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文档简介

职业健康安全管理计划

1职业健康安全管理目标

序号单位工程名称安全目标责任人

无重大伤亡事故、火灾事故,月均一般

外墙维修工程

事故频率控制在L5%。以下,特种作业人

1EPC总承包项

员持证上岗率100%,施工现场按

JGJ59-2011标准评分合格率100%

2现场职业健康安全管理组织机构和职责分工

2.1现场职业健康安全管理组织机构

2.2现场职业健康安全管理职责分工

岗位职责和权限相关文件

1、项目安全生产第一责任人,对项目的安全生产

工作负全面责任。

2、建立项目安全生产责任制,与项目管理人员签

订安全生产责任书,组织对项目管理人员的安全生

产责任考核。《集团公司

项目

13、组织项目班子及各部门负责人编制项目安全策管理手册》

经理

划。(2018版)

4、负责安全生产措施费用的足额投入,有效实施。

5、组织并参加项目安全生产周检查,及时消除生

产安全、职业健康、消防事故隐患。每月带班生产

时间不得少于本月施工时间的80%o

岗位职责和权限相关文件

6、组织召开安全生产领导小组会议、安全生产周

例会,研究解决安全生产中的难题。

7、组织应急预案的编制、评审及演练。

8、及时、如实报告生产安全事故,负责本项目应

急救援预案的实施,配合事故调查和处理。

1、组织实施本项目职业安全健康管理方案。

2、负责本项目工程技术文件的控制,包括图纸、

图纸会审、图纸会审记录、设计变更、技术交底、

作业指导书、标准、规范、规程、图集等的控制。

项目

3、协管职业安全健康管理危害辨识与风险评价、《集团管理

技术

2目标和指标的控制手册》(2018

负责

4、组织实施本项目的职业安全健康监测和测量版)

5、负责工程技术人员的业务培训

6、编制职业安全健康不符合处置方案并组织实施

7、根据职业安全健康信息的分析情况,制定项目

的纠正和预防措施。

1、组织项目施工生产,对项目的安全生产负主要

领导责任。

2、参加本项目安全策划的编制工作,并组织实施。

3、协助项目经理组织制定本项目的安全生产管理

制度。

4、组织对建筑起重机械、临时设施、消防设施、

职业健康防护设施设备的验收,参与危险性较大的

项目分部分项工程的安全验收。《集团管理

3生产5、组织各类危险作业的审批。手册》(2018

经理6、配合项目经理组织安全生产周检查,对发现的版)

问题落实整改。

7、参加安全生产周例会,组织安全生产日例会。

8、发生伤亡事故时,按照应急预案处理,组织抢

救人员、保护现场。

9、组织工人月度安全教育、季节性安全教育、节

假日安全教育等。

10、组织落实职业健康防控

1、确定工程合同中安全生产措施费,在业主支付

工程款时确保安全生产措施费同时得到支付。

商务

2、在组织工程合同交底、签订分包合同时,明确

经理/《集团管理

安全生产、文明施工措施费范围、比例(或数量)

4商务手册》(2018

及支付方式。

负责版)

3、保证安全生产措施费的及时支付,做到专款专

用,优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资

金。

岗位职责和权限相关文件

4、协助项目经理编制项目安全投入计划,并审核

项目安全生产投入费用清单,对该费用的统筹、统

计工作负责;

5、负责组织签订与分包单位项目安全生产协议,

监督分包单位专职安全管理人员配备。

1、对项目的安全生产、职业健康监督工作负领导

责任。

2、监督项目安全生产费用落实。

3、参与项目安全策划的编制,对落实情况进行监

督。

4、参与制定项目有关安全生产管理制度、生产安

项目全事故应急救援预案。

安全5、参加各类安全交底、验收、危险作业审批及安

《集团管理

总监/全生产例会。

5手册》(2018

安全6、参加定期安全生产、消防、职业健康检查,组

版)

负责织日巡查,督促隐患整改。对存在重大安全隐患的

人分部分项工程,有下达停工整改决定,并直接向上

级单位报告的权利。

7、组织作业人员入场安全教育,监督员工持证上

岗、班前安全活动开展。

8、记录安全生产监督日志。

9、发生事故应立即向项目经理、公司安全总监报

告,并立即参与抢救。

1、对其管理的单位工程(施工区域或专业)范围

内的安全生产、文明施工、消防、职业健康全面负

责。

2、严格执行专项安全方案,按施工技术措施和安

全技术操作规程要求,结合工程特点,以书面方式

向班组进行安全技术交底,履行签字手续,做好交

底记录。

业3、对临边、洞口防护设施、消防设施及器材、危

险性较大的分部分项工程提出验收申请,并参加验《集团管理

W/业

6专收。手册》(2018

^市4、参加危险作业审核、安生生产例会、安全检查,版)

对管辖范围内的安全隐患制定整改措施,落实整

改。

5、负责对危险性较大分部分项工程施工的现场指

导和管理。

6、负责对管辖范围内的特种作业人员开展定期安

全教育,督促指导班组开展班前安全活动并做好记

录。

7、监督劳务分包单位组织作业工人进行入场体检,

岗位职责和权限相关文件

建立劳动者健康监护档案

8、发生生产安全事故,立即向项目经理报告,组

织抢救伤员和人员疏散,并保护好现场,配合事故

调查,认真落实防范措施。

1、对项目安全生产工作进行监督检查,负责机具

设备的安全管理。

2、每月组织机械特种作业安全教育,督促劳务单

位对作业人员开展三级安全教育,并将教育记录归

档。

3、参加各类安全检查,针对发现的安全隐患,督

促专业工程师及时做好隐患整改并复查验证。每天

对机械设备运行情况进行巡查,每半月组织一次专

安全项检查,并复查整改落实情况。《集团管理

7工程4、参加现场机械设备、用电设施、安全防护设施手册》(2018

师和消防设施的验收,督促起重机械安装单位及时检版)

测、办理使用登记。

5、建立项目安全管理资料档案。

6、参加各类安全教育培训活动及安全技术交底工

作。

7、记录安全生产监督日志。

8、发生生产安全事故时,立即报告,参与抢救,

保护现场,并对事故的经过、应急、处理过程做好

详细记录。

1、负责物资、劳动防护用品的管理,对采购的劳

动防护用品的质量负责。

2、负责安全物资费用的ERP录入工作。

材料

3、组织进场料具、用品的验收,建立台帐。按发

主管/《集团管理

票或送货单填写安全费用投入台账。

8材料手册》(2018

4、参加应急救援,负责所需设备、材料、用品等

负责版)

的及时供应。

5、负责按照施工平面图布置堆放各种材料,对进

场的原材料和半成品进行标识,做好材料的文明施

工管理。

1、负责现场临时用电布置、做好日常巡查、维修

工作。

《集团管理

项目2、参加现场临时用电、机械设备等安全检查。

9手册》(2018

电工3、协助项目安全管理人员进行现场临时用电安全

版)

管理。

4、一编制临时用电相关资料,做好归档收集工作。

3职业健康安全危险源

业计划控

可能导致的事风险

序号活危险源制措施

故级别

动(a-f)

人员无”四小证"、特种作业人员

各类伤害、设备

1无安全操作证,施工前未进行安一般a、b>c

损失

全教育。

2理进入在施工区域吸烟火灾一般e

3缺人员酒后上岗人身伤害一般c、d、e

未办理作业手续进入设备内作

4业;作业前后对人员、工具、材火灾、爆炸一般b、e

料等未登记清楚

各类伤害、设备

5指允许无证人员操作一般d

损失

各类伤害、设备

6作违反安全技术措施方案一般cd

损失

未使用或不正确使用个人防护各类伤害、设备

7违一般ad

用品损失

违施工管理人员无证上岗或过期各类伤害、设备

8章一般d

未培训损失

各类伤害、设备

9业特种作业人员无证作业一般d

损失

10违反“一机、一闸、一漏、一箱”触电等一般c、d

11施电线电缆老化、破皮未包扎触电等一般d

12非电工私拉乱接电线触电等一般c、d

13电用其他金属丝代替熔丝触电等一般c、d

14业电缆架设或埋设不符合要求触电等一般d

15灯具金属外壳未接地触电等一般d

16潮湿环境作业漏电保护器参数触电等一般b、d

业计划控

可能导致的事风险

序号活危险源制措施

故级别

动(a-f)

过大或不灵敏

闸刀及插座插头损坏、闸具不符

17触电等一般d

合要求

不符合“三级配电二级保护”要

18触电等一般d

求导致防护不足

手持照明未用36V及以下电源

19触电等一般b、d

供电

20带电作业无人监护触电等一般b、d

外电防护措施缺乏或不符合要

21触电等重大d

接地与接零保护系统不符合要

22触电等一般d

23用电施工组织设计缺陷触电等一般c>d

24员工作业违章高处坠落等一般c

高处坠落、物体

25安全网防护或材质不符合要求一般d

打击等

26临边与“四口”防护措施缺陷高处坠落等一般d

27临边、洞口不按规定防护高处坠落一般

未经批准拆改防护设施或拆改

28高处坠落一般

后未及时复原

高处坠落、物体

29物料不按规定堆放一般

高打击等

处高处坠落、物体

30高处向下抛、扔物件一般

作打击等

业未按要求支设水平(立)安全网高处坠落、物体

31一般

或兜网打击等

高处坠落、物体

32安全网和防护设施不符合要求一般

打击等

高处坠落、物体

33密目安全网不阻燃一般

打击等

高处坠落、物体

34安全网绑挂不牢一般

打击等

2米以上高处作业人员未系挂

35高处坠落一般

安全带

高处坠落、物体

36未按规定设置安全标志一般

打击等

业计划控

可能导致的事风险

序号活危险源制措施

故级别

动(a-f)

高处坠落、物体

37吊运零散物件未使用吊笼一般

打击等

38酒后高处作业高处坠落一般

39不使用或未正确使用劳保用品高处坠落一般

40楼梯未搭设临时扶手高处坠落一般

手保护接零或电源线配备不符合

41持触电等一般d

要求

42动作业人员个体防护不符合要求触电等一般c、d

43作未做绝缘测试触电等一般b、d

44消无消防措施、制度或消防设施火灾等一般a

45管灭火器材配置不合理火灾等一般b、d

46动火作业管理制度不符合要求火灾等一般a

47起重吊装作业方案不符合要求机械伤害等重大a

48起重机械设备有缺陷机械伤害等一般e

49钢丝绳与索具不符合要求物体打击等一般e

起路面地耐力或铺垫措施不符合

50设备倾翻等重大b、e

重要求

51吊司机操作失误机械伤害等重大c

52作违章指挥机械伤害等一般c

53起重吊装超载作业设备倾翻等重大b、e

高处作业的安全防护措施不符

54高处坠落等一般e

合要求

55高处作业人员违章作业高处坠落等一般c、e

56作业平台不符合要求高处坠落等一般e

57未做保护接零、无漏电保护器触电等一般b、e

焊无二次侧空载降压保护器或无

58触电等一般e

触电保护器

业计划控

可能导致的事风险

序号活危险源制措施

故级别

动(a-f)

作一次侧线长度超过规定或不穿

59业触电等一般e

管保护

60气瓶的使用与管理不符合要求爆炸等一般c、e

焊接作业工人个体防护不符合

61触电、灼烫等一般c、e

要求

焊把线接头超过3处或绝缘老

62触电等一般e

对施工组织设计中安全措施的

63各类事故一般a

管理不符合要求

未按法规要求建立健全安全生

64各类事故一般a>e

产责任制

全未对分部工程实施安全技术交

65各类事故一般c、e

管底

理安全检查制度的建立与实施不

66各类事故一般a、c

符合要求

高处坠落、物体

67安全标志的管理不符合要求一般c、e

打击等

68防护用品的管理不符合要求各类事故一般e

4职业健康安全资源配置计划

序职业健康安全资

号数量使用特征保管人

.源名称

防止冲击物伤害头部

1安全帽300顶安全员

的防护用品

保护作业人员不坠落、

2安全带100条安全员

减小冲击伤害

在楼盘修建中,为避免

高处落物砸伤下面施

3安全网800平方米安全员

工者,用修建用防护横

网阻挡落物。

可携式灭火工具。灭火

4环保型灭火器200个器内放置化学物品,用安全员

以救灭火灾。

固定的消防工具。有

消火栓及消防水

520处效的控制可燃物、隔绝安全员

管接通处

助燃物、消除着火源。

测量各绝缘材料的电

6绝缘电阻仪8台安全员

阻值以及电缆及电器

设备等的绝缘电阻。

测量各种装置的接地

7接地电阻仪8台电阻以及测量低电阻安全员

的导体电阻值

5专项施工安全方案编制计划

号名称编制人完成时间审批或论证

1临电方案总工2020.03.10审批

2应急救援预案总工2020.03.10审批

3安全文明施工方案总工2020.03.10审批

6施工现场安全生产管理制度

序号管理制度内容

根据安全规定和现场实际情况,各级管理人员需亲自逐级

安全技术交进行书面的安全技术交底。坚决执行国家有关劳动安全、

1

底卫生法规和现行行业标准《建筑施工高处作业安全技术规

范》(JGJ80)

工地所有易燃物品须有专人保管,现场堆放必须符合防火

规定,并有“严禁烟火”的警告标识;施工中,应在指定地

点休息、吸烟,不得随意扔烟头;严禁在施工区用明火做

2安全检查饭,取暖,使用电炉,避免发生火灾,造成事故,严格执行防火

规定;施工作业区及库房应配备一定数量的灭火器具。进

场即应办理动火证;安全员必须在施工前检查施工队、施

工班组的安全防护措施是否合格到位。

设备设施验重要设施实行安全验收制,凡不经验收的,一律不得投入

3

收使用。

制项目部定期组织召开安全例会,对上一阶段安全生产方

班前安全活面存在的问题进行总结,对本阶段的安全生产重点和注意

4

动制度事项做全面的交底,提高全体工人的安全生产意识与安全

防范能力。

定期检查与项目部定期组织安全生产检查,对存在的安全隐患定措

5

隐患整改制施、定时间、定人员整改,并做好安全隐患整改记录。

紧急情况一旦出现难以控制的安全隐患或险情,立即停止有关作

6

停工制业,并报告有关部门,及时采取措施排除险情。

发生安全生产事故必须立即报告,及时抢救伤员并采取措

7事故报告

施保护现场,按“四不放过”原则对事故进行处理。

对安全生产检查中表现优异的施工队、施工班组或个人按

安全生产

8照项目部规定给予奖励,对不合格者给予处罚、整顿、直

奖罚

至撤场处理。

特种作业人特殊工种必须持有上岗操作证,严禁无证操作。电工和电

9

员管理焊工必须持证上岗,应严格按照操作规程及指引,并注意周

序号管理制度内容

围环境,清除周围杂物和易燃易爆物品;电焊作业要严格执

行相关动火作业规定,焊接时下方必须设有接火斗,旁边

有水桶,灭火器等安全防火措施,并由专职安全员指定一

名监火人员在现场监护。进入施工现场,不准赤脚,不准

穿拖鞋,必须戴安全帽;登高临空作业人员须经专业技术

培训和体格检查,合格者方可上岗施工,还须配备安全带。

对于危险性大、工艺特殊的生产过程,须有管理人员现场

重要过程

10监督。高空作业下方设置警戒线,安排专人看管,严禁下

旁站制

方人员活动。

一、机械设备必须配置齐全有效的安全罩,施工电器应良好

接地;现场用电,必须严格执行用电规定,接线、接地、

拉线必须经负责电工同意;收工时,保证电源切断;电线

机械设备应套安全管,严禁使用无绝缘皮的导线;杜绝漏电,伤亡事

11

使用故。

二、工程项目部派专职安全员每天在施工前对机械设备、

工作钢缆和安全钢缆等进行检查,如发现磨损、断丝和电

气焊烧断的(断丝5%)应立即更换;

一、依据公司制定的安全生产目标进行考核。包括:伤亡

事故的控制、安全达标、文明施工三个方面;

二、按专业管理进行目标责任分解。安全管理、文明施工、

脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”及“四口”防护、

施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装、施

工机具等十个方面的管理做到专人专项,责任明确;

安全生产责

12三、公司安全部每季度对项目经理责任目标落实情况考核

任制考核

一次;项目经理根据公司制定的责任制对其项目部各职能

人员分管的安全责任目标执行情况进行考核。考核成绩分

为优良、合格、不合格;

四、对被考核人达到目标要求和考核成绩达到优良的每月

奖励50元;达到合格的不奖不罚;对达不到目标和考核

成绩不合格的要罚个人当月效益工资的20%;

7职业健康安全保证措施

序号保证措施内容

配备专职的持证电工,负责临时用电的管理。所有用电现

场有专业电工值班,非专业电工不准私自接线用电。

按照有关规定设置符合标准的临时配电箱,安装漏电保护

施工用电安开关,坚持“一机一闸一保护施工临时用电架设完毕,

1

全技术措施投入使用前由公司工程部及项目部合格。

施工现场的电缆线路室外埋地敷设,深度为0.6m,并在电

缆上下各均匀铺设50mm厚的细砂,然后覆盖砖等硬质保

护层,电缆保持完好无损,安全可靠。沿墙或电杆敷设时

序号保证措施内容

用绝缘子固定,不能用金属裸线作绑扎,接头要牢固可靠。

主要机具设置可靠接地,临时配电线路由专职电工安装,

经安全验收后使用,并相应做好避雷措施。

各种机械设备使用前调试运转正常,并经动力和安全部门

验收合格后投入使用,设置“安全操作规程”标牌,操作人

员和指挥人员持证上岗。

危险区域、配电箱等处设置相应的安全标志牌。机械在修

理、停电时切断电源。

主要机具设置可靠接地,临时配电线路由专职电工安装,

经安全验收后使用,并相应做好避雷措施。

施工用电严禁使用塑料线,所用绝缘导线型号及

搭设脚手架前编制施工方案和安全技术措施,经有关技术

负责人审批合格后,方可进行。同建筑物形象进度同步搭

设,对每层脚手架进行一次验收。

钢管脚手架搭设采用外径$48x3.5钢管,不得使用严重锈

蚀、弯曲、压扁或裂纹的钢管,其杆件连接使用合格的专

脚手架施工用扣件,不得使用铅丝和其它材料绑扎。

2安全防护符脚手架立杆间距为1.5m,基础要有垫木,设扫地杆。

合以下规定脚手架按楼层与墙体或柱拉结牢固,拉结点垂直距离不超

过4米,水平距离不超过6m,每15m设剪刀撑。

脚手架的操作面满铺脚手板,外侧设挡脚板和1.2m高两

道护身栏杆。脚手架上不得有探头板和飞跳板,脚手板下

面设安全兜网。

脚手架外立面挂阻燃绿色密目安全网全封闭。

1、工程开工后,设2名保卫人员入住现场,并在工地主

入口处专设门卫值班房。工程精装修及交验阶段从各施工

队抽10名保卫人员协助项目组对楼层文明施工及设备成

品保护的管理。

2、门卫实行24小时值班制度,切实做好值班记录。

3、外单位人员除由业主、监理或项目经理同意因工作业

务可登记入内,其余一律不得在施工期间擅自入场。

4、每日由保卫、安全员、项目副经理等在内的检查小组

治安管理措

3对工人文明施工情况进行检查,严格按项目规章制度处

罚。

5、工人不得随意在外留宿,除加班班组外,晚上十点钟

之前统一熄灯就寝。

6、项目及施工队节假日需设值班管理人员,并向监理、

业主上报值班名单。

7、项目保卫人员随时与当地派出所保持联系,共同处理

外部人员进入工地偷盗,斗殴滋事等事件,积极配合外部

保安人员的工作。

4消防管理措1、工程开工前,要按照防火要求对员工进行消防知识教

序号保证措施内容

施育,增强防范意识,杜绝火灾事故。

2、施工现场要按照消防需要,在木工作业区、办公区、

生活区、库房等部位配备必要的灭火器材,做到有备无患。

3、落实消防水源,满足消防工作需要,能够应付紧急情

况。

4、动用明火要办理审批手续,没有用火准用证不准进行

明火作业。

5、动用明火时要做好动火监护工作,把危险降低到最低

限度。

1、完善安全保证体系并明确安全管理人员的职责,每一

成员均要对国家有关安全生产方针、上级有关指示、文件、

安全操作规程进行系统地学习,严格按当地政府文明施工

现场综合考评及建设部颁发一标三规范执行(指《建筑施

工安全检查标准》JGJ59-2011、《施工现场临时用电安全技

术规范》JGJ46-88,《龙门架及井架物料提升机安全技术规

范》JGJ88-92、《建筑施工高处作业安全技术规范》

JGJ80-91)以便在管理中指导生产工人的施工。

2、各工程处进场时,由项目经理对工人进行安全教育,

牢固树立“安全第一”的思想,提高广大职工的安全意识。

3、分项工程施工前,由工程处负责人、作业工长(兼职

安全管理制安全员)对工人进行岗前教育,使工人了解本工种的安全

5

度注意事项,掌握安全操作要点。

4、建立定期与不定期检查制度,每周由项目经理、副经

理、总工程师、质量安全科对现场安全作一次大检查,发

现安全隐患或未按操作规程施工,及时下达限期整改通知

书和处罚,整改后要及时检查整改情况,质量安全科各专

业安监工程师需每日在工地巡回检查并有记录。

6、对特殊工种,如架子工、电焊工、起重工、电工需持

证上岗,并定期培训面试。

7、安全措施经费实行专款专用,及时发放劳保用品。

8调节好作业时间,不打疲劳战,夏季做好防暑降温,雨

季做好防滑措施。

9、禁止违章指挥、违章作业。

1、积极做好夏季防中暑知识的宣传,为一线班组提供防

中暑知识学习资料,组织员工、分包队伍进行防暑降温知

识培训,提高自身防护能力。

2、合理调整作息时间,尽量错开高温时段、避免露天高

防暑降温措

6温作业,以保证员工的身体健康。

3、及时将防暑降温用品发放到员工。

4、每天加强对食堂环境卫生、食品卫生、饮水点、职工

休息场所安全、卫生的监督检查,从源头上把关,杜绝夏

季食品中毒和肠道传染疾病的发生。

8应急预案

8.1应急预案组织机构

8.2应急预案成员职责

冈位职责

负责应急工作小组的组建,职责分配,对应急小组日常工

1项目经理作进行监督、管理,做好预案的资金保障工作,保证应急

流程疏畅。

1、对危险因素及可能发生的紧急事件进行辨识、预测,编

制应急预案。

2、负责对员工的实施培训工作,动员起全体力量,群防群

治。

2技术负责人

3、向所有应急小组成员发放应急预案手册,做到人手一册。

4、充分利用本项目的现有板报、专题讲座等多种形式,普

及有关应急措施的科学知识。

5、负责应急预案的更新工作。

1、参与项目特殊紧急情况的识别,收集和提供相关信息、

主要管理人数据。

3

员2、参与项目特殊、紧急情况预案的制定;按照分工实施施

工过程的监视与测量,参与相关信息分析,协助项目技术

岗位职责

负责人及现场施工负责人实施预防措施。

3、按应急预案进行响应,按分工做好记录的控制。

4、及时沟通;做好应急物资的采购、验证和记录、物资保

管、标识等。

5、负责施工现场监视设备的控制、监督、管理和检测。

8.3应急预案组织程序及应急响应管理流程

1、应急预案组织程序

关停

险启动

备用设施

如发生突发事件或出现紧急情况,知情者、目击者立即以最快捷的方式向应

急小组负责人报告,并立即采取应急措施进行处理。当紧急情况威胁到人身安全

时,所在单位的负责人必须首先确保人身安全,组织人员迅速脱离危险区域或场

所,同时采取应急措施以尽可能地减少对环境和人身的影响。

8.4应急预案流程

1、应急预案响应流程

2、应急预案实施流程

危险源分析>制定相应应急预案•启动相应应急预案

应急预案启动条件

应急预案运转流程

内部紧急联系方式

消防应急预案相关人员专业责任就医

现场

人员伤亡应急预案上报线路[人员与联系方式]

领导

突发公共卫生事件应急预案就医线路[单位与联系方式]

资料

自然灾害应急预案事故处理备选方案制定

调查

化学品泄漏应急预案处理

项目医疗设备投入与人员配备善

其他突发事件应急预案紧急备用金准备

项目事故调查小组成员

事故调查资料收集目录

演练日程表

3、安全突发事件应急处置流程

8.5应急疏散系统运行图

8.6应急准备

1、应急物资准备

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