除方案...........................791

第十一章绿化养护方案.............................800

第一节绿化养护计划.............................800

一、季节性工作计划...........................800

二、年度工作计划.............................802

三、高低温月份养护计划.......................811

19

四、月度养护工作安排...........................819

第二节绿化养护措施...............................823

一、行道树及景观树养护.........................823

二、乔灌木养护措施.............................833

三、地被养护措施...............................851

四、草坪养护措施...............................857

五、花坛、花带及草花养护措施...................878

第三节绿化修剪措施...............................882

一、行道树的修剪...............................882

二、景观树的修剪...............................889

三、典型、重点苗木修剪.........................895

第四节病虫害防治措施.............................905

一、病虫害治理措施.............................905

二、全年病虫害防治计划.........................908

三、主要苗木的病虫害防治方案...................912

四、病虫防治药物...............................968

第五节绿化养护安全作业措施......................970

一、绿化养护安全作业要求.......................970

二、树木整形修剪的安全规范.....................971

三、园林机械安全使用规范.......................973

四、农药安全使用规范...........................976

五、用电安全知识...............................978

20

六、园林绿化防火.............................979

第十二章质量保障方案.............................980

第一节质量保障目标.............................980

一、质量体系.................................980

二、质量目标.................................981

三、安全目标.................................981

四、量化管理及标准化动作.....................982

第二节项目运行保障措施.........................985

一、进场移交保证措施.........................985

二、合同期内质量保证措施.....................986

三、合同期内安全保证措施.....................988

四、作业安全检查.............................989

第三节服务质量保障措施.........................992

一、服务品质提升.............................992

二、各项服务质量保证措施.....................998

三、质量保障机制.............................1007

四、质量保障责任制...........................1014

第四节保洁质量检查.............................1022

一、检查方式.................................1022

二、“六检”要求.............................1024

第五节质量控制方案.............................1025

一、管理服务承诺.............................1025

21

二、公司的质量方针...........................1027

三、公司的质量目标...........................1027

四、品质考核制度.............................1027

五、质量分析目标.............................1028

六、项目质量保证细化措施.....................1029

七、作业规范..................................1033

八、质量考核标准.............................1043

第十三章安全文明保障方案.........................1055

第一节安全管理条款.............................1055

一、安全责任.................................1055

二、消防安全.................................1056

三、工具、物料管理...........................1059

四、设备设施.................................1060

五、用电管理..................................1061

六、内保安全..................................1062

七、交通安全..................................1062

八、职业健康.................................1063

九、违约管理..................................1063

第二节安全管理体系.............................1064

一、安全管理体系保障.........................1064

二、安全作业领导小组.........................1065

三、安全管理风险防控.........................1066

22

第三节员工安全保障.............................1068

一、员工劳动保障.............................1068

二、劳保用品投入.............................1069

第四节清扫保洁安全作业规范.....................1071

一、安全作业操作规范.........................1071

二、安全操作规程.............................1074

第五节安全教育和培训方案.......................1077

一、安全教育和培训计划.......................1077

二、安全教育和培训的目的.....................1079

三、安全教育和培训的对象.....................1080

四、安全教育和培训的时间.....................1080

五、安全教育和培训内容.......................1080

六、安全教育和培训的重要性...................1081

第六节安全生产责任分配.........................1082

一、安全管理指导思想.........................1082

二、安全生产制度..............................1082

三、安全生产预案.............................1083

四、安全管理人员配备.........................1084

五、安全设施配备..............................1084

六、安全检查记录.............................1084

第七节安全事故善后措施及赔偿方案...............1087

一、安全事故善后措施.........................1087

23

二、应急行动组织善后、恢复...................1090

三、赔偿方案..................................1091

第八节安全操作规程.............................1091

一、作业车辆安全..............................1091

二、车辆通用安全检查.........................1092

三、垃圾转运车................................1093

四、垃圾压缩车................................1094

五、道路机械清扫车...........................1095

六、洒水车....................................1097

七、用电安全..................................1100

八、清洁工安全操作岗前准备...................1101

九、路面清扫..................................1101

第九节安全文明作业措施.........................1103

一、保洁清扫作业方面.........................1103

二、人工垃圾清运方面.........................1104

三、机械化作业方面...........................1105

四、新职员岗前培训方面.......................1105

五、职工日常安全教育方面.....................1106

第十节文明管理保障方案.........................1107

一、文明管理保障组...........................1107

二、建立文明管理保障工作流程.................1107

三、制定文明保障制度.........................1108

24

四、设立文明保障队伍..........................1108

五、文明管理保障措施.........................1108

第十四章人员培训方案.............................1117

第一节人员培训计划.............................1117

一、目的、宗旨与原则.........................1117

二、培训分类.................................1119

三、培训组织程序.............................1121

四、培训评估标准.............................1127

五、培训评估程序.............................1130

六、培训考勤规定.............................1132

七、培训档案管理..............................1133

八、培训费用..................................1133

九、针对保洁员培训策划.......................1133

第二节岗前培训.................................1137

一、员工培训工作的管理原则...................1137

二、培训组织机构和职责.......................1138

三、培训方式.................................1139

四、培训内容.................................1140

第三节岗中培训.................................1153

一、保洁经理能力提升培训.....................1153

二、安全员技能提升培训.......................1155

三、项目主管管理能力提升培训.................1156

25

四、员工岗中培训.............................1158

第四节各岗位人员培训内容.......................1159

一、管理人员培训内容.........................1159

二、垃圾收集转运员培训.......................1161

三、维修技术员培训...........................1162

四、质检安全专员培训.........................1164

五、保洁员培训内容...........................1165

第十五章各项管理规章制度.........................1173

第一节公司管理制度.............................1173

一、总则.....................................1173

二、科室及岗位职责...........................1175

三、人员招聘、录用管理制度...................1195

四、人员晋升、调配管理制度...................1198

五、工作人员纪律惩戒规定.....................1205

六、公司会议制度.............................1209

七、办公室工作调度管理制度...................1211