高考政治（江苏专用）总复习课件必修一第3课时走进社会主义市场经济

第四单元发展社会主义市场经济第3课时走进社会主义市场经济备考导航知识结构考试要点素养解读

1.市场经济基本原理:

(1)市场与计划;(2)市场

调节及其弊端;(3)市场

配置资源;(4)市场秩序2.社会主义市场经济:

(1)社会主义市场经济

的基本特征;(2)宏观调

控1.科学精神:正确认识

市场调节的优点和弊

端,正确分析市场调节

与宏观调控的关系,正

确处理市场与政府的

关系2.法治意识:每个经济

活动参与者都必须尊

法学法守法用法

1.市场配置资源(1)计划和①

是资源配置的两种基本手段。(2)市场经济:市场经济就是市场在资源配置中起②

作用的经济。

市场决定资源配置是市场经济的一般规律。考点一市场经济基本原理市场决定性2.市场调节及其局限性(1)市场主要通过③

、供求、竞争来进行资源配置。(2)市场调节的优点:市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供

求关系变化,传递供求信息,实现④

;商品生产者、经营者在利

益杠杆的作用下,积极调整生产经营活动,从而推动科学技术和经营管理进

步,促进劳动生产率提高和资源有效利用。价格资源配置

(3)市场调节的局限性:市场调节不是万能的;市场调节存在⑤

、

盲目性、滞后性等固有的弊端,如果仅由市场调节,会导致资源配置⑥

、资源浪费等。3.市场秩序(1)规范市场秩序的意义:第一,只有具备⑦

的市场秩序,形成

统一开放、竞争有序的现代市场体系,市场才能合理配置资源。第二,诚实守

信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会损害消费者、经

营者的合法利益,导致交易萎缩、经济衰退。自发性效率低下公平、公正(2)如何规范市场秩序:第一,良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则

来维护。市场规则主要包括市场准入规则、市场⑧

和市场交

易规则。第二,形成以道德为支撑、⑨

为保障的社会信用制度,是规

范市场秩序的治本之策。第三,市场经济的健康发展,需要法律、道德的规范和引导。每个经济活动参与者都必须尊法学法守法用法,树立⑩

观

念,遵守市场道德。

竞争规则法律诚信1.资源配置手段就是计划和市场。

(

)提示计划和市场是资源配置的两种基本手段,但并不是资源配置的手段只

有这两种。✕2.在市场经济中市场和计划缺一不可,二者同等重要。

(

)提示市场和计划都是资源配置的基本手段,在市场经济中,市场在资源配置

中起决定性作用。3.市场在资源配置中起决定性作用,即市场是市场经济中唯一的资源配置方

式。

(

)提示在市场经济条件下,市场在资源配置中起决定性作用,实际上就是价值

规律在起作用,但市场并不是唯一的资源配置方式。因为市场调节存在固有

的弊端,需要科学的宏观调控,只有把“有形的手”和“无形的手”结合起

来,市场经济才能健康有序发展。✕✕4.只要是市场竞争,就可以促进资源优化配置。

(

)提示市场调节也会失灵,市场经济离不开政府科学的宏观调控和有效的政

府治理。5.面对市场竞争,商品生产者、经营者在价格杠杆的作用下,积极调整生产经

营活动。

(

)提示面对市场竞争,商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下,积极调整生

产经营活动。✕

✕6.果农种植果树,种植时水果价格高,大家一哄而上,纷纷种植,果树成熟周期

长造成信息不对称,果树成熟时水果价格下跌,果农亏损砍树造成资源浪费,

经济波动。这说明市场调节具有自发性。

(

)提示

果农种植果树时,大家一哄而上,纷纷种植,说明市场调节的盲目性;从

种植时价格高,到果农亏损砍树造成资源浪费,经济波动,说明市场调节的滞

后性。✕7.市场调节失灵即市场调节的固有弊端。

(

)提示市场调节失灵包括市场调节不是万能的和市场调节存在固有的弊端

两个方面内容。8.市场调节有固有的弊端,所以不应该发挥市场在资源配置中的决定性作

用。

(

)提示市场调节虽然存在固有的弊端,但其积极作用是主要的。✕✕9.市场调节一定会导致资源浪费、经济波动和两极分化。(

)提示单纯由市场调节才会导致资源浪费、经济波动和两极分化。10.市场秩序就是市场规则。

(

)提示市场秩序主要有三方面:市场准入和退出秩序、市场竞争秩序和交易

行为秩序。市场规则是规范市场秩序的措施之一,规范市场秩序的措施除了

市场规则,还有社会信用制度、法律等。✕✕11.形成统一开放、竞争有序的市场规则,需要良好的市场秩序。

(

)提示良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。12.市场经济既是信用经济,又是法治经济。

()13.规范市场秩序的治本之策是在全社会形成以法律为支撑、道德为保障的

社会保障制度。

(

)提示规范市场秩序的治本之策是在全社会建立以道德为支撑、法律为保

障的社会信用制度。

✕√✕一、市场配置资源1.资源配置(1)含义:人们为了满足自身的需求会对资源的使用作出安排,这个过程被称

为资源配置。(2)原因:①人的需要是多种多样、永无止境的,但在一定时期和范围内,社会

能够加以利用的资源总是有限的。为了尽量满足多方面的需要,社会必须合

理配置有限的资源。②我国资源利用率不高,浪费资源的现象比较严重。(3)目的:解决资源的有限性与需求的无限性之间的矛盾。(4)手段:计划和市场是资源配置的两种基本手段。知识拓展

资源的表现形式是多样的,除了传统的土地、资本、劳动力之外,还包括技术、信息、人才、文化、环境、信用等资源。其中,人才是第一

资源,文化是重要的资源,环境是稀缺的公共资源。资源要素作用自然资源自然资源是产业发展的物质基础,是生产过程中必不可少的条件劳动力资源劳动是劳动者的脑力和体力的支出,是物质财富和精神财富的创造活动。劳动者是生产过程的主体,在生产力发展中起主导作用。劳动是人类文明发展进步的源泉技术资源科技是第一生产力,技术进步是企业提高生产效率、获得竞争优势的重要手段,是推动产业升级的重要力量,有利于增强我国的综合国力文化资源开发和利用文化资源有利于产业结构的调整,有利于满足人民日益增长的美好精神生活需要,有利于增强我国的文化软实力海洋资源丰富的海洋资源可以为经济增长提供更多的资源;能够促进产业结构调整,转变经济发展方式;能够提高对外开放水平,增强我国的国际竞争力资本要素资本是生产过程中必不可少的要素,促进资金融通、提高资金使用效率,对推动企业改革和经济发展具有重要作用2.市场配置资源(1)在市场经济条件下,市场在资源配置中起决定性作用,实际上是价值规律

在起作用。见下图:

(2)市场如何实现资源优化配置1.建设现代市场体系(1)是什么①目标:形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和

要素自由流动、平等交换的现代市场体系。②核心:以市场为基础形成价格。(2)原因:①公平、公正的市场秩序,统一开放、竞争有序的现代市场体系,是

使市场在资源配置中起决定性作用的基础。②现代市场体系有利于提高资

源配置的效率和公平。(3)措施二、市场规则和市场秩序①建立公平、开放、透明的市场规则。制度建设完善市场规则:良好的市场秩序依赖市场规则来维护。市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则社会信用制度建设:良好的市场秩序需要加强社会信用制度建设。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度,是规范市场秩序的治本之策行为约束每个经济活动参与者都必须尊法学法守法用法;要树立诚信观念,遵守市场道德②完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行干预。政府定价范围主要

限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断行业环节,政府定价要

提高透明度,接受社会监督。2.加强社会信用建设,健全社会信用制度(1)必要性(意义)①诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会导致市

场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行,进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。②

诚信是企业的无形资产,关系到企业经营的成败。③建立诚信制度有利于维

护消费者的合法权益,有利于推动社会信用体系的建立与完善,有利于促进社

会主义市场经济的健康发展。制度建设①建立良好的市场规则,完善法律法规、行业规范、市场道德规范。②形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度,加强社会诚信建设,建立健全社会征信体系不同主体角度国家:完善法律法规,加强对违反市场规则行为的打击力度企业:要制定正确的经营战略,遵守法律、法规和道德规范,诚信经营,树立良好的信誉和企业形象;积极承担社会责任,坚持经济效益和社会效益的统一个人:既保证自己的经济活动符合法律规范,又能够运用法律维护自己的权益;树立诚信观念,遵守市场道德(2)加强诚信建设的措施网红经济是依托网络红人在社交媒体上聚集人气，依托庞大的粉丝群体进行定向营销，从而将粉丝转化为购买力。网红经济成为一时爆款，相应的监管不能纹丝不动。比如，加强监督管理体系的建设势在必行，通过完善相关市场规则，促使“网红产品”市场规范；建立诚信追溯机制，或者“黑名单”机制，通过对不诚信网红店的依法打击，确保网红经济的“坑”越来越少。市场失灵

典例1

(2019江苏单科,10,2分)2019年《政府工作报告》提出,按照竞争中性

原则,在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面,对各类

所有制企业平等对待。实行竞争中性原则

()①表明国有企业已真正成为独立的市场经济主体②旨在营造各类所有制企业公平竞争的市场秩序③有利于更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用④意味着政府强化政策扶持以增强小微企业竞争优势A.①③B.①④C.②③D.②④C解析

实行竞争中性原则指在要素获取、准入许可等方面平等对待各

类所有制企业,从而使各类所有制企业公平参与市场竞争,更好地发挥市场在

资源配置中的决定性作用,②③正确。实行竞争中性原则与国有企业真正成

为独立的市场经济主体无关,排除①。平等对待各类所有制企业不是政府在

强化政策扶持,排除④。故答案为C。典例2

(2020江苏苏锡常镇四市调研)一些外资品牌的车型在进入中国市场

后,为抢占市场份额,选择“减配”以降低车型的售价。某外资品牌的车型因

车身安全结构的“减配”导致销量大幅下滑。这说明

()①市场调节具有盲目性②市场对资源配置起决定性作用③要建立良好的市场秩序④市场主体应当坚持诚实守信原则A.①②B.①④C.②③D.③④D解析

材料反映的是市场调节的自发性,而不是市场调节的盲目性,①排

除;材料的主旨不是资源配置问题,②与题意无关,不选;为抢占市场份额,选择

“减配”,降低商品质量,存在安全隐患,这需要建立良好的市场秩序,也说明

市场主体应当坚持诚实守信原则,③④符合题意。典例3

(2021江苏淮阴中学高三上学期期末)2020年5月22日,《中华人民共

和国民法典(草案)》由十三届全国人大三次会议审议并通过,标志我国民事

权利保护进入法典时代。《中华人民共和国民法典》是新中国成立以来第一部以法典命名的法律,几乎所有民事活动都能在民法典中找到依据,将深刻影响每个人的生活,被誉为“民事权利的宣言书”。它也是中国特色社会主义市场经济发展的基本法,对主体制度、物权制度和合同制度作出系统规定,为市场经济运转设立了市场准入、财产权属与利用、市场交易规则等,为市场经济健康发展提供法律保障。结合材料运用经济生活知识,说明民法典对我国市场经济发展的积极影响。答案①民法典完善相关经济制度,依法平等保护各类市场主体的合法权益,

增强市场活动参与者法律意识和维权意识,促进市场公平竞争。②民法典为

加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系,构建良好的市场经济秩序(或

“创造公平竞争的市场环境”)提供法律保障,更好发挥市场在资源配置中的

决定性作用,实现资源合理有效配置。

考点二社会主义市场经济1.社会主义市场经济的基本特征(1)坚持①

,是社会主义市场经济的基本标志。(2)社会主义市场经济以②

为根本目标。共同富裕是中国特色

社会主义的根本原则。公有制的主体地位共同富裕(3)社会主义市场经济能够实行③

的宏观调控。科学的宏观调控是

发挥社会主义市场经济体制优势的④

。社会主义市场经济能

够发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势,使国

家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。科学内在要求2.科学的宏观调控(1)社会主义市场经济的正常运行与发展,既需要发挥市场在资源配置中的决

定性作用,又需要更好发挥政府作用,实行科学的宏观调控。⑤

是政府的主要职责和作用之一。(2)我国宏观调控的主要目标是:促进经济增长,⑥

,稳定物价,保

持国际收支平衡。宏观调控

增加就业(3)我国宏观调控的手段:第一,经济手段,⑦

和货币政策是国家

在宏观调控中最常用的经济手段。国家还可以通过制定和实施经济发展战

略和规划、收入分配政策、⑧

等进行调控。第二,法律手段,是国家通过制定和运用经济法规等来调节经济活动的手段。第三,行政手段,是

国家通过行政机构,采取具有⑨

的行政命令、指示等来调节和管

理经济的手段。国家宏观调控应该以⑩

和法律手段为主,辅之以必要的行政手

段,形成科学的宏观调控体系,充分发挥宏观调控手段的总体功能。

财政政策产业政策强制性经济手段1.社会主义市场经济以共同富裕为基本标志。

(

)提示坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志;社会主义市

场经济以共同富裕为根本目标。2.中国特色社会主义的根本原则是公有制为主体。

(

)提示共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。✕✕3.科学的宏观调控能够达到效果的根本原因是社会主义市场经济能够发挥

全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势。

()4.发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求是坚持以公有制为主体。

(

)提示科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。5.坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的根本目标。

(

)提示坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志,实现共同富

裕是社会主义市场经济的根本目标。√✕✕6.财政政策和价格政策是国家宏观调控中最常用的经济手段。

(

)提示财政政策和货币政策是国家宏观调控中最常用的经济手段。7.科学的宏观调控主要手段是经济手段、法律手段和行政手段。

(

)提示科学的宏观调控主要手段是经济手段和法律手段,行政手段是必要的

辅助手段。8.在当代实行市场经济的国家中,只有社会主义市场经济才有宏观调控。

(

)提示当代实行市场经济的国家中都有宏观调控,只是不同性质国家的调控

力度不同而已。

✕✕✕9.加强科学的宏观调控,就不能发挥市场在资源配置中的决定性的作用。

(

)提示市场经济中,市场在资源配置中起决定性的作用,宏观调控起辅助作

用,目的是弥补市场调节的不足。10.宏观调控是建立在市场发挥决定性作用的基础上的,是对市场缺陷的弥

补,宏观调控也要遵循价值规律。

()11.中国人民银行下调存款准备金率属于财政政策。

(

)提示中国人民银行下调存款准备金率属于货币政策。区分财政政策与货币政策✕√✕

财政政策货币政策制定者和实施者国务院财政部门中国人民银行含义财政政策是指国家通过对财政收入和财政支出的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策货币政策是指中央银行为实现一定的宏观经济目标,对货币供应量、信贷、利率等进行调节和控制所采取的政策措施手段财政收入、财政支出(税收、国债)利率、存款准备金率、信贷规模等目标通过对财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应通过对利率、存款准备金率等的调节来影响货币的供应量,使之与流通中实际需要的货币量相符联系都属于宏观调控的经济手段,二者发挥作用的特点都是逆向调节,二者都属于总需求调节工具

一、比较市场调节与宏观调控

市场调节宏观调控区别调节手段通过市场上价格、供求、竞争的变化和相互作用,引导商品生产者、经营者,调节人、财、物在全社会的配置以经济手段和法律手段为主,辅之以必要的行政手段在市场经济中的地位决定性作用是弥补市场机制不足、实现资源合理配置的重要方式优势通过价格涨落及时反映供求关系变化,市场信息灵敏,生产要素自由流动,生产效率高具有自觉性、主动性和预见性,可以弥补市场调节的不足局限性市场调节不是万能的,存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端政府调节是一种主观行为,可能因为决策失误或过度的政府调节干预,破坏市场机制的正常运作联系二者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段,二者相互联系、相互补充,缺一不可(1)单一的市场调节存在着固有的弊端,需要加强国家的宏观调控;宏观调控要在尊重市场、遵循市场规律的前提下进行(2)在市场经济条件下,发挥市场的调节作用与国家的宏观调控,都有利于实现资源的优化配置二、宏观调控1.主要目标促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡。知识拓展宏观调控目标之间的关系促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡是宏观调控的主

要目标。从根本上说,宏观调控的四个政策目标是一致的。但是具体来说,宏

观调控的四个政策目标之间,既存在着某种互补关系,也存在着矛盾和冲突。(1)互补关系:政府对某一目标的追求或者某一目标的实现,同时也能促

进其他目标的实现。如在追求经济增长目标时,也能够促进就业目标的实现;

而政府为了增加就业,就必须刺激经济增长,促进经济增长和增加就业目标是一致的。(2)矛盾和冲突:政府要实现某一目标,就无法同时实现另一目标,甚至要以牺

牲另一目标为代价。要坚持两点论和重点论的统一,抓重点,集中力量解决主

要矛盾。①促进经济增长和增加就业两个目标与稳定物价这个目标就是矛盾和冲突的。a.如果政府把促进经济增长和增加就业作为宏观经济政策的主要目标,就需

要实行扩张性财政政策和货币政策,以刺激总需求,但这会导致货币供应量的

增加,并因此导致物价总水平上升。b.如果政府把稳定物价作为宏观调控的主要目标,为抑制通货膨胀,就必须实

行紧缩性财政政策和货币政策以抑制需求,导致经济增长速度放缓,并因此导

致失业率上升。②促进经济增长、增加就业、稳定物价与保持国际收支平衡目标之间,既存

在一致的一面,也存在相互矛盾的一面。a.一致性:如果顺差过大,外汇收入多,为收购这些外汇,就必然要增加国内货

币供应量,从而可能导致物价上升;如果逆差过大,国内货币紧缩,会影响经济

增长,导致失业。因此保持国际收支平衡有利于其他政策目标的实现。b.矛盾性:为实现经济增长和增加就业,有可能降低本国产品在国际市场上的竞争力,不利于国际收支平衡。相反,为了实现国际收支平衡,减少逆差,采取

贬值本国货币的方法以刺激出口,则影响物价水平。2.原因(1)科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主

义市场经济的正常运行与发展,既需要发挥市场在资源配置中的决定性作用,

又需要更好发挥政府作用,实行科学的宏观调控。宏观调控是政府的主要职

责和作用之一。(2)市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端,国家干预经济是弥

补市场失灵的必然要求。(3)是由我国的社会主义国家性质决定的,社会主义公有制及共同富裕目标要

求国家必须发挥宏观调控职能。3.手段

经济手段法律手段行政手段含义财政政策和货币政策

是国家在宏观调控中

最常用的经济手段。

国家还可以通过制定

和实施经济发展战略

和规划、收入分配政

策、产业政策等,对经

济活动参与者进行引

导,以实现国民经济持

续健康发展国家通过制定和运用

经济法规等法律手段,

影响和调节宏观经济国家通过采取具有强

制性的行政命令、指

示等行政手段,影响和

调节宏观经济依据依据国家的经济政策

和经济规划来实施依据经济法规来调节依据国家政权的力量,

采取强制措施来实施内容税收、信贷、利率、

汇率、产业等政策和

规划经济立法和经济司法行政命令、指示、规

定等行政措施特点间接性强制、统一、权威直接、迅速经济发展战略经济发展战略是指一个国家对于社会和经济发展的全局性、长期性问题的总谋划和总方针。它包括战略指导思想、战略阶段、战略重点和战略对策等内容。根据社会主义基本经济规律的要求，我国经济发展战略的基本指导思想是：①以在生产发展的基础上最大限度地满足全体人民美好生活需要为目的。②有利于社会主义制度的巩固、完善和发展。③促进社会主义制度优越性的充分发挥，体现全体劳动人民的利益和意愿。4.体系宏观调控以经济手段和法律手段为主,辅之以必要的行政手段,形成科学的宏观调控体系,充分发挥宏观调控手段的总体功能。名师点睛运用两种方法区分宏观调控的手段(1)关键词法:①经济手段:财政政策(税收、税率、财政支出、国债等),货币政策(货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等),制定和实施经济发展战略和规划、收入分配政策、产业政策等。②法律手段:经济立法、经济司法等。③行政手段:吊销、价格干预、查封、扣押、公布举报电话等。(2)主体法:国家宏观经济管理部门实行经济手段,如财政部、中国人民银行;立法部门、司法部门实行法律手段,如全国人大及其常委会、人民法院、人民检察院等;具体行政部门实行行政手段,如工商局、税务局等。

典例1

(2018江苏单科,7,2分)僵尸企业一般指那些债务严重、入不敷出,依

靠银行贷款或政府补贴而得以生存的企业。处置僵尸企业是去产能的关键,

近年来,我国通过淘汰等方式不断加大对僵尸企业的处置力度。处置僵尸企

业

()①能够促进资源的合理配置

②可以避免我国国有资产流失③体现了国家宏观调控职能

④能够维护市场公平竞争环境A.①②B.①③C.②④D.③④B解析

本题主要考查社会主义市场经济的相关知识。处置僵尸企业能

够有效解决一些行业产能严重过剩和产业集中度低的问题,有利于提高供给

体系的质量和效果,从而促进资源的合理配置,这体现了国家宏观调控职能,

①③均符合题意,故选B。处置僵尸企业并不能避免我国国有资产流失,也与

维护市场公平竞争环境无关,故②④不选。典例2

(2020江苏徐州期中抽测)在众多打着“走路就能赚钱”旗号的手机

软件当中,“趣步”APP因涉嫌传销、非法集资、金融诈骗等违法行为,其公

司被立案调查。对“趣步”APP公司的立案调查表明

()A.政府运用经济手段维护市场竞争秩序B.有序的经济运行需要道德和法律的规范C.国家反对虚拟经济,大力发展实体经济D.市场的盲目性是产生网络违法行为的原因B解析

“趣步”APP因涉嫌传销、非法集资、金融诈骗等违法行为,其

公司被立案调查。对其公司的立案调查表明市场调节存在弱点和缺陷,需要

国家的宏观调控,有序的经济运行需要道德和法律的规范,B符合题意;对其的

立案调查表明政府运用行政手段维护市场竞争秩序,A不选;国家反对虚拟经

济的说法错误,C排除;材料表明市场的自发性是产生网络违法行为的原因,D

不选。典例3

(2020江苏盐城第四次调研)近期,江苏省开展安全生产专项整治,要

求夯实安全生产主体责任和监管责任。安全生产从来没有万无一失,只有

“一失万无”。假如以“安全生产”为题材进行新