2024公路工程危险性较大工程安全专项施工方案编制导则

一、总 1。1为进一步规范和加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，规范专家论证程序,明确安全专1.2本办法适用于列入国家和地方基本建设计划的公路基础设施新建、改建、扩建以及拆除、加固2。 3。1 -4 3.2。25名及以上符合相关专业要求的专家组成。151接受有关单位的邀请，以安全专项施工方案论证专家组成员的身份参加论证活动3要求危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制单位对相关内容进行必要的介绍；到被论证的43.2。73。2.8各省、市、县公路工程安全生产监督管理部门应当按专业类别建立专家库，专家库的专业类3.36施工单位应当指定专人对专项施工方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测.发现不按照3.3。9未列入专家论证审查的危险性较大工程，监理工程师可根据现场施工实际情况,认为有必要4.2专项施工方案编制应当包括以下内容4。3专家论证意见（超过一定规模的危险性较大的分部分项工程计算书及相关图纸不良地质条件下有潜在危险性的土6m15kN/m2及以上；高度大于支撑水平投（一24m及以上的落地式钢管脚手架工不良地质条件下有潜在危险性的土20m16m上;20kN/m2及以上。(二）150m及以上附着式整体和分片提30m20238 493号《生产安全事故报告和调查处理条例》中第三条（四）所指的 3。94。1。1危险性较大公路工程应急预案编制是一项涉及面较广、专业性和时效性较强,较为复杂的系统性4。1。2施工单位应根据项目特点，借鉴相关事故应急经验，全面进行危险源辨识和分析工作，确定事14。24。2。2根据危险源辨识和分析的结果，研究应对事故或风险可以采取的应急措施、应急预案执行中可4。3。1预案从管理层次上可分为总体应急预案、专项应急预案和现场处置方案，预案编制小组要结合具提出预案启动、终止的时机；预案启动、终止指令的发出者.从技术和管理等角度提出相应的解决方案:4。44。54.5.4施工单位按照预案的要求配备相应的应急物资及装备,并适时进行检测和维护,保证设备处于良好状5。26。16。2.16。41根据项目基本情况辨识出的危险源,施工单位应提出有效的预防和控制措施.对可能发生的事故进行6。4.3根据事故发生的概率，事故发生的后果，包括人员伤亡情况、经济损失、工期延误、社会影响等6。4。4分析危险源变成事故的临界点，提出适时、适当的预警方法。重点明确预警的渠道及检查监督6。5.1针对事故危害程度、影响范围、施工单位内部控制事态的能力以及需要调动的应急资源，将突发6.5。3明确统一的应急指挥，由应急领导机构总体协调，各应急工作组各司其职，按照一定的程序，展6。66。8。2应急工作组在确保事故得到控制后，提出恢复重建的意见。施工单位根据应急工作组提出的意6。9XXXX年月日年月10.1重大危险源的防控,预防施工安全生产事故的发生,提高桥梁工程施工作业的安全水平,特制定本导则。1。0.21.0。31.0。42。0。3危险源辨识2。0.42.0。7风险接受准则参与工程建设的各方对不同等级安全风险的可接受的水平,可采用定性或定量的分级描述.1（JTJ076—234（GB6441-564。14.1.1公路桥梁工程危险源辨识及风险评估主要集中在设计和施工两阶段，设计阶段危险（2010，本导则所涉41.2环境破坏的施工作业、危险物质、作业环境等；危险源对应的风险事件后果主要包括：人员损失、财产损失、环境破坏。4。1.34.1.4公路桥梁工程中所涉及的危险源多数耦合于施工作业活动中，与施工所采用的具体4。1.54。2。1（1)（2）4。2。2收集工程相关基础性资料4。2.34。2。44。2。55。1。2。55.1.65。3。25。3。42注25.3.535.3.645。3.71-55。3。8危险源风险损失的评估一般采用专家调查法确定，条件允许下也可采用层次分析。9结合表2—表4，5.3。105（注1:参考国际隧道协会《GuidelinesforTunnellingRiskManagement)5。3.10按风险值的大小查表确定风险等级，并参照附录表A—5，得到相应风险水平及其对应的5。4桥梁工程施工危险源风险评价流程详见下图1，

专家咨 已有的安全风险控制措施的确 重大危险源风险等级调查 风险概 风险损

风险等 评估矩 评 过控制措施成

15。5。1（3）（4）5.5。25.5。35。5。46。66.2。1（业主）3、工程建设阶段，宜成立工程重大危险源风险管理小组,由建设单位、咨询单位、设计单位、设计单位、监理单位、施工单位、监控单位等工程参与各方负责人代表组成的工程现:(1负责组织工程参与各方开展重大危（2)督促与监督工程参与各方重大(3)协助(4作为重大危险源风险管理的中枢,一旦发生风险事故则组织启动相应的风险应急预案。6。2.223、应制定工程施工重大危险源实施细则，确定工程施工重大危险源风险管理的人员组织4分析施工前期及合同签订阶段中已辨识的工程重大危险源及重大危险源控制措施,并考虑企业的施工设备、技术条件和人员，针对新辨识的重大危险源提出相应的风险控制措施；5、针对风险较大的风险事故，应制定工程风险预警标准，列举风险事故发生的征兆现象,地方政府及相关的公共应急预案和服务相衔接;786.2。3监理单位在收到施工单位提交预警异常状况报告后应立即组织施工单位进行分析,审判施工单位报送的预警状态处理措施，审查预警建议报告并报送总监、业主和设计单位，并负责检查施工单位的措施执行情况。076D等相关标准规范，同时结合施工企业相关成熟经验制定具体风险防控措施。23）以下，可参照一般危险源由施工方制定相关具体防控33（不含)以上，须组织建设各方对防控措施进行论证，必要AA-1 3A—2 2--PAGE36A—3 A-4 A-512n4BD1.0。11。0.21。0。6工程开工前，施工企业应组织施工技术人员学习合同文件、设计文件和有关的法规、标准、规1.08序分项工程）1。0.101。0。111。0。121。0。131.015（GB89的规定.1.0.181.0。201。0.23。25在社会道路，公路上不断绝交通施工时，作业人员应穿明显的，且具有反光标志的安全背心,1。0。29（JGJ80）的有关规定.临时作业必须1。032501941。0.401。0。411.0.421。0。442。0。12。0.22。0。32。0.42.0。52.0。73。0。92。0。11。5开工前，必须结合工程具体情况，对新工人进行入场安全教育，使其掌握安全技术知识，经考3。0.83.0。10施工过程中，应根据工程需要召开社会各有关单位参加的座谈会，通报工程情况，听取意见,3.0.11施工过程中，应征求社会有关方面的意见，完善施工安全管理5。0。86.0。6（雪)、防雷、防寒、环保、卫生、文明6.0.86。0.9E得几轮比较全面、正确,易受主观因素的影响,该方法适用于难以借助精确的分析技术而可依靠专家的集体直观判断进行预测的智暴法、德尔菲由于专家不能当面交流，缺乏沟通,可能会函询法，且又多次重复,会使某些专家最后不耐烦而不仔细考虑1、难以借助精确的分析技术而可依靠集体的直观判断进行预测的风险分析问2、问题复杂、专家代表不通的专业并没有交流3、受时间、经阂不宜当面交换“如果。怎么 程度,提出消除或降低其该方法要求参与人员且要收集类似工程的该方法对于较大的系量多,工作量大,该方法既可适用以适用于系统中只适用于系统中某一环节或小系失效模式和后果行模式都可进行详细分只能用于考虑非危险性失效，花费时间,一般不能考虑各种失效FMEA可用在整个常用于分析某些的或潜在的各种危险因素,为设计，施工和事故树法应用比复杂性较大的系统.在工程谁阶段可以使用FTA们的安全性做出事故树法经常用于直接经验较少事件树法是一种图解形事件树可以用来备失效、工艺异事件树法不能分析平行产生的后息关系和概率关系.这种影响图方法与事件树法适用性类法比事件树法有也可以应用于较其适用性与事故树法和事件法类操作时用来辨识事故的可能结果它不适用于大型该方法可根据使用的需求对风险等级划分进行修有一定的工程经验和数据资料做依据.其即可适用以适用于系统中模糊数学综合评判法隶属函数或隶属度的对象的权重的确定都果也存在较大的主观模糊数学综合评判方法适用于任何系统的任何环AHP得出的结果是粗种有较高定量要求的决策问题，单纯应用论建立层次结构还是失误即可能造成决策进行决策主管成分很管理领域中的问不适用于层次复风险估计结果可能偏比较适合在大中型项目中应用.优点是可以解决许多复杂的概率运于不允许进行真于那些费用高的 项目或费时长的—般只在进行较精细的系统分析要求精度较高的场合,特别是对少数可行方案实行精选比较时十分该方法的优点是方便直风险发生概率和风险后果,就可直接得到其风险该方法需要得到风险发生概率和风险后果值在实际操作中不易能确定风险系数位于该方法适用于对结果要求精确度不高,只需要进行同时,如果只进行一个项目一个方法适用于多个类似项目同时分析或一个项目的多个方案比较分析控制区间记忆模函数积分,变量的概率分该方法只适合于各变且最终结果的精确与该模型适用于结果精确要求不高于变量间相互独立或相关性可忽神经网络综合评估模型在