2024年建筑工程招标流程与合同管理要点指南

2024年建筑工程招标流程与合同管理要点指南本合同目录一览1.招标文件准备与发布1.1招标文件的编制1.2招标文件的审批1.3招标文件的发布2.投标人资格审核2.1投标人资质要求2.2投标人资格评审2.3投标人资格公示3.招标答疑与澄清3.1答疑渠道与方式3.2澄清内容的发布3.3澄清时间的确认4.投标文件的提交与接收4.1投标文件的递交4.2投标文件的接收4.3投标文件的保密5.投标文件的评审5.1评审标准和程序5.2评审委员会的组建5.3评审结果的公示6.合同谈判与签订6.1合同谈判的内容6.2合同谈判的程序6.3合同的签订7.合同的履行与监督7.1合同履行的要求7.2合同监督的方式7.3合同变更与解除8.工程质量控制8.1质量控制的标准8.2质量控制的程序8.3质量问题的处理9.工程进度管理9.1进度计划的要求9.2进度计划的执行9.3进度延误的处理10.工程造价管理10.1造价控制的原则10.2造价控制的程序10.3造价调整的处理11.安全生产管理11.1安全生产的要求11.2安全生产的程序11.3安全事故的处理12.合同争议解决12.1争议解决的方式12.2争议解决的程序12.3争议解决的时限13.合同违约责任13.1违约责任的规定13.2违约责任的认定13.3违约责任的赔偿14.合同终止与解除14.1合同终止的条件14.2合同解除的程序14.3合同终止后的处理第一部分：合同如下：第一条招标文件准备与发布1.1招标文件的编制甲方应根据工程项目的特点、规模和技术要求，编制完整的招标文件，包括但不限于：投标须知、工程量清单、技术规格说明书、合同条款、设计文件等。编制招标文件时，甲方应充分考虑投标人的资质、经验、技术能力和财务状况，确保招标过程的公平、公正。1.2招标文件的审批招标文件在发布前，需提交给相关政府部门进行审批。审批通过后，招标文件方能正式对外发布。审批过程中，如有涉及到需要调整的内容，甲方应及时进行修改，并重新提交审批。1.3招标文件的发布招标文件应在经审批通过后，通过甲方官方网站、指定媒体等渠道进行发布。发布时间为不少于20个工作日。同时，甲方还应将招标文件送达潜在投标人，并保证其获取到完整的招标信息。第二条投标人资格审核2.1投标人资质要求乙方应具备国家规定的从事此类工程项目施工的资质条件，包括但不限于：营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书、安全生产许可证等。同时，乙方还需具备较强的财务能力、类似工程经验和技术水平。2.2投标人资格评审甲方应对乙方的资质条件、业绩、信誉等进行评审，以确保乙方的资格符合招标要求。评审过程中，甲方可要求乙方提供相关证明材料，乙方应予以配合。评审结果将在评审结束后公示。2.3投标人资格公示甲方将在评审结束后，将评审结果进行公示，公示期不少于5个工作日。如有异议，乙方可在公示期内向甲方提出，甲方将进行核实并作出答复。第三条招标答疑与澄清3.1答疑渠道与方式自招标文件发布之日起，甲方设立专门的答疑渠道，接受乙方的疑问和咨询。答疑方式包括但不限于：电话、邮件、传真、现场答疑等。3.2澄清内容的发布对于乙方的疑问，甲方应在收到疑问后的5个工作日内给予答复，并将澄清内容以书面形式发布。澄清内容视为招标文件的组成部分，具有同等法律效力。3.3澄清时间的确认澄清时间的确认应由甲方和乙方共同书面确认。澄清时间一经确认，乙方应立即按照澄清内容调整投标文件。如澄清时间导致乙方无法按时提交投标文件，甲方应予以延期。第四条投标文件的提交与接收4.1投标文件的递交乙方应按照招标文件的要求，编制并提交投标文件。投标文件应包括：投标函、法定代表人身份证明、投标保证金、投标报价、施工组织设计、项目管理机构等。4.2投标文件的接收甲方应在招标文件规定的提交截止时间前，接收乙方提交的投标文件。投标文件一经提交，不得更换或撤销。甲方应对投标文件进行妥善保管，确保其安全、保密。4.3投标文件的保密投标文件在提交截止时间前，甲方和乙方应对其内容保密，不得泄露给其他无关方。如出现泄露情况，甲方应立即采取措施予以制止，并追究相关责任。第五条投标文件的评审5.1评审标准和程序投标文件的评审标准应按照招标文件的规定执行，主要包括：投标报价、技术方案、施工组织设计、项目管理机构、信誉业绩等方面。评审程序包括：初步评审、详细评审和综合评价。5.2评审委员会的组建甲方应组建评审委员会，负责投标文件的评审工作。评审委员会成员应具备相关工程的专业知识、经验和能力。评审委员会的决定应为最终决定，并对评审过程进行记录。5.3评审结果的公示评审结果应在评审结束后，通过甲方官方网站、指定媒体等渠道进行公示，公示期不少于5个工作日。如有异议，乙方可在公示期内向甲方提出，甲方将进行核实并作出答复。第六条合同谈判与签订6.1合同谈判的内容合同谈判主要包括：合同价格、合同条款、工程范围、工程质量、工程进度、安全生产等内容。谈判过程中，甲方和乙方应本着公平、公正、互利的原则，协商确定合同内容。6.2合同谈判的程序合同谈判应在评审结果公示结束后，由甲方和乙方进行。谈判过程应由双方代表参加，并可邀请第三方专业机构进行协助。谈判结果应形成书面记录，并由双方代表签字确认。6.3合同的签订合同谈判结束后，甲方和乙方应根据谈判结果，签订书面合同。合同内容应包括但不限于：合同条款、工程范围、工程质量、工程进度第八条工程质量控制8.1质量控制的标准甲方应根据国家相关法律法规和行业标准，制定工程质量控制标准，包括但不限于：材料、构件、设备、施工工艺、验收标准等。乙方应严格按照质量控制标准进行施工，确保工程质量满足要求。8.2质量控制的程序质量控制程序包括：质量计划编制、施工过程控制、质量验收、质量问题处理等。乙方应按照程序要求，进行自检、互检和专检，确保施工过程中的质量问题得到及时发现和处理。8.3质量问题的处理对于施工过程中出现的质量问题，乙方应立即报告甲方，并按照甲方的要求进行整改。甲方有权对质量问题进行复查，以确保问题得到妥善解决。如乙方因施工质量导致工程损失，乙方应承担相应责任。第九条工程进度管理9.1进度计划的要求乙方应根据工程特点和施工条件，编制详细的施工进度计划，并提交给甲方审查。进度计划应包括：各施工阶段的开始和结束时间、关键节点、总工期等。9.2进度计划的执行乙方应严格按照审查通过的施工进度计划进行施工。如因乙方原因导致进度延误，乙方应承担相应责任。同时，乙方应定期向甲方报告工程进度，以便甲方进行协调和监督。9.3进度延误的处理如乙方因自身原因导致工程进度延误，乙方应立即向甲方报告，并制定整改措施。甲方有权根据实际情况，对乙方采取违约金等措施。如非乙方原因导致进度延误，甲方应与乙方协商调整进度计划。第十条工程造价管理10.1造价控制的原则甲方和乙方应遵循公平、公正、合理的原则，控制工程造价。双方应共同努力，优化施工方案，降低工程成本，提高投资效益。10.2造价控制的程序造价控制程序包括：工程预算编制、工程结算、工程变更费用审核等。乙方应按照程序要求，提交相关造价文件，甲方进行审核。如变更导致造价变化，双方应协商确定变更费用。10.3造价调整的处理如工程变更或其他原因导致造价调整，双方应按照合同约定和相关规定，协商确定调整后的造价。双方应签字确认造价调整协议，并按照协议执行。第十一条安全生产管理11.1安全生产的要求乙方应严格执行国家安全生产法律法规，建立健全安全生产责任制，确保施工现场的安全生产。乙方应配备足够的安全生产管理人员和设施，并对施工现场进行定期安全检查。11.2安全生产的程序安全生产程序包括：安全生产培训、安全设施验收、安全事故处理等。乙方应按照程序要求，组织安全生产培训，确保施工人员掌握安全生产知识。如发生安全事故，乙方应立即报告甲方，并采取措施防止事故扩大。11.3安全事故的处理如乙方施工过程中发生安全事故，乙方应立即报告甲方，并按照甲方要求进行处理。甲方有权对安全事故进行调查，并要求乙方采取整改措施。如安全事故导致他人损害，乙方应承担相应责任。第十二条合同争议解决12.1争议解决的方式双方在履行合同过程中发生的争议，应通过友好协商解决。如协商不成，任何一方均有权向合同签订地有管辖权的人民法院提起诉讼。12.2争议解决的程序争议解决程序包括：提交仲裁申请、仲裁庭组建、仲裁审理、仲裁裁决等。双方应按照仲裁程序规定，提交相关证据和文件。仲裁裁决为终局裁决，对双方具有法律约束力。12.3争议解决的时限双方应自争议发生之日起3个月内，将争议提交仲裁或诉讼。如超过时限，双方均有权拒绝受理争议。第十三条合同违约责任13.1违约责任的规定双方应严格履行合同义务，如一方违约，应承担违约责任。违约责任包括但不限于：违约金、赔偿损失、解除合同等。13.2违约责任的认定违约责任的认定应根据合同约定和法律规定。甲方和乙方均应按照合同约定，履行各自的义务。如一方未履行或履行不符合约定，甲方有权要求乙方承担违约责任。13.3违约责任的赔偿如一方违约，导致对方损失，违约方应承担赔偿责任。赔偿金额应根据损失程度和违约程度确定。双方应签字确认赔偿协议，并按照协议执行。第十四条合同终止与解除14.1合同终止的条件合同终止条件第二部分：其他补充性说明和解释说明一：附件列表：附件1：招标文件附件2：投标人资格证明文件附件3：投标文件附件4：评审委员会组建文件附件5：评审结果公示附件6：合同谈判会议记录附件7：合同草稿附件8：合同签订证明附件9：工程质量控制标准附件10：工程进度计划附件11：工程造价控制文件附件12：安全生产管理文件附件13：争议解决仲裁申请附件14：违约行为认定报告附件详细要求和说明：附件1：招标文件招标文件应包括工程项目的详细描述、投标须知、工程量清单、技术规格说明书、合同条款、设计文件等。招标文件应由甲方编制并经过相关政府部门审批。附件2：投标人资格证明文件投标人应提供包括但不限于营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书、安全生产许可证等文件，以证明其具备从事工程项目施工的资质条件。附件3：投标文件投标文件应包括投标函、法定代表人身份证明、投标保证金、投标报价、施工组织设计、项目管理机构等。投标文件应由乙方按照招标文件的要求编制。附件4：评审委员会组建文件评审委员会组建文件应包括评审委员会成员名单、职责分工、评审程序等。评审委员会应由甲方组建，成员应具备相关工程的专业知识、经验和能力。附件5：评审结果公示评审结果公示应包括评审结果的书面记录、评审时间的确认等。评审结果应在评审结束后通过甲方官方网站、指定媒体等渠道进行公示。附件6：合同谈判会议记录合同谈判会议记录应包括会议时间、地点、参与人员、谈判内容、谈判结果等。会议记录应由甲方和乙方共同签字确认。附件7：合同草稿合同草稿应包括合同条款、工程范围、工程质量、工程进度、安全生产等内容。合同草稿应由甲方和乙方共同制定。附件8：合同签订证明合同签订证明应包括合同签订的时间、地点、参与人员、合同编号等。合同签订证明应由甲方和乙方共同签字确认。附件9：工程质量控制标准工程质量控制标准应包括材料、构件、设备、施工工艺、验收标准等要求。工程质量控制标准应由甲方制定并提交给乙方。附件10：工程进度计划工程进度计划应包括各施工阶段的开始和结束时间、关键节点、总工期等。工程进度计划应由乙方编制并提交给甲方审查。附件11：工程造价控制文件工程造价控制文件应包括工程预算编制、工程结算、工程变更费用审核等。工程造价控制文件应由乙方编制并提交给甲方审核。附件12：安全生产管理文件安全生产管理文件应包括安全生产培训、安全设施验收、安全事故处理等。安全生产管理文件应由乙方编制并提交给甲方。附件13：争议解决仲裁申请争议解决仲裁申请应包括仲裁申请书中列举的争议事实、证据、仲裁请求等内容。争议解决仲裁申请应由提出争议的一方提交给甲方。附件14：违约行为认定报告违约行为认定报告应包括违约行为的描述、违约责任的评估、违约行为的处理建议等。违约行为认定报告应由甲方或乙方提交给另一方。说明二：违约行为及责任认定：1.乙方未按照招标文件的要求提交投标文件，或投标文件不符合要求。2.乙方未按照评审结果公示的要求，在规定时间内提出异议。3.乙方未按照合同约定履行施工义务，导致工程进度延误。4.乙方未按照工程质量控制标准进行施工，导致工程质量问题。5.乙方未按照安全生产管理文件的要求进行施工，导致