钢铁项目环评报告 - 14环境经济损益分析

山东钢铁集团有限公司日照钢铁精品基地项目变更环境影响报告书14环境经济损益分析PAGE6山东省环科院环境科技有限公司14环境经济损益分析14.1环保投资项目总投资543亿元，环保投资64.7亿元，占总投资的11.9%，具体见表14.1-1。表14.1-1本项目环保投资一览表序号项目变更后投资额(万元)比例（%）变更前投资额(万元)1废气控制23550036.42255002废水控制7450011.5645003噪声控制360005.6360004固废处理12650019.61265005余热、余压利用12640019.51264006绿化254003.9254007环境监测57300.957308生态修复169702.616970总计647000100627000本项目变更后，环保投资增加20000万元。14.2环境经济效益分析14.2.1本项目一步工程已基本建设完毕，二步工程的建设约需要20个月的时间，环境致损因子是作用于这一段时间的暂时性环境致损因子。这一部分致损因子及其作用主要包括以下几个部分：一是施工占用土地，破坏自然景观；二是施工阶段的噪声影响施工人员的正常休息及；三是施工期丢弃的各种废弃物影响当地景观；四是施工扬尘对局部大气环境有不利影响；五是工程施工造成的局部的水土流失和生态破坏。14.2.2拟建项目的环境空气污染物、噪声的排放对周围环境的影响虽然能够满足有关排放标准的要求，但还是改变了周围居民的环境状况。污染对环境的直接影响之一就是使环境质量下降，这是不可避免的。环境是有价值的，环境质量下降就意味着环境价值的损失。这种损失的货币值可以用恢复费用法来估算，即用将环境质量恢复到原来状况所需花费的货币总值来表示。如果我们知道对某种污染物去除达到某一较高标准的单位治理成本，及污染物的产生量，就可以近似的估算出削除该污染物的费用，将所有污染物和处理费用加合，就可以得到拟建项目染造成的环境质量损失的货币估算值。由于目前没有相关的数据，因此拟建项目带来的环境经济损失比较难定量。14.2.1、废气处理本项目有组织排放废气均采取有效的处理措施，经处理后的废气排放浓度均满足《山东省钢铁工业污染物排放标准》（DB37/990-2013）表1特别排放限值要求、《山东省区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376-2013）表2重点控制区标准要求。2、废水拟建项目生产、生活废水经处理后可全部回用，不外排。3、固废拟建项目固废均得到妥善处理。拟建项目主要污染物排放及减排情况见表14.2-1。表14.2-1拟建项目主要污染物排放情况项目污染物名称产生量（t/a）排放量（t/a）削减量（t/a）废气烟(粉)尘1885021.452645.451882376SO273219.134535.7368683.4NOX21057.918616.3412441.57废水废水量1014.846×10401014.846×104COD710.390710.39氨氮50.74050.74固废固废7169101.507169101.5注：COD和氨氮浓度按照70mg/L和5mg/L计算由上表统计可知，拟建项目环保设施运营后，减少了排污，保护了环境和周围人群的健康，较好地体现了环保投资的环保效益。14.2.4拟建项目环保投资的经济效益主要表现在两方面，一是减少排污费的直接效益，二是“三废”综合利用的间接效益。1、排污费排污费征收标准如下：（1）污水排污费征收污水排污费按排污者排放污染物的种类、数量以污染当量计征，每一污染当量征收标准为0.7元。水污染物当量数计算某污染物的污染当量数=该污染物的排放量（千克）/该污染物的污染当量值（千克）COD和氨氮污染物当量值分别为1千克和0.8千克。本项目减少COD和氨氮排放量分别为710.39t/a、50.74t/a，则减少排污费分别为49.7万元、2.8万元。（2）废气排污费废气排污费按排污者排放污染物的种类、数量以污染当量计算征收，每一污染当量征收标准为0.6元。粉尘、二氧化硫、氮氧化物削减量分别为1882376t/a、68683.4t/a、12441.57t/a，则减少排污费分别为28235.6万元、4337.9万元、785.8万元。（3）固废排污费每吨固体废物的征收标准为：冶炼渣25元、粉煤灰30元、炉渣25元、煤矸石5元、尾矿15元、其它渣（含半固态、液态废物）25元。根据工程分析可知，本项目产生固废及排污费收取情况见表14.2-2。表14.2-2固废排污费序号固废名称产生量（t/a）排污标准（元/吨）排污费（万元）1冶炼渣高炉炉渣2430000258287.5沟铁、罐渣等13000转炉钢渣872000小计33150002粉煤灰363400301090.23炉渣40400251014其他渣3591916258979.8合计18458.5本项目固废均得到妥善处置不外排，因此可节省排污费18458.5万元。总体计算可得，环保措施的直接效益约为51870.3万元/年。2、间接效益（1）废水回用本项目产生废水总量约1014.846万m3/a，全部回用不外排，工业用水按照4.5元/m3计算，则可节省费用4566.8万元（2）固废本项目产生的冶金渣、粉煤灰、脱硫副产物等均通过外售或回用处理，通过外售可增加额外经济效益，通过回用可节约原料消耗。固废处置产生的经济效益统计见表14.2-3。表14.2-3固废处置产生的经济效益序号固废名称产生量（t/a）外售费用（元/t）经济效益（万元）1冶金渣3315000100331502粉煤灰36340010036343脱硫石膏44800120537.64焦亚硫酸钠5000015007500合计44821.6由以上分析可知通过固废综合利用可产生经济效益约44821.6万元/年。由以上分析可知，本项目的可获得的直接经济效益为51870.3万元，间接经济效益为44821.6万元/年，总效益为96691.9万元/年。由此可见，本项目环保投资具有一定的环保经济效益。14.3社会效益分析14.3.1日照钢铁基地项目全部建成后，年销售收入达585亿元，利润总额为69亿元，年上交增值税260058.8万元、所得税241792.4万元、城建税及教育附加28606.5万元。其中，新建项目年销售收入376亿元，年净利润总额52.4亿元。这些经济数据表明，日照钢铁基地的实施将对国家和地方财政收入做出新的贡献。日照钢铁基地将紧紧跟踪世界钢铁前沿技术，积极采用大量先进成熟的钢铁工艺技术和装备，这将进一步带动冶金机械制造、建筑、环保等相关产业的技术升级和经济效益提高。同时，通过满足汽车、家电、建筑、造船、机械制造、石油等钢铁下游产业对优质钢材的需求，促进这些产业的加快发展。14.3.2日照钢铁基地将建成为我国低碳经济的样板钢铁厂，是继曹妃甸、湛江之后的又一沿海大厂，在总结宝钢及上述两厂的设计经验的基础上，新的日照钢铁基地将充分体现新一代钢铁厂的三大功能，即低成本的产品制造功能、能源转换功能、社会废弃物消纳及再资源化功能，并通过优化制造流程结构、提高冶炼过程的H/C比例、使用清洁能源、选则能源利用率高的生产设备和节能减排措施，从而大幅度减少CO2的产生量，同时采取CO2吸附措施，控制CO2的总排放量，达到环境友好的生产要求。日照钢铁基地产品体现第三代用钢的特点，即高强度、高性能（耐腐性、耐磨性）、轻量化、绿色化，其中热轧钢卷的强度等级达到1500MPa，冷轧产品最高强度达到1480MPa。其常规产品的性能、质量将均好于国内先进企业产品，高端产品填补国内进口需求，并具有较强的国际竞争力。项目建成后具有以下先进性：（1）产品先进，体现了第三代用钢的发展方向，具有高强、耐腐蚀、耐磨等特点。（2）设备配置水平、技术集成水平均高于国内现有钢铁企业，生产成本显著低于其他沿海钢厂。（3）充分体现低碳技术理念，优化二次能源物质的利用，焦炉煤气用于炼铁喷吹，使煤气的利用达到最优。（4）工序界面中炼铁至炼钢采用“一包到底”的铁水运输方式。14.3.3（1）对当地居民就业的影响项目投产后，将通过新增劳动定员约6078人，为当地提供更多的劳动岗位和就业机会，维持当地社会的稳定和谐，促进社会进步。（2）对当地居民收入的影响日照钢铁基地的建设将会刺激当地的辅助工业及服务业的发展和扩大，从而增加国家、山东省、日照市的公众财富。项目建设和运营期间需要提供大量的劳动力，该地区部分适应项目建设和运营的劳动人口将得到合理的经济收入。周边配套的工业和服务业的发展也会带动就业，提高当地居民的收入。(3)对当地居民生活水平和生活质量的影响当地政府已经承诺负责对项目用地范围及安全距离以内居民进行安置。搬迁后的居民其居住条件、卫生条件将得到改善。项目建成后将带动附近周边地区的商业、金融业、服务业、医疗机构等的发展，不仅提供就业机会，同时提高了人民的生活质量。14.3.4日照钢铁基地在建设和运营期间，需要大量的技术咨询服务，大量的机电设备制造，从而促进中国工程咨询业、设备制造业的发展。其中就包括了环保相关产业，如除尘、固废处理、污水处理和噪声污染防治以及相配套的