女农民工培训服务投标方案（技术方案）

女农民工培训服务投标方案

目录

第一章项目背景和项目需求.......................13

第一节项目背景..............................13

一、职业技能培训概述.....................13

二、农民工培训行业分析...................16

第二节项目需求..............................20

一、项目概况..............................20

二、整体需求..............................20

三、培训需求..............................21

第二章项目整体服务设想.........................25

第一节项目服务理念.........................25

一、服务理念.............................25

二、管理理念.............................25

三、管理原则..............................26

第二节项目培训计划..........................27

一、培训目标..............................27

二、培训原则.............................28

三、培训对象..............................29

四、培训形式.............................29

五、培训要求.............................32

六、招生计划..............................32

七、培训宣传..............................33

八、课表安排..............................33

1

九、培训组织管理...........................34

十、考核认定管理...........................35

十一、后勤保障工作.........................35

十二、就业促进保障.........................35

第三节培训机构本地化........................36

一、培训机构本地化承诺.....................36

二、培训机构本地化情况一览表...............37

第三章项目组织架构和人员配备....................38

第一节组织建立计划..........................38

一、建立重点................................38

二、建立步骤...............................39

第二节组织机构说明...........................40

一、项目部门图示...........................40

二、项目部门职责...........................41

第三节人员配备计划...........................47

一、人员配备原则............................47

二、岗位设置原则...........................48

三、人员素质要求...........................49

四、人员配备说明...........................52

第四节项目岗位职责...........................56

一、项目经理职责...........................56

二、客服岗位职责............................57

三、行政专员职责............................57

四、后勤专员职责...........................58

2

五、办公室主任职责.........................58

六、人力资源专员职责.......................59

七、培训教师岗位职责.......................60

八、档案管理人员职责.......................61

第五节人员管理制度..........................63

一、人员考勤制度............................63

二、人员调动制度............................67

第四章项目拟投入物资............................70

第一节项目设施设备配备......................70

一、培训场地................................70

二、设施、设备汇总表.......................70

三、通用设施、设备明细表....................71

四、教学设施、设备配备表....................71

五、后勤设施、设备配备表...................72

六、外协设施、设备配备表...................72

第二节设施设备管理维护的要求................73

第三节多媒体教学设备使用方案................74

一、多媒体设备的使用范围....................74

二、多媒体设备的操作规范...................75

三、多媒体设备使用维护措施.................76

四、多媒体设备常见故障处理.................78

第五章项目管理制度..............................79

第一节培训教师管理制度......................79

一、教师选聘制度............................79

3

二、教师考核制度............................79

三、教师上课制度...........................80

四、教师考勤制度...........................82

五、教师课堂管理要求.......................83

六、教师奖惩及淘汰制度.....................84

第二节培训教学管理制度......................85

一、教学工作要求...........................85

二、课表编制制度............................87

三、教学检查制度............................87

四、教学考核制度............................87

五、教学备课制度............................87

六、教研活动制度...........................89

十、教学档案管理制度.......................90

七、教学进度管理制度.......................91

八、课堂教学安全制度.......................91

九、日常教学管理制度.......................92

十、教学质量管理制度.......................93

第三节培训学员管理制度......................94

一、学员行为规范............................94

二、学员考勤制度............................94

三、学员道德规范...........................95

四、学员上课纪律...........................95

五、学员考试制度...........................96

六、学员宿舍管理制度.......................98

4

七、学员餐饮管理制度.......................99

第四节培训场地管理制度.....................101

一、安全制度总则...........................101

二、后勤管理制度...........................102

三、物品放置安全制度......................102

四、门卫安全管理制度......................103

五、培训教室卫生管理制度.................103

六、培训场地疫情防控制度.................104

第六章女农民工培训实施方案.....................106

第一节美甲师培训计划.......................106

一、培训安排...............................106

二、培训目标..............................106

三、教学要点...............................107

第二节美甲师培训内容.......................108

一、岗位标准...............................108

二、美甲概念..............................109

三、美甲历史..............................109

四、指甲相关知识...........................110

五、美甲工具使用培训......................116

六、美甲基础操作培训......................119

七、美甲彩绘技巧培训......................125

八、纤维甲的制作培训......................131

九、水晶甲的制作培训......................133

第三节育婴员培训计划.......................138

5

一、培训安排...............................138

二、培训目标..............................139

三、教学要点..............................139

第四节育婴员培训内容.......................140

一、母乳喂养指导培训......................140

二、人工喂养指导培训......................146

三、混合喂养指导培训......................149

四、补充食品添加方法......................149

五、培养良好饮食习惯......................150

六、婴幼儿睡眠照料培训....................152

七、婴幼儿三浴锻炼培训....................155

八、婴幼儿身体清洁培训....................158

九、婴幼儿大小便照料培训..................164

十、婴幼儿穿脱衣服照料培训................169

十一、日常生活中的清洁消毒培训............175

十二、育婴师职业道德和礼仪培训............177

第五节催乳师培训计划.......................181

一、培训安排...............................181

二、培训目标..............................182

三、教学重点...............................182

第六节催乳师培训内容.......................183

一、职业概述...............................183

二、食疗催乳培训..........................194

三、催乳实操培训..........................200

6

四、产后抑郁心理护理培训..................212

五、哺乳期常见疾病预防培训................213

第七节美容师培训计划.......................215

一、培训安排...............................215

二、培训目标..............................216

三、教学重点...............................216

第八节美容师培训内容.......................217

一、基本职业礼仪培训......................217

二、皮肤护理操作培训......................218

三、美容化妆技能培训......................229

第九节小儿推拿技能培训计划.................237

一、培训安排...............................237

二、培训目标..............................238

三、教学重点...............................238

第十节小儿推拿技能培训内容.................238

一、小儿推拿理论知识培训..................238

二、小儿推拿常用手法培训..................243

三、小儿推拿复式手法培训..................249

四、小儿推拿穴位知识培训..................251

五、小儿常见病症推拿治疗培训..............268

第十一节养老护理员培训计划.................286

一、培训安排...............................286

二、培训目标..............................286

三、教学重点...............................287

7

第十二节养老护理员培训内容.................288

一、职业概述...............................288

二、养老护理基本服务技能培训..............296

三、老年人常见疾病预防指导培训............322

四、危重病观察与护理操作技能培训..........343

第七章服务质量保障和投诉处理方案...............365

第一节培训服务质量承诺.....................365

第二节服务质量保证体系.....................366

一、全面实施综合管理体系..................366

二、对培训服务的资源支持保障..............367

第三节服务质量保障措施.....................368

一、资料保障..............................368

二、方案保障..............................368

三、组织保障..............................369

四、培训质量保障..........................369

第四节投诉原因分析.........................369

一、投诉定义...............................369

二、投诉原因...............................370

三、投诉动机分析..........................370

四、投诉处理原则..........................371

第五节投诉处理方案.........................374

一、投诉处理阶段说明......................374

二、投诉处理具体流程......................376

第八章跟踪服务方案.............................378

8

第一节跟踪服务体系..........................378

一、跟踪服务整体概述......................378

二、跟踪服务组织机构......................378

第二节跟踪服务措施.........................379

一、完善跟踪机制...........................379

二、搭建服务平台..........................380

三、强化培训回访..........................380

四、开展信息技术服务......................380

五、开展继续教育培训......................380

六、开展项目推介服务......................380

七、开展政策扶持服务......................381

第九章项目应急预案.............................382

第一节应急总预案...........................382

一、应急组织...............................382

二、应急原则...............................383

三、应急响应...............................384

四、应急保障..............................386

第二节分项应急预案..........................387

一、突发火灾应急处理.......................387

二、打架斗殴应急处理......................390

三、疫情防控应急处理......................391

四、盗窃事件应急处理......................393

五、学员突发疾病应急处理..................394

第十章项目档案管理方案.........................397

9

第一节档案管理计划.........................397

一、档案管理部门职责....................397

二、档案管理工作职责.....................397

第二节档案管理程序........................399

一、档案资料收集........................399

二、档案管理细则........................400

三、学员资料管理要点....................401

第三节档案管理制度.........................404

一、查阅利用制度.........................404

二、档案保密制度........................405

三、档案保管制度.........................406

四、档案鉴定销毁制度....................407

温馨提示：

本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如

需查阅，请购买后下载。

10

说明

一、如招标文件评分标准要求“项目背景和项目需求”,

可参照第一章；

二、如招标文件评分标准要求“项目整体服务设想”,

可参照第二章；

三、如招标文件评分标准要求“项目组织架构和人员配

备”,可参照第三章；

四、如招标文件评分标准要求“项目拟投入物资”,可

参照第四章；

五、如招标文件评分标准要求“项目管理制度”,可参

照第五章；

六、如招标文件评分标准要求“女农民工培训实施方

案",可参照第六章；

七、如招标文件评分标准要求"服务质量保障和投诉处

理方案”,可参照第七章；

八、如招标文件评分标准要求“跟踪服务方案”,可参

照第八章；

九、如招标文件评分标准要求“项目应急预案”,可参

照第九章。

十、如招标文件评分标准要求“项目档案管理方案”,

可参照第十章。

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编制依据

一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。

二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、

规程及技术标准。

三、依照有关主要法律、法规：

(一)《中华人民共和国政府采购法》;

(二)其他法律法规。

四、行业规范、标准。

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第一章项目背景和项目需求

第一节项目背景

一、职业技能培训概述

(一)含义

职业培训，也称职业技能培训，是指对准备就业和已经

就业的人员，以开发其职业技能为目的而进行的技术业务知

识和实际操作能力的教育和训练。职业培训的具体含义包括

以下几个方面：

1.对象：职业培训的对象是劳动者。职业培训的对象是

劳动法意义上的劳动者。在这里，劳动者是广义的，即包括

即将成为工薪劳动者的(人谋求职业的人),也包括已经成

为劳动关系一方当事人的劳动者。前者可以是具有劳动能力

的人，也可以是尚未具有劳动能力的人(如技工学校的学

生)。

2.目的：职业培训的目的是开发受训者的职业技能。职

业培训的目的是使受训者获得或提高某个方面的职业技能，

而不是培训受训者的文化水平。当然，有些与文化素质教育

13

有联系的职业培训方式(如职业技术学校培训方式),在职

业培训的同时也进行高中阶段的文化课程教学，但这只是职

业培训与普通教育相结合的事物，并不改变职业培训的目

的。

(二)分类

职业培训的种类包括技能培训、劳动预备制度培训、再

就业培训和企业职工培训，依据职业技能标准，培训的层次

分为初级、中级、高级职业培训和其他适应性培训。培训工

作主要由技工学校、就业训练中心、咨询公司、社会力量办

学等各类职业培训机构承担。

(三)培训内容

1.主要内容：职业培训的内容是技术业务知识和实际操

作能力。为了实现职业培训的目的，职业培训的内容是相关

岗位或工种的技术业务知识和实际操作能力。受训者经过职

业培训，获得谋求职业或保障职业安定必需的技术业务知识

和实际操作能力。劳动者的职业素质取决于职业培训的程

度，劳动者劳动权的实现在很大程度上与所受职业培训的程

度有关。综上所述，职业培训在对象、目的和内容上，与普

通教育都不相同。但是，职业培训和普通教育都是国民教育

的组成部分，一个合格的劳动者既要有良好的文化水平，也

应有精湛的职业技能。有鉴于此，各国劳动法一般都将职业

培训列为一项重要的法律制度。

14

(1)基本素质培训：包括文化知识、道德知识、法律

知识、公共关系与社会知识、生产知识与技能。这种培训主

要是培养熟练工，培训的内容以基本素质培训为主，并结合

用人单位的岗位设置及职业要求进行培训。

(2)职业知识培训：包括职业基础知识、职业指导、

劳动安全与保护知识、社会保险知识等。使求职者了解国家

有关就业方针政策以及个人选择职业的知识和方法；掌握求

职技巧、开业程序与相关政策；了解职业安全与劳动保护有

关政策和知识；掌握社会保险方面的知识和政策。

(3)专业知识与技能培训：包括专业理论、专业技能

和专业实习。学员在专业理论的指导下掌握一定的专业技

能，并通过在企业的实习，提高解决实际问题的能力，为就

业打好基础。

(4)社会实践包括各种社会公益活动、义务劳动、参

观学习和勤工俭学等。

2.内容特点：

(1)具有较强的针对性与实用性。职业培训目标、专

业设置、教学内容等均根据职业技能标准、劳动力市场需求

和用人单位的实际要求确定。经过职业培训的毕(结)业生

可上岗作业。

(2)具有较强的灵活性。在培训形式上可采取联合办

学、委托培训、定向培训等方式；在培训期限上采取长短结

合的方式，可以脱产也可以半脱产；在培养对象上依据岗位

的实际需要灵活确定；在教学形式上不受某种固定模式的限

15

制，根据职业标准的要求采取多种形式的教学手段。

(3)教学与生产相结合。主要体现在一方面教学要紧

紧围绕生产实际进行，另一方面要贯彻勤工俭学、自力更生

和艰苦奋斗的原则，通过教学与生产经营相结合，既培养了

人才，又创造了物质财富，获得社会、经济的双重效益。

(4)培训方法上强调理论知识教育与实际操作训练相

结合，突出技能操作训练。

二、农民工培训行业分析

(一)行业现状

1.教育培训机制不健全，导致培训经费投入不足：目前

我国农民工的月工资主要集中在500至800元之间。其中，

每月收入在300元以下的占3.58%,300至500元的占

29.26%,500至800元的占39.26%,800元以上的占

27.90%。显然，去除日常花费后，农民工根本无力支付培

训所需。农民工收入水平过低，自我投资能力弱，成为我国

农民工培训投入不足的重要原因之一。

2.教育培训的内容定位不准确：农民工教育培训基本包

含三个内容：一是提升职业技能教育与培训；二是城市生活

常识普及；三是法制观念教育。根据受教育时间的不同，农

民工培训又可以分为转移前的引导性教育、转移后的技能教

育和岗位培训等。目前，农民工培训仅仅局限于农民进城后

的短时技能培训，转移前的引导性教育、城市生活常识教育

和法制普及严重滞后。此外，技能培训缺乏针对性，存在课

16

程与教学、岗位需求脱节现象；培训课程的职业分布局限在

一些低层次的范围，具有一定技术含量的培训难以满足需

要；适合需要的公益性服务和培训项目也不多，影响了培训

实效。

3.教育培训的对象定位不准确：教育对象的差异性决定

教育培训方式、方法的差异性。而我国现在的农民工教育培

训大多数是不分男女老幼，不论能力高低，不看健康与否，

只要参加报名培训，来者不拒。这样参差不齐的教育培训其

质量效果可想而知。现实中的农民工大体可以分为三类：一

是农村大量升学无望的初、高中毕业生，他们有一定的文化

基础，接受新生事物的能力较强，通过教育培训，能较快掌

握新技能，综合素质也能相应提高，增收潜力很大，是教育

培训的重点。二是年龄偏大，素质偏低，缺乏劳动技能的农

民，宜采取短期技能操作培训。三是女性农民工，根据女性

特点可进行家政服务等专业培训，同时开办各种文化学校、

夜校，以提高她们的文化素质。

4.教育培训认识不到位，导致培训力度不够：劳动力素

质的提高，必然会增强企业的综合竞争力。在知识经济条件

下，企业必须适应科技进步对生产过程及劳动力素质结构的

要求变化，加大企业教育包括职工培训的力度，以获得人力

资本投资的长期效益。部分企业未能及时更新观念，企业教

育缺位。而农民工流动性相对更强，企业惮于投资的零效能，

尤其不愿投资于农民工培训。

17

(二)解决对策

1.完善机制，加大投入：当前，对社会转型期产生的农

民工的认识还处在一个相对肤浅的阶段，在制度层面还不完

善，而要制定更带有长久性、稳定性的一套全面、协调的政

策、法规制度及有效的农民工培训激励政策，诸如在社会主

义市场经济条件下，不断完善就业准入制度，逐步形成“先

培训后就业"的就业制度，切实保障农民工的合法权益。解

决拖欠农民工工资、劳动合同难签、子女教育难、加入工会

难四大突出问题，建立农民工的利益保护机制，消除其后顾

之忧，为农民工培训提供有力的制度保障，可以采取国外模

式，开征企业培训税，在实现培训社会化的同时，让企业对

人力资源的使用付出必要的成本。

2.细分市场，优化内容：针对农民工人力资源的现状，

做好劳动力市场需求预测，动态地调整培训内容，形成有效

高质量的"订单式"培训。根据国家专业标准和不同行业、

不同工种、不同岗位对从业人员基本技能和技术操作规程的

要求，细分市场，安排培训内容，设置培训课程。目前，还

缺乏农民工培训系统教材和统一的考级标准，培训内容与农

民工需求仍有差距。除对家政服务、餐饮、旅店、保安、制

造等方面进行培训外，对农村政策法规和市场经济等方面知

识及农业种植、养殖、加工等方面知识也要培训。同时要注

意区分层次，对农民工中文化水平较低的没有专业技能和稳

定收入的农民工，主要以实用技术培训为主；对于具有一定

文化水平的农民工，要实行岗位培训，使其掌握一定深度的

18

专业知识和专业技能。培训以定点和定向培训为主，在城区

和各县、市、区设立若干个农民工培训中心，分地区对农民

工进行系统培训。也可采取逐级培训的方法，努力扩大培训

的覆盖面。

3.统一认识，整合资源：政府需要建立一套完善的管理

体系，从消极控制到积极引导。各地方政府可以集中力量办

一所示范性的中等职业技术学校，使其成为农村人力资源开

发和转移的重要教育基地。并还可以鼓励和支持现有的职业

技术学校和技工学校扩大农村招生规模，发展和改革农村教

育，使农村职业学校、成人教育学校成为农村劳动力注意培

训的重要阵地。政府加大对培训经费的提供和相关政策的支

持，增加政府公共支出的实际比例，以提高农民工的职业技

能水平。企业在提高人力资本投资的认识的基础上，将加大

农民工培训的投资力度，扩大其在多元投入机制中的份额。

相应地，企业需通过提高农民工待遇、提供相关服务等减少

农民工流动性，以降低农民工培训投资风险。最后，充分调

动农民工的教育培训需求。认真做好“先培训，后就业”,

"先培训，后输出"用工制度和输出制度，这是刺激培训需

求，调动农民工参加培训积极性的关键所在。在宣传中，准

确及时地将劳动需求，情况、技能要求传递给农民工，使他

们明白参加培训的重要性。在教育中，结合培训实际需求，

引进高水平教师，切实让农民工感受到培训带来的好处，激

发他们参加培训的积极性和主动性。

19

第二节项目需求

一、项目概况

(注：以下内容根据项目实际情况填写)

1.项目名称：

2.培训期限：

3.培训地点：

4.项目预算：

二、整体需求

1.遵守国家职业培训法律法规，熟悉国家职业教育方针

和就业政策，积极推行国家职业资格证书制度和就业准入制

度，热心承担女农民工培训任务。

2.具备承担女农民工培训相应岗位必备的专业设置、教

学设备、训练场所、实训基地和师资力量等基本条件，具备

一定的信息化管理水平。

3.制定课程表、征订教材，课程安排须经采购人审核。

4.有固定的办公用房和培训场所，内部机构设置齐全，

理论教学场所不少于XX平方米以上，设施齐全，应具有满

足技能训练所需的实习场地、设备。

5.实施班级管理，做好学员在培训期间的组织管理、安

全教育、安全防范和思想教育工作。

6.负责学员信息采集，建立学员信息库，跟踪指导服务

及跟踪就业情况，并做好学员满意度调查。

20

7.规章制度健全，内部机构齐全，内部管理规范，办学

宗旨明确，社会信誉良好，培训收费合理，支出符合规定。

三、培训需求

(一)育婴员培训

包括妇女孕期保健及护理，产褥期保健及护理，产后营

养需求，母乳喂养知识及技巧，新生儿特点、护理及安全，

婴幼儿常见病护理，新生儿沐浴，婴幼儿智力开发等。

(二)催乳师培训

乳房基础知识、催乳基础知识以及催乳相关中医基础知

识；常见乳房疾病的分类以及常见乳房疾病的症状预防；按

摩乳房的常用手法和常用穴位，以及按摩催乳注意事项和食

疗催乳的注意事项。

(三)美甲师培训

1.理论知识：美甲基本概念、美甲起源发展趋势、美甲

师职业道德及礼仪规范、指甲结构、指甲失调与疾病、美甲

产品的分类及使用方法、沙龙的卫生与消毒。

2.自然甲操作：自然甲各种形状的修整、自然修甲、手

法式修甲、手部皮肤护理、干裂手护理、足部皮肤护理、足

法式修甲、手部自然甲修护和抛光、蜡的使用、甲油的选择

与涂法；甲油、彩绘、甲油幻彩、贴花、镶钻、吊饰、艺术

勾花、甲油拓印。

21

3.彩绘知识：新产品工具介绍、工具材料的准备、手绘

工具材料的介绍和使用方法、色彩的重要性、概念及色彩不

同的分类方式、色彩混合、色彩的搭配、色调的组织及调和

原理、初级彩绘知识、手绘的技能技巧、点、线、面、各种

花瓣、图腾、色块、整体彩绘组合。中级彩绘各种花型的绘

制、色彩分类混合构图种类、色彩元素运用要诀、图案与甲

片的结合、情景写意彩绘、颜料底色的制作、绘制各种花卉、

植物的彩绘技巧。

4.贴片甲操作：贴片甲材料、工具知识简介、甲片的选

择、修整、粘贴方法、全套贴片甲制作(包含全贴、半贴、

法式浅贴)、单色水晶甲贴片制作、打磨、半贴水晶甲制作、

各种镭射贴片水晶甲制作；法式贴片水晶甲、干花、贝壳在

水晶甲上的应用、贴花、镶钻、吊饰、甲油拓印、图片拷贝。

(四)美容师培训

培训美容师的职业道德及修养；掌握接待与咨询，了解

人体解剖学；了解头、面部、骨骼的名称，分布特点；了解

皮肤结构与功能；掌握专业皮肤护理程序；了解化妆品的分

类与应用；掌握面部按摩技巧；了解面膜、美学知识；掌握

化妆技巧；了解日妆；脱毛；手部护理；美容仪器的操作使

用等。

(五)养老护理培训

包括老人保健及护理，自理和半自理、完全不能自理的

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老人的保健及护理，老人营养需求，保健知识及护理技巧，

老人常见病护理，老人心理治疗等。

1.初级养老护理员培训：

(1)生活照料：

①清洁卫生(如口腔清洁、头发护理、沐浴法、修剪指

甲、压疮等)的专业知识和操作技能。

②睡眠照料的专业知识和操作技能。

③饮食照料(如协助进食、喂食等)专业知识和操作技

能。

④排泄照料(如便秘开塞露的使用、尿管护理)的专业

知识和操作技能。

⑤安全保护(各种助行器使用、老人更换体位护理、老

人搬运法、保护具使用等)的专业知识和操作技能。

(2)技术护理：

①给药方法和途径。

②观察(出入量、排泄量、皮肤、头发、指甲、不适状

况)。

③消毒(消毒用具和方法)。

④冷热疗法(冷水袋、热水袋使用)的应用专业知识和

操作技能。

⑤护理记录的专业知识和技能。

⑥临终护理的专业知识、尸体料理的操作技能。

2.中级养老护理员培训：

(1)生活照料：

23

①清洁卫生(如特殊老人口腔清洁、头发护理、沐浴法、

压疮等)的专业知识和操作技能。

②老年人睡眠照料与疼痛护理的专业知识和操作技能。

③饮食照料(如不能进口老年人鼻饲法)的专业知识和

操作技能。

(2)技术护理：

①给药方法和途径(超声雾化吸入给药法、伤口换药法、

眼药水、鼻药水使用)。

②观察(生命体征的观察与测量、呕吐观察、体温测量)。

③消毒(无菌操作和隔离技术方法、正规洗手法、紫外

线灯管消毒法)。

④冷热疗法(温水擦浴、冷水袋、热水袋使用)的应用

专业知识和操作技能。

⑤护理记录的专业知识和技能。

⑥急救技术(止血法、腹部冲击法、氧气吸入法)的专

业知识和操作技能；

⑦老年人常见疾病护理(慢性支气管炎、冠心病、高血

压、脑中风、糖尿病、便秘、骨性关节炎等老人护理)。

(3)康复护理(物理疗法、运动疗法、作业疗法、语

言疗法)和心理护理。

(六)小儿推拿培训

包括小儿生理病理特点；小儿推拿适应症；小儿推拿特

点优势；小儿推拿项目及操作；小儿推拿常用穴位等。

24

第二章项目整体服务设想

第一节项目服务理念

一、服务理念

我公司自成立以来，一直秉承"服务至上"的经营理

念，通过不断创新，来满足我们所服务的客户的潜在需求，

通过不断努力，使公司逐步走向规范化、流程化、科学化。

1.我们的宗旨：热情服务、细致周到、持之以恒、精益

求精。

2.我们的方针：一切为客户着想，努力为客户分忧。

3.我们的追求：用我们的诚心、专心，换取客户的放心。

4.我们的责任：贴心服务，让客户无后顾之忧。

二、管理理念

1.积极倡导“管理和项目质量息息相关”的理念。因

此，必须要对公司的基本状况、组织结构、经营理念、运作

模式都有比较全面透彻地了解和认识，使公司全体员工的政

策理论水平和管理技能都要有稳定而明显地提升。在不断提

高全体工作人员素质的同时，创造条件、灵活运用、采取多

种方式，在公司内部形成爱学习、敬岗位、讲团结、比成效

的良好氛围。

2.尤其是在女农民工培训服务项目中，其必须依照有关

法律、法规、政策及服务合同赋予的权力和责任行使职权和

25

承担责任，实施对秩序的管理。没有管理，项目质量就无法

得以保障，项目人员的一举一动，一言一行，每时每刻无不

代表着公司的形象，影响着公司的声誉。因此，我们必须明

确，管理是手段，工作质量才是目的，通过有效的管理，保

证本次培训服务工作的圆满完成。

三、管理原则

做好本项目的各项工作这不是一个简单的事情，所以就

需要良好的管理，管理重在追求或取得成果。检验管理的一

个原则是：是否达到了目标，是否完成了任务。当然这个原

则并不是在所有情况下都适用，管理者应该把精力和注意力

放在“行得通”的事情上。因此为了更好地管理本项目，我

项目结合以往的管理经验对本项目的管理模式进行深刻的

思考，制定了有效的管理原则：

1.把握整体：管理者之所以成为管理者，是因为他们眼

观全局，着眼于整体，把整体发展视为己任。管理者应该理

解自己的任务，不应从自己的职位出发，而应着眼于如何运

用源于职位的知识、能力和经验来为整体效力。

2.专注要点：专注要点的关键在于专注少数真正重要的

东西，许多管理者热衷于寻找所谓的“秘方”,其实这是一

种冒险行为，倘若真的有什么“秘方”,那就是专注要点应

该是最重要的。要具备专注要点的能力、技巧和纪律性，是

效率高的典型表现。

3.利用优点：利用优点是指利用现有的优点，而不是那

26

些需要重新建立和开发的优点。但现实中，很多管理者总是

致力于与之相反的方面，即开发新的优点，而不是发挥现有

的优点，如果这样，即使管理方法很有技巧，看上去也很科

学，但造成的管理失误却是无法弥补的。

4.相互信任：在自己的部门或组织内部创造和谐、完美

的工作氛围，是项目圆满完成的必要条件，有些管理者一板

一眼地按照教科书上说的来做，但效果却不是很好。其实，

只要管理者能够赢得周围其他人的信任，那么他所管理的部

门或组织的工作气氛就会是和谐的。

5.正面思维：正面思维的关键在于运用正确的或创造性

的方式思考，正面思维的原则能让管理者把注意力放在机会

上。事实上，发现和抓住机会要比解决问题更重要，但这并

不是说管理者可以忽视存在的问题。有效率的管理者能够清

楚地看到问题和困难，并不加以回避，而是先去寻找可能的

办法和机会。

第二节项目培训计划

一、培训目标

我机构计划全年将实现培训女农民工XX人，其培训合

格率达到90%以上，就业率达到80%以上，培训后取得职

业资格证书(或专项能力证书)率达到80%以上。我们将充

分发挥社会力量办学优势，多措并举，逐步建立就业导向、

政策扶持、社会参与的女农民工培训机制，努力提升女农民

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工的技能水平和就业能力。

二、培训原则

1.因材施教的原则：因材施教的前提是尊重和承认个体

差异。个体差异尤其对于成人学习的安排和设计有着极大的

影响。他们在学习时往往容易与已有的知识、经验作对比，

在一定程度上会妨碍接受新知识和新技能。因材施教是在尊

重和承认个体的差异上，根据每个人的特点和要求制定相应

的学习计划，以达到促进每个人全面发展的目的。同时由于

女农民工更需注重其态度及技能方面的培训，因此对其在工

作中的提高培训很重要。

2.人格素质培训与专业素质培训相结合的原则：在人员

培训过程中，人们往往注重专业知识技能的培训，而忽视人

格素质培训。因为知识技能的提高，可以显著改善工作绩效，

提高工作效率；而人格素质的提高，带给人和组织的转变是

无形的，通常这种转变花费的时间也很长，且看不出它对组

织绩效的改进有什么直接的联系，但人格素质的提高将对企

业带来长远的、积极的影响，对组织绩效的改进起到重要的

作用。

3.培训与提高相结合的原则：全面并不等于平均使用力

量，仍然要有重点，即根据项目具体需求明确培训重点。

4.理论与实践相结合的原则：理论与实践结合是指根据

运营的实际状况和受训者的特点开展培训工作，即讲授专业

技能知识和一般原理，提高受训者的理论水平和认识能力，

28

又解决工作过程中存在的实际问题。这一原则要求培训工作

做到：

(1)符合成年人学习规律：在培训时注重实践，少讲

理论，多讲操作。符合成年人的学习习惯，这有助于培训效

果的提高。

(2)发挥学员学习的主动性：理论与实践相结合的原

则决定培训时要积极发挥学员的主动性，强调学员的参与和

合作，培训方式要多以体验性的操练为主，比如案例分析、

角色扮演、情景模拟等，让学员在实践中补充理论的知识和

内涵，反过来指导对理论的理解与吸收。做到通过理论来指

导实践，再从实践中总结理论。

三、培训对象

1.辖区内有就业能力，有就业培训意愿的适龄女农民

工。

2.持有XX(地区)户口本或持有XX(地区)XX年以上

居住证的女农民工。

四、培训形式

本次女农民工培训将采取理论教学和现场实习相结合

的方式进行，同时根据专业需要确定每期培训时间。

(一)教学安排

1.授课：有音像教材的课程，由教学班组织学员直接利

用音像教材组织教学，无音像教材的课程由教师组织面授。

29

2.实践：

(1)课程实践：按照教材要求，组织学员进行实验、

学习及技能培训，并写出实践报告。

(2)毕业实践与职业技能培训：由辅导教师指导学员

到有关单位进行实践和技能培训，写出实践报告，并参加者

有关工种的职业技能鉴定。

(二)理论教学

理论教学应根据培养目标、教学内容和学员的特点，采

取灵活多样的方式方法，使学员了解、掌握就业工作所必备

的基基础知识、专业知识，为学员掌握专业技能打好理论基

础。要注重学习能力的培养，强调理论与实践相结合，提高

学员分析问题、解决问题的能力，培养其创新能力。

1.教学形式

(1)课堂教学：授课教师按照教学大纲在教学点进行

授课。实行参与式、讨论式、案例式等教学方法。

(2)远程教学：授课教师通过广播电视、互联网等多

种媒体方式进行授课，组织学员在线或实时学习相关课程。

2.学习方式

(1)集中学习：由本培训机构统一组织，学员集中进

行学习。在集中组织教学过程中，要灵活采取课堂讲授、现

场演示、分组讨论、案例教学等多种形式，激发学员学习兴

趣，调动学员的积极性。

(2)分散学习：学员根据自己的情况，利用多媒体教

30

材、网络辅导资源或教学包等自主学习。分散学习时，教师

可根据教学要求和学员自身学习实际，有针对性地对学员进

行辅导和答疑。

(三)实践教学

实践教学是教学环节的重要组成部分，是理论教学的延

续、扩展和深化。构建符合目标农民工职业技能教育特点的

实践教学体系，科学、合理地安排实践教学，对于培养学员

运用所学知识、技能解决实际问题的能力和创新能力有着不

可替代的作用。

1.教学形式：

(1)实地实习：根据课程学习需要组织学员验证理论

知识，学习实际操作技能，以教师演示、学员操作为主要形

式，加深学员对理论的理解。

(2)专业见习：组织学员到相关企业等地进行考察、

交流，使学员了解现代职业工作流程和具体操作，了解现代

职业发展方向，拓宽现代职业发展理念。

(3)技能实训：组织学员到实习基地、相关企业等地

进行技能训练，使学员通过职业岗位实践训练，掌握关键环

节操作技能，巩固加深专业理论和实践技能，获得专项操作

技能的实际工作经验。

(4)岗位实践：学员结合本职岗位进行生产实践，在

教师指导下运用所学知识和技能，分析和解决工作中实际问

题，提高工作能力和效率。

31

2.组织方式：

(1)采取集中与分散相结合的方式进行。

(2)集中实践教学由本培训机构统一组织进行，实验

实习、专业见识和技能实训。一般采取集中方式进行。

(3)分散实践教学由学员在本职岗位上，按照规定的

内容和方式进行实习和岗位实践。

五、培训要求

1.教师应按照项目的学习目标编制项目任务书。项目任

务书应明确教师讲授(或演示)的内容；明确学员预习的要

求；提出该项目整体安排以及各模块训练的时间、内容等。

如以小组形式进行学习，对分组安排及小组讨论(或操作)

的要求，也应做出明确规定。

2.教师应以学员为主体设计教学结构，营造民主、和谐

的教学氛围，激发学员参与教学活动，提高学员学习积极性，

增强学员学习信心与成就感。

3.教师应指导学员完整地完成项目，并将有关知识、技

能与职业道德和情感态度有机融合。

六、招生计划

1.发布招生信息：每年女农民工报到时，征求农民工培

训意愿，编制培训招生计划，发布招生信息。参与培训的女

农民工应主动向相关政府机关提交申请表。

2.组织入学报名：自招生信息发布之日起XX个月内，

32

及时发放入学通知书。

3.发放入学通知书：对经审核符合培训条件的女农民

工，办理入学手续。

七、培训宣传

1.培训场地安排专职人员，确保每位女农民工人及时了

解培训精神，安排现场报名手续，确保报名工作顺利进行。

2.本机构与XX(相关部门)保持密切联系，摸清学员情

况，逐个登记注册，同时编制好宣传手册。

3.做好电话、家访工作，确保学员报到率。

八、课表安排

1.总体课程安排计划表：

(注：以下内容根据项目实际情况填写)

序号职业名称培训内容负责老师备注

33

2.XX职业课程安排计划表：

(注：以下内容根据项目实际情况填写)

序号类别课程名称主讲老师学时安排

九、培训组织管理

1.合理编班强化班主任管理：安排责任心强、有工作能

力的工作人员担任专职班主任，做好班级管理工作，妥善处

理在培训过程中出现的问题，定期召开班会，强化学员集体

观念，及时了解学员思想动态，认真填写班主任工作手册及

班级日志和学员考勤。

2.健全各项管理规章制度：根据学员特点，制定学习、

实习、后勤等各项规章制度，让每位学员熟悉制度，确保培

训工作顺利进行。

3.开展思想教育强化思想意识：积极开展文体活动，让

学员们拥有丰富多彩的培训生活，以讲座、班会课等形式，

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开展思想政治教育活动。

十、考核认定管理

培训结束后，由我机构采取理论考试和实践考核相结合

方式，对学员进行考核，考核结果报相关人员审定。对考核

合格者，由我机构颁发《职业技能培训证书》。进一步落实

以人民政府为主体的认定管理责任制。完成职业技能培训

后，参加相关的专业职业技能考试，考试通过后颁发相关的

职业技能证书。建立和完善动态管理机制。对培训合格的专

业技能型和专业服务型，进行统计造册，鼓励其参加国家职

业技能鉴定。

十一、后勤保障工作

校总务处认真做好学员食宿管理工作，安排专门的农民

工宿舍区，食堂伙食让每位农民工都满意，班主任要按时检

查宿舍安全及卫生情况，督促保洁员与宿管搞好住宿区卫生

与内务，保证整洁干净的居住环境。

十二、就业促进保障

为使接受培训后熟悉掌握就业技能的女农民工能够及

时找到合适的工作岗位，最终实现就业目的，XX培训机构将

采取“请进来，送出去”的原则，邀请市区内有用工需求的

企业领导及非公经济负责人，实地考察已掌握就业技能的女

农民工的现实情况与表现，充分征求女农民工就业意向，采

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用双向选择的方式，推动农民工就业。同时，倡导自主创业，

给女农民工提供有利条件，落实好相关政策，促进女农民工

就业。

第三节培训机构本地化

为更好地做好培训工作，我们经过严格的考察和筛选，

充分结合自身优势进行分析，我机构致力于为本项目采购单

位提供专业、高效的培训，除为本项目提供基础的培训外，

同时拥有较多方面优势。本机构为本地注册企业，从事培训

工作已近XX年，并跻身于省内行业前列。公司拥有相应培

训、咨询、管理人才XX余人，其中注册类人员占比XX%以

上。公司经过多年业务发展，在本项目沿线均设有分支机构

(如分公司等),可以随时接受公司调遣，为本项目实现人、

财、物供给。

一、培训机构本地化承诺

1.本机构在本地区设有多所专门的培训基地和培训中

心以及办事机构，各培训基地和办事机构都配备了相应的各

方面工作人员，能够随时满足采购单位的任何需求，且满足

女农民工培训的要求。此外本机构在本地经营多年，同本地

区各个企业建立了稳定的合作伙伴关系。

2.本机构承诺本机构所有的培训服务基地和培训服务

中心都具备相应的生活保障、安全管理、后勤管理方案，本

机构个培训基地能够完全满足本次培训要求。

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二、培训机构本地化情况一览表

年月日

投标人全称

□在本地具有固定的办公场所及人员

培训机构本

□在本地具有固定的合作伙伴

地化形式

□在本地注册成立

以下本地注册的公司无需填写

培训机构地负责人及联系

点及联系方方式(附身份证

式号码)

服务人员名单及联系方式(附身份证号码)

其他有关证明文件说明(如营业执照等，如有):

备注：具有合作伙伴的应填写合作伙伴的相关资料，并提供双方的

合作协议以及合作伙伴的营业执照等证明文件。

投标人公章：(盖章)

时间：年月日

37

第三章项目组织架构和人员配备

第一节组织建立计划

一、建立重点

1.要有明确的目的：首先，要给本项目定位，即明确所

处的地位、任务等因素。定位以后，才能明确如何建议项目

组织机构，以及如何去发挥项目组织机构的作用。所以，机

构设置要有明确的目的，不是为了机构设置而设置，而是实

事求是地根据完成建设、工作任务而必须设置的必不可少

的，精干高效的机构设置和一支管理队伍。

2.要从提高工作效率入手：设置科学合理的组织机构

后，要配置精干的、素质好的管理人员进入各个管理岗位。

本项目工作能不能搞得出色，管理人员的科学、严格、高效

的管理手段和办法是相当重要的。如果管理人员工作拖拖拉

拉，马马虎虎，没有锐意开辟、创新进取的精神，那么，工

作肯定毫无起色，甚至把一个原来比较好的一个单位(部门)

拖垮在要提高工作效率，首先，要不断地刻苦学习，特别是

学习先进的管理经验；其次，要学习先进的科学知识，特别

是目前进入"电脑"化的时代，更要学习，用现代化的先进

科学的工具来提高工作效率。

3.要不断提高职能人员的素质：职能人员的素质是关键

的，有时很多事情失败或不成功，往往是由于经办人员(职

能人员)各方面的素质较差而造成的。所以，不断提高职能

38

人员的素质是非常重要的。首先，因人制宜地对每个人员进

行专门培训，包括岗位培训，包括货物生产和检验的必要知

识；其次，经常深入下去，要调查研究、及时了解职工在想

什么，做什么，真正做职工的知心朋友。在接触中，从职工

身上可以学到很多东西，取长补短，在学习别人长处时，使

自己的思想境界不断净化，为处理职工中出现的各种复杂情

况打下扎实的基础。

4.要相互配合，不断提高工作效率：在机构设置时，不

同的科室、部门其工作职责也不一样。但是，全场的工作应

是一盘棋，不能各行其是。各部门除了完成本职工作之外，

更需要相互配合，为完成各项生产任务同心协力把工作搞

好。而决不能相互推诿，相互扯皮。一旦发现此种情况，由

分管领导及时进行协调，把相互推诿的事以最快的速度予以

解决。只有在工作中相互配合，才能不断提高工作效率。

二、建立步骤

1.确定组织目标：项目目标是项目组织设立的前提，应

根据确定的项目目标，明确划分分解目标，列出所要进行的

工作的内容。

2.确定项目工作内容：

(1)根据项目目标和规定任务，明确列出项目工作内

容，并进行分类归并及组合是一项重要组织工作。对各项工

作进行归并及组合并考虑项目的规模、性质、项目复杂程度

以及单位自身技术业务水平、人员数量、组织管理水平等。

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(2)如实施阶段全过程项目管理，工作划分可按计划

阶段和实施阶段分别归并和组合。

3.组织结构设计：

(1)合理确定管理层次。管理组织结构中一般应有三

个层次：一是决策层。由项目经理和其助手组成，要根据项

目的活动特点与内容进行科学化、程序化决策。二是中间控

制层(协调层和执行层),具体负责规划的落实，目标控制

及合同实施管理，属承上启下管理层次。三是作业层(操作

层),由现场人员组成，负责具体的操作工作。

(2)配置工作岗位及人员。

(3)制定岗位职责标准与考核要求。

(4)制定工作流程与考核标准。

第二节组织机构说明

一、项目部门图示

一旦由我公司中标，公司将立即委派思想进步，工作踏

实，有一定协调能力，年富力强的同志担任项目经理，在公

司总经理领导下，项目经理直接指挥下，全体人员努力工作，

完成本次女农民工的培训服务工作，项目部下设财务部、综

合管理部、设备管理部、客户服务部、教学培训部等部门，

以便确保项目获得必要的人力、设施、技术和财力资源，以

保证项目体系的有效运转和持续改进。

40

公司总经理

项目经理

综设客教

财合备户学

务管管服培

部