隧道企业安全生产标准化安全基础管理、场所环境、设备设施、人员行为、运营总体风险评定

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（规范性）

应急作业应对应急作业进行检查，并符合表F.1规定。应急作业序号检查内容F.1.1应急教育培训及演练包括但不限于：a）定期对全体职工进行应急知识、技能教育培训b）定期对救援队伍成员进行救援流程、救援方法、注意事项等进行教育培训c）按计划针对应急预案或现场处置方案进行演练d）针对车载急救箱、简单救治、就近送医进行演练e）针对各类突发事件情况下的通风、消防等机电操作及疏散进行模拟演练f）结合演练评估结论，优化改进相关教育培训、演练方式、应急装备等F.1.2发生突发事件时，监控室值班人员或现场作业人员应及时上报应急指挥机构和上级部门，按照指令启动应急预案或现场处置方案，并满足但不限于：a）根据现场情况，联系交警、消防、路政、医院、专业救援队伍等，并告知救援路线b）及时关闭上游车道指示器、调整信号灯、变换可变信息标志板内容，开启广播c）调整轴流、射流风机风速d）调整交通组织方式，通过广播和现场人员指挥，帮助相关车辆及人员疏散e）协助救援车辆、救援队伍、救援机械设备进入隧道F.1.3应急作业人员应佩戴正压式消防空气呼吸器、防毒面具等呼吸道防护设施，进入现场后检查隧道内环境PM2.5值，并确认无有害影响后方可取消呼吸道防护设施。F.1.4隧道内发生车辆抛锚故障时应及时处置，包括但不限于：a）准确关闭车道指示器，调整隧道口信号灯，开启广播，利用可变信息标志发布通行信息b）利用隧道广播，引导驾驶人员打开双闪灯、摆放三角警示牌，人员撤离至安全区域c）救援队伍应及时赶赴现场，救援车辆按规定启用安全警示装置，在隧道进口设置临时作业控制区，摆放交通锥、临时警告标志等d）救援车辆应停靠在抛锚车后方150m处，按要求摆放交通锥和爆闪灯，并将抛锚车、车牌号、故障原因、施救方法及时上报e）救援人员到达现场后应规范实施牵引等作业F.1.5隧道内发生车辆追尾、撞击等交通事故时，应按照应急预案（现场处置方案）处置，包括但不限于：a）准确关闭车道指示器，调整隧道口信号灯，开启广播，利用可变信息标志发布通行信息，并通知交警部门b）利用隧道广播，引导驾驶人员打开双闪灯、摆放三角警示牌，撤离人员至安全区域c）救援队伍应及时赶赴现场，救援车辆按规定启用安全警示装置，在隧道进口设置临时作业控制区，摆放交通锥、临时警告标志等d）救援车辆应停靠在事故车后方150m处，按要求摆放交通锥和爆闪灯，并将事故车、车牌号、故障原因、施救方法及时上报e）救援人员到达现场后应规范实施清障作业f）存在人员受伤应及时施救，并联系医院g）油液泄露时，应关闭隧道、疏散车辆，上报应急指挥机构及消防机构、公安部门，若车辆尚有行驶能力应劝离至隧道外h）因交通事故发生车辆拥堵时，应按车辆拥堵事件处置

表F.1应急作业（续）序号检查内容F.1.6隧道内发生物品洒落事件时应及时处置，包括但不限于：a）准确关闭车道指示器，调整隧道口信号灯，开启广播，利用可变信息标志发布通行信息b）利用隧道广播，引导过往车辆绕避洒落区域或谨慎驾驶c）救援队伍应及时赶赴现场，救援车辆按规定启用安全警示装置，在隧道进口设置临时作业控制区，摆放交通锥、临时警告标志等d）到达现场后，设置作业控制区，方可进行清障作业e）确认为危险品，应关闭隧道、疏散车辆，设置警戒区，并上报应急指挥机构及消防机构、公安部门f）核查监控视频录像，核实洒落物时间、洒落方式、洒落物车辆等相关信息，并上报F.1.7隧道内发生灯具、指示牌、信号灯老化掉落等事故时，应按照应急预案（现场处置方案）处置，包括但不限于：a）值班人员核实信息后应上报，并立即启动应急预案（现场处置方案）b）利用隧道广播，引导过往车辆绕避事故区域或谨慎驾驶c）救援队伍应及时赶赴现场，救援车辆按规定启用安全警示装置，在隧道进口设置临时作业控制区，摆放交通锥、临时警告标志等d）到达现场后，设置作业控制区，方可进行清理作业e）存在人员受伤应及时施救，并联系交警、医院等机构F.1.8隧道内发生变压器故障、电网停电等故障时，应按照应急预案（现场处置方案）处置，包括但不限于：a）值班人员核实信息后应上报，并立即启动急预案（现场处置方案）b）通知值守人员赴现场，在隧道口设置临时警告标志，并限速通行c）通知值守人员启动备用电源，切换相关线路开关，提供应急照明d）CO、NO2超标时，应启动应急通风e）通知维修作业人员赴现场，检修隧道供配电设施f）若属电网停电，应联系供电机构F.1.9隧道内及出入口存在积冰、积水、积雪现象，应按照应急预案（现场处置方案）处置，包括但不限于：a）值班人员核实信息后应上报，并立即启动急预案（现场处置方案）b）利用可变信息标志发布通行信息，通知值守人员赴现场，在隧道口设置临时警告标志，并限速通行c）利用隧道广播，引导隧道内驶出车辆谨慎驾驶d）应急作业队伍应及时赶赴现场，设置作业控制区，作业车辆应按规定启用安全警示装置e）根据实际情况佩戴手套、标志服、反光背心、安全帽、肩灯、劳保鞋等安全防护装备f）密切关注天气情况，加强作业人员防护，并安排专人监护F.1.10隧道内发生车辆拥堵事件时，应按照应急预案（现场处置方案）处置，包括但不限于：a）值班人员核实信息后应上报，并立即启动应急预案（现场处置方案）b）关闭拥堵车道指示器，调整信号灯，变换可变信息标志内容，利用广播进行警示和疏导c）利用信息平台（网络、广播等），发布隧道拥堵信息d）通知值守人员赴现场，在隧道口设置临时警告标志，并限速通行e）通知应急人员赶赴现场进行交通疏导f）联系交警、路政机构，调流、疏导隧道内外及路网通行车辆g）隧道内若有相关维修作业，应停止作业h）调整隧道内照明，提高照明亮度i）根据CO、NO2等检测值，及时调整风机风速F.1.11应急作业未完成前，不准许擅自改变作业区的范围和安全设施的位置F.1.12地质灾害、危化品泄露等未完全妥善处置前，不准许开放交通F.1.13应急作业完成后，经应急指挥机构批准后方可清场收尾F.1.14清场收尾完成后应及时上报，经批准后发布路况信息

表F.1应急作业（续）序号检查内容F.1.15应组建应急专家组，并纳入应急预案，且满足但不限于：a）实行“一隧道一专家组”，包括行业专家和参建方专家b）行业专家包括隧道、安全、地质、检测等专业领域专家c）参建方专家包括原设计方主设计人员、原施工方技术负责人、原监理方专业负责人、原检测方专业负责人d）专家组成员应参加应急演练及教育培训；应急事件发生时及时赴现场参与应急救援e）专家组成员职责及能力应符合国家、青海省相关文件规定f）专家组成员因离职或其他原因无法履职时，应及时更换调整，更新人员应熟悉隧道状况且业务能力相当

（规范性）

隧道运营总体风险评定隧道风险源分级评定应符合表G.1。隧道风险源分级评定序号一级指标二级指标分值评分评定说明1土建结构（A）20分隧道长度（A1）0～20分短隧道取0分，中隧道取2分，长隧道取4分，特长隧道取10分，隧长超过6km取15分，隧长超过10km取20分平曲线半径（A2）0～10分曲线半径达到JTG3370.1规定的最小平曲线半径极限值时取4分；隧道内平曲线转角累计超过90°取10分，否则不得分纵面坡度（A3）0～2分隧道纵坡i≥3%时取2分，否则不得分行驶条件（A4）2～4分单向交通取2分，双向取3分，人车混行取4分隧道孔径（A5）0～6分2车道隧道取0分，3车道隧道取4分，4车道隧道取6分隧道形式（A6）0～8分小净距隧道取4分，浅埋隧道取4分，连拱隧道取8分，否则不得分海拔高度（A7）0～16分海拔H≤3000m取0分，3000m＜H≤3500m取4分，3500m＜H≤4000m取8分，4000m＜H≤4500m取12分，H＞4500m取16分2接线特征（B）12分连续隧道（B1）0～12分两隧道间距L≤150m取12分，150m＜L≤1000m取10分，否则不得分桥隧相接（B2）10分桥隧相接时取10分；否则不得分坡隧相连（B3）0～6分隧道与上坡组合取4分，隧道与下坡组合取6分，否则不得分3机电设施（C）16分—0～16分消防、供配电、通风、照明等设施不符合国家、行业标准规定（如未设置消防水池或水池冬季冻结），取16分；高速等级公路供配电设施故障率＞2%或监控设施故障率＞2%或照明设施故障率＞5%或通风设施故障率＞2%时取12分；其他等级公路供配电设施故障率＞5%或监控设施故障率＞5%或照明设施故障率＞10%或通风设施故障率＞2%时取12分；否则不得分4技术状况（D）20分—4～20分隧道技术状况等级为三类时取4分，技术状况等级为四类时取10分，技术状况等级为五类时取20分，否则不得分5气象条件（E）10分—8～10分满足以下条件之一者取10分：年能见度＜200m的雾天数≥8d；年平均出现8级以上大风≥20d；年平均出现严重路面结冰≥7d；年平均隧道口出现积雪≥7d；满足以下条件之一者取8分：年能见度＜500m的雾天数≥5d年平均出现6级以上大风≥15d；年平均出现较为严重路面结冰≥5d；年平均隧道口出现积雪≥5d；否则不得分表G.1隧道风险源分级评定（续）序号一级指标二级指标分值评分评定说明6地质条件（F）12分地震活动（F1）3～12分位于国内23条地震带内取12分；近10年发生5级以上地震超过3次（震源距离隧道100km以内），无隧道受损取3分；近10年发生震害，有隧道受损取10分地灾路段（F2）4～12分按照GB/T40112规定进行评估，隧址区滑坡、崩塌、泥石流、塌陷、落石等地质灾害危险性较小时取4分，危险性中等时取8分，危险性大时取12分，否则不得分不良地质（F3）2～6分隧道穿越湿陷性黄土、膨胀土取2分，穿越破碎带、软岩、高地应力等区域取4分，穿越多年冻土取6分，否则不得分7交通特征（G）10分交通量（G1）0～6分年交通量大于设计值时取6分；否则不得分车辆构成（G2）4～10分大型车辆占比大于32%时取10分；介于24%～32%（含）取8分；介于16%～24%（含）取6分；最小取4分堵车现象（G3）3～7分近3年大型节假日、旅游旺季发生拥堵3次及以下取3分，4～9次取